寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告及發(fā)展趨勢

寧夏的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是與國家頂層設(shè)計(jì)與政策推動(dòng)密切相關(guān)的，并直接影響著寧夏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和發(fā)展成效。2019年是文旅融合發(fā)展的開局之年，寧夏通過實(shí)施銀川都市圈文化旅游核心區(qū)、賀蘭山東麓生態(tài)文化旅游廊道、黃河文化旅游帶、大六盤紅色生態(tài)度假板塊、大沙坡頭休閑度假旅游板塊、寧夏東部旅游環(huán)線建設(shè)“六大行動(dòng)”，借力寧夏歷史文化資源，促進(jìn)文化與旅游的融合發(fā)展，旅游業(yè)持續(xù)向好，取得顯著成效。

2019年是新中國成立七十周年，也是全面建成小康社會(huì)承上啟下的關(guān)鍵之年，寧夏回族自治區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展站在了建設(shè)美麗新寧夏、共圓偉大中國夢的歷史新起點(diǎn)上。寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，在堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放的新形勢下，在文旅融合發(fā)展的推動(dòng)下，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏、確保與全國同步建成全面小康社會(huì)目標(biāo)，持續(xù)奮進(jìn)，取得了新成效。

寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處的國家政策環(huán)境簡析

寧夏的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是與國家頂層設(shè)計(jì)與政策推動(dòng)密切相關(guān)的，并直接影響著寧夏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和發(fā)展成效。2019年國家層面出臺(tái)的一系列與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策，凸顯出我國推動(dòng)文化與其他產(chǎn)業(yè)融合、文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)法制化以及提升旅游消費(fèi)潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)的訊息。其中《關(guān)于實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃的指導(dǎo)意見》從提升旅游景區(qū)、旅行社服務(wù)水平等多項(xiàng)措施以推動(dòng)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展;《關(guān)于促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的指導(dǎo)意見》《長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè)方案》《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的指導(dǎo)意見》《公共數(shù)字文化工程融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》等，推動(dòng)文化與旅游、與科技以及數(shù)字文化工程的融合發(fā)展;《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》《關(guān)于改善節(jié)假日旅游出行環(huán)境促進(jìn)旅游消費(fèi)的實(shí)施意見》等，持續(xù)調(diào)動(dòng)和激發(fā)我國潛在的旅游消費(fèi)能力;6月28日《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案）》開始公開征求意見，標(biāo)志著我國首部關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的法律立法工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵環(huán)節(jié)，文化產(chǎn)業(yè)法制化進(jìn)程提速。總而言之，為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2019年國家頂層設(shè)計(jì)，體現(xiàn)出跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、打破壁壘、突出跨界的促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、法制化發(fā)展的特點(diǎn)。這幾個(gè)特點(diǎn)也不同程度地顯現(xiàn)在寧夏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程之中。

寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

（一）2019年寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體成效。2019年自治區(qū)前三季度，規(guī)模以上文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入31.07億元。分產(chǎn)業(yè)看，文化制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入16.06億元，文化批發(fā)與零售業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.83億元，文化服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11.18億元;分行業(yè)看，文化消費(fèi)終端生產(chǎn)、文化裝備生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)以及文化娛樂休閑服務(wù)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)了增長，分別是0.27億元、同比增長17.4%，0.10億元、同比增長11.1%，4.09億元、同比增長9.4%，以及3.53億元、同比增長5.1%;分領(lǐng)域看，文化核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)營業(yè)收入14.93億元，文化相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)營業(yè)收入16.14億元;分地區(qū)看，銀川市、中衛(wèi)市、吳忠市、固原市和石嘴山市實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入分別為14.25億元、9.04億元、6.98億元、0.52億元和0.28億元。由此可以看出，文化制造產(chǎn)業(yè)和文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)以及文化娛樂休閑服務(wù)行業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展，銀川市依舊保持著推動(dòng)自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心地位，中衛(wèi)市異軍突起，成為僅次于銀川市的推動(dòng)寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要地區(qū)。

