礦建工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析研究

龔 潔

(山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司，山西 太原 030000)

1 概述

我國(guó)煤炭資源豐富，但賦存條件較為復(fù)雜。隨著我國(guó)工作化的不斷推進(jìn)，能源的消耗日益加劇，由于我國(guó)仍處于綠色能源的發(fā)展階段，所以煤炭資源的消耗仍是我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的重要保障。煤礦在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，由于其賦存條件較為復(fù)雜，面臨眾多的風(fēng)險(xiǎn)如地應(yīng)力增大、地溫升高、地質(zhì)條件惡化、支護(hù)困難等。盡管我國(guó)對(duì)煤礦的安全建設(shè)相當(dāng)重視，但在礦建過(guò)程中還是極易發(fā)生安全事故[1,2]。在此背景下，眾多學(xué)者對(duì)礦建過(guò)程中的安全事故進(jìn)行評(píng)估[3,4]。本文將現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理引入礦建過(guò)程中，針對(duì)礦建過(guò)程的項(xiàng)目特點(diǎn)，將管理模式及安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行結(jié)合，得出了科學(xué)的、實(shí)際的及系統(tǒng)的礦建工程風(fēng)險(xiǎn)管理體系。為快速建立現(xiàn)代大型礦山及提供能源保障作出一定的貢獻(xiàn)。

2 礦建工程風(fēng)險(xiǎn)管理分析

礦建工程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的核心是對(duì)導(dǎo)致事故的源頭進(jìn)行發(fā)現(xiàn)，通過(guò)三個(gè)步驟危險(xiǎn)的源頭、風(fēng)險(xiǎn)的控制及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)對(duì)礦建的安全運(yùn)行提供保障。礦建工程的風(fēng)險(xiǎn)管理主要應(yīng)用于：

1)礦山建設(shè)受到煤層地質(zhì)條件的限制，在進(jìn)行初步勘察后很難真實(shí)獲取全部的、系統(tǒng)的、有效的地質(zhì)資料。這些均受到技術(shù)及成本等客觀因素的制約，所以極難獲得詳細(xì)的水文地質(zhì)資料，所以在礦建的后期應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)時(shí)的地質(zhì)資料進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)原有的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的補(bǔ)充，如果后期勘測(cè)數(shù)據(jù)與前期的勘察資料存在出入，則會(huì)影響整個(gè)礦建項(xiàng)目的進(jìn)程，所以這就增加了礦建工程安全風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。

2)礦建過(guò)程中由于參加人員的業(yè)務(wù)水平及管理能力參差不齊也會(huì)造成一定的不確定性。同時(shí)每個(gè)工作人員的技術(shù)及個(gè)人能力不相同，也會(huì)造成工作中出現(xiàn)失誤，影響礦建工程。

3)材料及設(shè)備的可靠性。在進(jìn)行礦建時(shí)設(shè)備及材料的精度要求很高，所以材料及設(shè)備的可靠性對(duì)于礦建工程的安全、質(zhì)量等均有較大的影響。受到復(fù)雜地質(zhì)的影響使得機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行存在較大的難度，易造成較大的事故。

4)在進(jìn)行礦建工作時(shí)，由于井下環(huán)境較為復(fù)雜，所以極易發(fā)生瓦斯、水、煤塵、圍巖災(zāi)害等，工作面在上一秒是安全的，下一秒就可能發(fā)生安全事故，增加了礦建工程的不確定性。

5)事故后果的不確定性。礦建工程工作地點(diǎn)環(huán)境復(fù)雜，在碰到事故后無(wú)法預(yù)料后續(xù)情況，即使前期對(duì)事故存在一定的了解，但仍無(wú)法判斷事故的發(fā)生概率及預(yù)期的后果。

礦建工程的安全風(fēng)險(xiǎn)一般由風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)事件及風(fēng)險(xiǎn)的后果構(gòu)成。風(fēng)險(xiǎn)三要素關(guān)系如圖1所示。

礦建工程的安全風(fēng)險(xiǎn)可以分為三種，分別為承包商風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)及監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)；礦建工程的風(fēng)險(xiǎn)按照其作用強(qiáng)度可分為高中低三個(gè)級(jí)別；按照影響的程度可分為局部和總體風(fēng)險(xiǎn)；按照項(xiàng)目的目標(biāo)可將其劃分為進(jìn)度性風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用性風(fēng)險(xiǎn)及質(zhì)量性風(fēng)險(xiǎn)；按照風(fēng)險(xiǎn)特性可分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種。一般來(lái)說(shuō)礦建風(fēng)險(xiǎn)具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、危害性大及動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)。