二是文旅融合背景下的旅游業(yè)發(fā)展成效。2019年是文旅融合發(fā)展的開局之年，寧夏通過實(shí)施銀川都市圈文化旅游核心區(qū)、賀蘭山東麓生態(tài)文化旅游廊道、黃河文化旅游帶、大六盤紅色生態(tài)度假板塊、大沙坡頭休閑度假旅游板塊、寧夏東部旅游環(huán)線建設(shè)“六大行動(dòng)”，借力寧夏歷史文化資源，促進(jìn)文化與旅游的融合發(fā)展，旅游業(yè)持續(xù)向好，取得顯著成效。2019年，寧夏主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。全區(qū)接待國內(nèi)外游客4011.02萬人次，同比增長19.92%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入340.03億元，同比增長15%。

三是西部地區(qū)中的寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。“中國西部省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”由產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力指數(shù)、產(chǎn)業(yè)影響力指數(shù)和產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力指數(shù)構(gòu)成，根據(jù)“2019中國西部文化產(chǎn)業(yè)指數(shù)”數(shù)據(jù)顯示，2019年，寧夏在西部地區(qū)，生產(chǎn)力指數(shù)位列第七、綜合指數(shù)位列第六、影響力指數(shù)位列第七、驅(qū)動(dòng)力指數(shù)位列第三?！爸袊鞑课幕M(fèi)指數(shù)”從文化消費(fèi)環(huán)境、文化消費(fèi)意愿、文化消費(fèi)能力、文化消費(fèi)水平、文化消費(fèi)滿意度五個(gè)方面全面測度西部地區(qū)文化消費(fèi)發(fā)展情況。根據(jù)“2019中國西部文化消費(fèi)指數(shù)”數(shù)據(jù)顯示，寧夏在西部地區(qū)文化消費(fèi)能力位列第五，文化消費(fèi)水平位列第四，而在文化消費(fèi)綜合指數(shù)、文化消費(fèi)環(huán)境、文化消費(fèi)滿意度三個(gè)方面的指數(shù)都位列第五名之后。

（二）2019年寧夏推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要舉措

1、2019年寧夏修訂與制定了一些推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策文件。修訂了《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見（征求意見稿）》，該《意見》是針對(duì)文旅融合發(fā)展的新形勢、新要求作出相應(yīng)調(diào)整的結(jié)果;制定的《關(guān)于支持小微文化企業(yè)發(fā)展的有關(guān)意見》，是針對(duì)自治區(qū)文化小微企業(yè)多且弱的現(xiàn)狀，為進(jìn)一步推動(dòng)小微文化企業(yè)發(fā)展而制定的;出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品和特色旅游商品發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，是為進(jìn)一步激發(fā)與激活自治區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)品與旅游商品市場的活躍度、豐富性制定的，同時(shí)為了文化產(chǎn)業(yè)各類企業(yè)、不同層次的市場主體健康順利的發(fā)展，啟動(dòng)了《自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、示范基地、示范戶評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》的修訂工作。2019年自治區(qū)的這些文化產(chǎn)業(yè)政策的主要特點(diǎn)，簡而言之有兩點(diǎn)，一是促進(jìn)文旅融合，二是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的市場主體健康有序發(fā)展。

2、大力推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展，著力構(gòu)建文旅融合的新格局。

（1）以項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展。一是立足于寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)資源實(shí)際，利用各種機(jī)會(huì)與平臺(tái)，廣泛推介與宣傳精選出的優(yōu)質(zhì)文化旅游項(xiàng)目。二是在2019年自治區(qū)舉辦的文化和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接大會(huì)上，簽約16個(gè)項(xiàng)目，簽約金額為50 億元。三是首次通過“城市會(huì)客廳”的模式聯(lián)動(dòng)自治區(qū)五市，推動(dòng)項(xiàng)目合作落地落實(shí)。四是自2018年開始，自治區(qū)財(cái)政每年安排6000萬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年以6000萬的自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)分類入選的41個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予不同程度的資金支持，其中一類項(xiàng)目6個(gè)，主要用于支持寧夏黨委、政府和自治區(qū)宣傳部確定的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)、文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)、新興文化業(yè)態(tài)以及重要文化活動(dòng)項(xiàng)目;二類項(xiàng)目10個(gè)，主要用于支持立足主業(yè)，項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)屬性和示范帶動(dòng)作用強(qiáng)，符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和扶持政策，社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目;三類項(xiàng)目10個(gè)，主要用于支持立足主業(yè)，符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和扶持政策，示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)，有較好經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目;四類項(xiàng)目11個(gè)，以文旅融合的特色項(xiàng)目為主，五類項(xiàng)目4個(gè)，以非遺傳承保護(hù)為主。

（2）推出八大舉措，推動(dòng)寧夏文旅深度融合發(fā)展。一是進(jìn)一步加強(qiáng)文化與旅游深度融合，支持景區(qū)與特色文創(chuàng)企業(yè)合作開發(fā)具有地域特色、與景區(qū)融合度高的文化旅游紀(jì)念品、文化創(chuàng)意產(chǎn)品，豐富景區(qū)文化旅游產(chǎn)品體系;二是加強(qiáng)與科技融合，深入推進(jìn)“‘一帶一路動(dòng)漫品牌推廣中心”和“中國動(dòng)漫集團(tuán)眾創(chuàng)空間寧夏基地”建設(shè);三是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)融合，統(tǒng)籌賀蘭山東麓自然生態(tài)、歷史文化、人文景觀等資源，加快綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)品體系建設(shè)，著力將賀蘭山東麓葡萄文化長廊打造成集酒莊休閑、葡萄酒文化體驗(yàn)、生態(tài)養(yǎng)生、高端度假等功能為一體的文化和旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);四是加強(qiáng)與教育融合，積極推進(jìn)“研學(xué)旅游”和“文物進(jìn)課堂”有機(jī)融合，遴選建設(shè)一批研學(xué)旅行基地和精品線路。依托高校學(xué)生和科研機(jī)構(gòu)人員，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品設(shè)計(jì)水平;五是加強(qiáng)與體育融合，推動(dòng)把自行車、馬拉松賽等活動(dòng)轉(zhuǎn)化為有影響力的旅游品牌，大力開展以賀蘭山、六盤山、黃河、長城、沙漠等資源為依托的戶外旅游活動(dòng)，帶動(dòng)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由觀光游向休閑度假等復(fù)合業(yè)態(tài)并重轉(zhuǎn)變;六是加強(qiáng)與康養(yǎng)融合，結(jié)合全域旅游示范區(qū)、國家康養(yǎng)旅游示范基地等創(chuàng)建，加快推進(jìn)一批康養(yǎng)旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)打造，推動(dòng)形成全區(qū)特色鮮明、內(nèi)涵豐富、體系健全的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè);七是提升文旅消費(fèi)水平，豐富產(chǎn)品供給、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、完善消費(fèi)設(shè)施，發(fā)展假日和夜間經(jīng)濟(jì)，滿足不同游客的消費(fèi)需求;八是創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)建設(shè)文化和旅游金融服務(wù)中心，拓展文化和旅游消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，推動(dòng)建立多層次、多渠道、多元化的產(chǎn)業(yè)投融資體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化和旅游項(xiàng)目落地實(shí)施。

（3）寧夏以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為抓手，以文旅融合發(fā)展為主線，推動(dòng)寧夏文旅深度融合發(fā)展。圍繞“六盤山上”“賀蘭山下”“黃河兩岸”“長城內(nèi)外”文化旅游產(chǎn)品體系，著力打造一批特色鮮明、體驗(yàn)性強(qiáng)的民宿集群、自駕營地、星空營地等文化旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

（4）以推進(jìn)蒙寧沿黃流域文化和旅游協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)寧夏文旅深度融合發(fā)展。2019年末，蒙寧雙方簽署了《蒙寧文化和旅游協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》《4+4沿黃城市文旅合作框架協(xié)議》，相關(guān)文旅企業(yè)簽署了合作協(xié)議。

3、多種方式激活非遺產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，推動(dòng)非遺生產(chǎn)性保護(hù)。生產(chǎn)性保護(hù)是指非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目通過生產(chǎn)過程得到活態(tài)保護(hù)和發(fā)展。在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售過程中，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，并促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的核心技藝在生產(chǎn)實(shí)踐中得到傳承，也使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)有了可持續(xù)傳承的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“非遺”保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性互動(dòng)。自治區(qū)在生產(chǎn)性保護(hù)非遺的路徑下，以“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”指導(dǎo)方針引領(lǐng)下，推動(dòng)文化遺產(chǎn)走出去。一是聯(lián)動(dòng)文旅部，舉辦“ 非遺過大年· 文化樂萬家 ” 系列活動(dòng)，推出非遺傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)315項(xiàng)。二是聯(lián)動(dòng)相關(guān)省區(qū)和單位，推進(jìn)文化遺產(chǎn)進(jìn)景區(qū)、進(jìn)展會(huì)、進(jìn)蘇州園林、出國門，推動(dòng)非遺展演與文旅宣傳推介相結(jié)合、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與文創(chuàng)公司相結(jié)合、培訓(xùn)交流與市場推廣相結(jié)合，促進(jìn)非遺資源變資產(chǎn)、產(chǎn)品變商品，不斷提升非遺產(chǎn)品的時(shí)尚性、實(shí)用性、品質(zhì)度。三是推進(jìn)非遺進(jìn)展會(huì)獲得成效。非遺項(xiàng)目“鹽池刺繡”及“同心回族剪紙”分別獲得120萬和20萬訂單。四是4個(gè)非遺項(xiàng)目入選第一批國家傳統(tǒng)工藝振興目錄，固原磚雕入選全國50個(gè)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目優(yōu)秀保護(hù)實(shí)踐案例。

4、通過舉辦節(jié)會(huì)，為文化企業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)。先后舉辦了AFN“ 一帶一路 ” 寧夏動(dòng)漫節(jié)、互聯(lián)網(wǎng)電影節(jié)、文物文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽等節(jié)會(huì)活動(dòng)。

5、支持文化企業(yè)提升改造旅游商品研發(fā)基地和文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)水平。組織展示展銷文化旅游商品300多種、8000余件，現(xiàn)場銷售收入百萬余元。寧夏文旅商品在各類國家級(jí)文創(chuàng)賽事中獲得3金10銀9銅的好成績。新增一家被文化和旅游部認(rèn)定為動(dòng)漫企業(yè)，使愛幕依（寧夏）影視文化有限公司成為我區(qū)第6家被認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)。

6、持續(xù)加強(qiáng)文化旅游人才的培養(yǎng)。大力實(shí)施“三區(qū)”文化人才支持計(jì)劃，全年培訓(xùn)文化和旅游人才2974人次。

2019年寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)特征

一是加大了文旅融合發(fā)展的步伐。

2019年作為文旅融合元年，其融合不僅體現(xiàn)在政府機(jī)構(gòu)職能的整合方面，更重要的是體現(xiàn)在文化與旅游產(chǎn)業(yè)的自主深入融合，這既是理念、產(chǎn)品之間的相互融合，也是業(yè)態(tài)、管理之間的相互融合。寧夏推動(dòng)文旅融合表現(xiàn)在：以啟動(dòng)編制文旅融合的相關(guān)規(guī)劃，推動(dòng)文旅深度融合，如《銀川市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2019-2024）》《石嘴山市工業(yè)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等編制啟動(dòng);以文藝演出進(jìn)景區(qū)，加強(qiáng)文旅融合，僅在2019年春節(jié)期間，就將80多場演出送入景區(qū)等。

二是以文旅融合為契機(jī)，大力提高鄉(xiāng)村旅游對(duì)脫貧攻堅(jiān)的貢獻(xiàn)度。

充分發(fā)揮文化和旅游助力精準(zhǔn)脫貧、 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“源頭活水”作用，創(chuàng)排一批優(yōu)秀扶貧題材作品，實(shí)施一系列精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，閩寧鎮(zhèn)原隆村、西吉龍王壩等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)助脫貧、促發(fā)展的示范帶動(dòng)作用更加顯著，閩寧鎮(zhèn)原隆村等9個(gè)村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄。

三是文化服務(wù)業(yè)仍然為寧夏文化產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的核心行業(yè)和就業(yè)主渠道。

根據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查最新數(shù)據(jù)顯示，2018年寧夏文化產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員為4.65萬人，其中文化服務(wù)業(yè)法人企業(yè)從業(yè)人員為2.58萬人，從業(yè)人員占比超七成。四是規(guī)模以下文化產(chǎn)業(yè)法人企業(yè)數(shù)占比高，增速快。根據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查最新數(shù)據(jù)顯示，2018年，寧夏文化產(chǎn)業(yè)法人單位共計(jì)5336個(gè)（不含個(gè)體經(jīng)營戶），其中規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)法人企業(yè)86個(gè)，占比為1.9%，規(guī)模以下文化產(chǎn)業(yè)法人企業(yè)4406個(gè)，占比為98.1%。

2019年寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

一是文化企業(yè)實(shí)力偏弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平不高。從2018年第四次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果以及寧夏規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（以下簡稱文化產(chǎn)業(yè)）法人企業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2018年規(guī)模以上文化企業(yè)86家，2019年前三季度已經(jīng)下降至75家，說明具有較強(qiáng)實(shí)力和市場競爭力的文化企業(yè)在縮減，加劇了全區(qū)文化企業(yè)散小弱的現(xiàn)狀，從而影響了2019年前三季度規(guī)模以上文化企業(yè)營業(yè)收入，與2018年相比，營業(yè)收入同比下降了6.8%。

二是行業(yè)發(fā)展不平衡。2019年前三季度的9個(gè)行業(yè)類別中，屬于核心文化產(chǎn)業(yè)的文化投資運(yùn)營業(yè)營業(yè)收入尚處于空白階段，而國家統(tǒng)計(jì)局2019年前三季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國家文化投資運(yùn)營行業(yè)年度增長保持在了12%以上。其他8個(gè)行業(yè)中的新聞信息服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、文化傳播渠道以及文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)都出現(xiàn)了負(fù)增長，其中以內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)為最甚，同比增速下降35.3%，與國家統(tǒng)計(jì)局2019年前三季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的國家規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長7.6%，形成鮮明的反差。

三是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在地區(qū)之間的不平衡。根據(jù)寧夏規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人企業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度，分地區(qū)看，銀川市規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入占全區(qū)比重的45.9%，中衛(wèi)市占比29.1%，吳忠市占比22.5%，固原市占比1.7%，石嘴山市占比為0.9%。

四是人才嚴(yán)重缺乏。文化產(chǎn)業(yè)高端人才與復(fù)合型人才以及專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，人才“引不來、留不住”的矛盾日益突出。

五是文旅融合的改革創(chuàng)新突破不夠。推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展的體制機(jī)制亟待進(jìn)一步完善與創(chuàng)新，文化旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、特色新產(chǎn)品匱乏。

六是文化企業(yè)融資渠道依然有限，嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)市場主體的發(fā)展壯大。

從我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向

（一）我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

現(xiàn)階段，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的最大特點(diǎn)體現(xiàn)在，一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已由線性發(fā)展階段轉(zhuǎn)入融合發(fā)展階段，二是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的新型文化業(yè)態(tài)，已經(jīng)成為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能和新的增長點(diǎn)。

一方面，文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的深度寬度持續(xù)在拓展，文化產(chǎn)業(yè)跨門類、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨界融合，正在成為延伸與激活文化產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)門類的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)必選的發(fā)展路徑。文化產(chǎn)業(yè)賦能各行各業(yè)，如“文化+科技”、“文化+旅游”、“文化+互聯(lián)網(wǎng)”、“文化+金融”以及“文化產(chǎn)業(yè)+文化事業(yè)”等，讓融合發(fā)展呈現(xiàn)出全新的發(fā)展格局，同時(shí)也為各行各業(yè)帶來全新的發(fā)展局面?！拔幕?科技”的融合發(fā)展，能呈現(xiàn)出以高端創(chuàng)意、模式創(chuàng)新、場景體驗(yàn)為核心特征的產(chǎn)業(yè)體系，不僅會(huì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極，而且能直接推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，作為“文化+科技”融合發(fā)展的獨(dú)角獸企業(yè)、斗魚2019年7月在納斯達(dá)克上市;文旅融合作為產(chǎn)業(yè)藍(lán)海，是一種內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)場景的融合發(fā)展，例如“旅游+演藝”、“主題公園+實(shí)景演出”等能促進(jìn)業(yè)態(tài)的新發(fā)展;“文化產(chǎn)業(yè)+文化事業(yè)”的融合發(fā)展，在激活豐富多彩的文化資源的同時(shí)，既能獲得社會(huì)效益而且能獲得經(jīng)濟(jì)效益，如故宮文創(chuàng)、觀復(fù)博物館就在活化文物資源方面取得了社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

同時(shí)，近年來，博物館文創(chuàng)市場也在高速增長，根據(jù)清華大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院和天貓聯(lián)合發(fā)布的《2019博物館文創(chuàng)產(chǎn)品市場數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，我國文創(chuàng)產(chǎn)品市場2019年整體規(guī)模相比2017年增長了三倍，未來的博物館將不再僅僅是一個(gè)展覽空間，而更是一個(gè)消費(fèi)文化的集合空間?？傊?，產(chǎn)業(yè)融合能促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等，產(chǎn)業(yè)融合已是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的一種必然的現(xiàn)實(shí)選擇。

另一方面，2019年是互聯(lián)網(wǎng)誕生五十周年，也是以5G為代表的數(shù)字技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度融合的一年，互聯(lián)網(wǎng)科技因素催生著各種文化新業(yè)態(tài)迅速崛起、強(qiáng)勁發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)的形態(tài)和格局正在發(fā)生著深刻變化。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%。我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.47億，網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)99.1%，用戶月均使用移動(dòng)流量達(dá)7.2GB，為全球平均水平的1.2倍，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量消費(fèi)達(dá)553.9億GB，同比增長107.3%。基于我國網(wǎng)民以及手機(jī)網(wǎng)民這一龐大的消費(fèi)群體基數(shù)，催生出了利用短視頻、直播以及短視頻+直播等新型技術(shù)路徑的文化新業(yè)態(tài)，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”不斷凸顯著自身強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2020年一季度全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入情況》數(shù)據(jù)顯示：國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年一季度，全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入16889億元，比上年同期下降13.9%，但“互聯(lián)網(wǎng)+文化”新業(yè)態(tài)逆勢上行，文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個(gè)行業(yè)小類實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5236億元，增長15.5%。2019年短視頻市場規(guī)模激增、商業(yè)變現(xiàn)能力非常強(qiáng)。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第44次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，手機(jī)網(wǎng)民經(jīng)常使用的APP中，網(wǎng)絡(luò)視頻、短視頻使用時(shí)長，分列2、3位。根據(jù)工信部2020年1月發(fā)布的2019年互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)顯示，信息服務(wù)收入整體快速增長，音視頻服務(wù)增速保持領(lǐng)先。2019年，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共完成信息服務(wù)（包括網(wǎng)絡(luò)音樂和視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲、新聞信息、網(wǎng)絡(luò)閱讀等服務(wù)在內(nèi)）收入7879億元，同比增長22.7%，占比達(dá)65.3%。同時(shí)，基于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興科技，也在不斷推動(dòng)著中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，也為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)力。

（二） 寧夏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢就是寧夏文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的必然走向，但整體上來講，鑒于寧夏是西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)情，寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)滯后于全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，一些產(chǎn)業(yè)或行業(yè)會(huì)與全國同步發(fā)展，但更多的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展將會(huì)遲滯于全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步。為提高文化產(chǎn)業(yè)市場主體整體實(shí)力，持續(xù)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的指標(biāo)基礎(chǔ)，推動(dòng)寧夏文化產(chǎn)業(yè)成長為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，就必須順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，從中尋找發(fā)展新切入點(diǎn)、新動(dòng)能。

一是走產(chǎn)業(yè)融合之路。產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)相互滲透、相互交叉，最終融合為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。現(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不僅只是一種發(fā)展趨勢，而且也是寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇與必由之路。通過文化產(chǎn)業(yè)融合，有助于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促成整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度合理化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并構(gòu)建出融合型的產(chǎn)業(yè)新體系，有助于產(chǎn)業(yè)競爭力的提高，由于產(chǎn)業(yè)融合會(huì)催生許多新產(chǎn)品和新服務(wù)，滿足人民對(duì)多元化消費(fèi)需求，有助于提升消費(fèi)度。

產(chǎn)業(yè)融合中，文旅融合是寧夏最具潛力的產(chǎn)業(yè)融合，也是寧夏最能做強(qiáng)做大的朝陽產(chǎn)業(yè)。“文化+產(chǎn)業(yè)”能為旅游賦予新的文化內(nèi)涵和附加價(jià)值，能促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、促使“寧夏禮物”的升級(jí)換代，在產(chǎn)品體系上打造文旅融合新業(yè)態(tài)，寧夏應(yīng)進(jìn)一步開拓更為廣闊的文旅融合這片藍(lán)海，推動(dòng)文化和旅游的資源轉(zhuǎn)化。諸如“演藝+旅游”（文化+旅游）、“博物館+旅游”（文化事業(yè)+文化產(chǎn)業(yè)）的深度結(jié)合等共同發(fā)展的創(chuàng)新的適宜現(xiàn)代人消費(fèi)需求的共同體。

二是走搶抓“新基建”契機(jī)，催生和促進(jìn)文化新業(yè)態(tài)發(fā)展之路。2020年我國《政府工作報(bào)告》中指出，繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由此提出了“新基建”，所謂“新基建”的概念，2020年6月，國家發(fā)改委明確給出了定義，即“以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展的需要，打造產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、融合、創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施體系”。在網(wǎng)絡(luò)化、信息化持續(xù)加速發(fā)展的時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)就是寧夏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向?；ヂ?lián)網(wǎng)改變了文化的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、服務(wù)方式與競爭格局，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)支撐、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵資產(chǎn)、以智能為發(fā)展方向，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化整體發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)已成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，以及國際文化市場主流。寧夏文化產(chǎn)業(yè)能否緊跟“技術(shù)更迭快、生產(chǎn)數(shù)字化、傳播網(wǎng)絡(luò)化、消費(fèi)個(gè)性化”的發(fā)展潮流，是否能更廣更深地進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這將在相當(dāng)程度上決定著寧夏文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。為順應(yīng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)更迭快、生產(chǎn)數(shù)字化、傳播網(wǎng)絡(luò)化、消費(fèi)個(gè)性化等特點(diǎn)，寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)更多地利用互聯(lián)網(wǎng)的思維模式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)、跨界、平臺(tái)與用戶思維，發(fā)揮塑造“互聯(lián)網(wǎng)+”文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，如通過人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，并將這些新技術(shù)應(yīng)用到文化創(chuàng)意生產(chǎn)、分發(fā)等諸多環(huán)節(jié)，為文化產(chǎn)業(yè)帶來新的空間和潛能。從要素市場化配置的角度來看新基建，要培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，激活各類要素潛能，就是要將更多的優(yōu)秀文化資源進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，激活寧夏14個(gè)藝術(shù)表演團(tuán)體、75個(gè)博物館等沉淀的文化資產(chǎn)，如旅游可以運(yùn)用“云旅游”、博物館可以進(jìn)行“云展覽”、演出可以采取“云演出”和“演出+短視頻”以及直播等，將現(xiàn)場體驗(yàn)的線下文化轉(zhuǎn)向線上文化，以適應(yīng)疫情后的實(shí)際，從線下到線上，從資源到服務(wù)，以新技術(shù)催生新平臺(tái)，形成新業(yè)態(tài)，集聚新用戶，培育新市場，使文化產(chǎn)業(yè)全方位、全角度、全鏈條的發(fā)展顯現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

三是走優(yōu)化營商環(huán)境，提升文化企業(yè)競爭力之路。營商環(huán)境是指市場主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。2020年的《政府工作報(bào)告》中，把“持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境”放在了顯著位置。培育、壯大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體，也就是說要不斷提升文化企業(yè)的實(shí)力、競爭力，就必須更大力度為各類市場主體投資興業(yè)破堵點(diǎn)、解難題。對(duì)寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，營商環(huán)境關(guān)乎發(fā)展全局，也是破堵點(diǎn)、解難點(diǎn)和痛點(diǎn)的關(guān)鍵，只有不斷改善提升優(yōu)化營商環(huán)境，才能增強(qiáng)文化企業(yè)實(shí)力、創(chuàng)造力和競爭力。近年來，自治區(qū)黨委、政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)30條”“降成本30條”“促進(jìn)民間投資30條”“優(yōu)化營商環(huán)境24條”等一系列政策措施。2018年11月以來，出臺(tái)了“民營經(jīng)濟(jì)20條”、優(yōu)化營商環(huán)境“1+16”政策體系，有力推動(dòng)了民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展。但根據(jù)2020年6月在線發(fā)布的《后疫情時(shí)代中國城市營商環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告（2020）》數(shù)據(jù)顯示，通過對(duì)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的100座城市營商環(huán)境進(jìn)行全景掃描及分析評(píng)價(jià)，銀川市作為對(duì)寧夏文化產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率最高的核心地位的城市，并沒有出現(xiàn)在中國西部地區(qū)營商環(huán)境指數(shù)排名T0P10中。針對(duì)寧夏文化企業(yè)小微企業(yè)多、實(shí)力弱、競爭力不強(qiáng)，缺乏地方文化產(chǎn)業(yè)品牌等這一現(xiàn)實(shí)情況，營商環(huán)境的優(yōu)化還有很多空間和潛力需要拓展和挖掘。這需要將文化企業(yè)的感受度作為“金標(biāo)準(zhǔn)”，從優(yōu)化營商環(huán)境的四個(gè)維度入手，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，緊盯短板與不足，為文化企業(yè)的發(fā)展壯大，提供更具吸引力、更適合企業(yè)發(fā)展壯大的環(huán)境和條件。通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，解放文化企業(yè)的生產(chǎn)力、提升文化企業(yè)的實(shí)力，增強(qiáng)文化市場活力，從而提升寧夏文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。

作者簡介

魯忠慧 寧夏社會(huì)科學(xué)院文化研究所研究員