3 礦建過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

礦建工程風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)礦建過(guò)程中的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，分析得出和危險(xiǎn)源關(guān)聯(lián)的相關(guān)危險(xiǎn)因素及危險(xiǎn)事件，并根據(jù)發(fā)生的結(jié)果及發(fā)生的頻率分析其嚴(yán)重性。重點(diǎn)圍繞著人、機(jī)、管、環(huán)四個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)事故的分析。風(fēng)險(xiǎn)分析的主要方法可以分為兩個(gè)大類直觀經(jīng)驗(yàn)法和系統(tǒng)安全分析法，其中直觀經(jīng)驗(yàn)法又可分為對(duì)照法、經(jīng)驗(yàn)法及類比方法；系統(tǒng)安全分析法可以分為安全檢測(cè)表分析(SCL)、事故樹分析(FAT)、工作安全分析(JSA)、預(yù)先危險(xiǎn)性分析(PHA)等。礦建工程風(fēng)險(xiǎn)分析流程如下所示：

確定分析對(duì)象(危險(xiǎn)源)→識(shí)別可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)，危害事件→分析危險(xiǎn)、危害事件產(chǎn)生的原因→認(rèn)定特定事件的頻率和結(jié)果的嚴(yán)重度。

風(fēng)險(xiǎn)是指由于危險(xiǎn)源導(dǎo)致的損失及傷害，所以風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)源是密不可分的。風(fēng)險(xiǎn)的大小指兩個(gè)變量，分別為危險(xiǎn)源導(dǎo)致事件的可能性及事件的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要采用定性、半定量及定量。礦建工程在進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估時(shí)會(huì)辨識(shí)出大量的危險(xiǎn)源，辨識(shí)出的危險(xiǎn)源均要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估，而大量的風(fēng)險(xiǎn)源的分析需要大量的工作，所以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較為低的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分析是沒(méi)有必要的，所以需要分步驟有重點(diǎn)的分析風(fēng)險(xiǎn)源，目前常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)有工作安全分析(JSA)、故障模式及影響分析(FMEA)和事件樹分析(EAT)。

工作安全分析是對(duì)工作進(jìn)行逐步分析，找出存在危險(xiǎn)的步驟，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防及控制。故障模式及影響分析是將系統(tǒng)進(jìn)行分割，根據(jù)故障類型及影響進(jìn)行分析，以此來(lái)達(dá)到提升系統(tǒng)可靠性的目的，為系統(tǒng)、設(shè)備的檢修提供一定的依據(jù)。故障樹分析是通過(guò)層層分析故障，找到故障的基本原因。

為了對(duì)礦建工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，需要風(fēng)險(xiǎn)管理者對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)提供有效的措施。礦建風(fēng)險(xiǎn)控制需要對(duì)事故前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施、事故發(fā)生后對(duì)其進(jìn)行有效的補(bǔ)救，三者相互聯(lián)系，協(xié)同存在。風(fēng)險(xiǎn)控制總的原則為降低礦井建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，或者將礦井建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)降低至礦山可以接受的程度。煤礦在進(jìn)行礦井建設(shè)過(guò)程中，礦建單位事先了解風(fēng)險(xiǎn)源及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)已知風(fēng)險(xiǎn)將其進(jìn)行分類和分級(jí)，并根據(jù)分類及分級(jí)給出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。一般來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行制定，主要降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性。風(fēng)險(xiǎn)控制的措施順序一般為工程、技術(shù)方面，操作控制方面及管理培訓(xùn)方面。同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性、經(jīng)濟(jì)合理性及可操作性。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用主要可以分為如下幾方面：

1)指導(dǎo)礦山建立職業(yè)與環(huán)境的管理機(jī)構(gòu)；

2)指導(dǎo)礦山建立安全健康監(jiān)督機(jī)制；

3)生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化改進(jìn)，指導(dǎo)生產(chǎn)及礦井建設(shè)；

4)修改及編寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的操作程序及安全工序；

5)對(duì)設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，指導(dǎo)設(shè)備檢修管理；

6)指導(dǎo)建立應(yīng)急系統(tǒng)，應(yīng)急方案等。

風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)方式包括監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)儀器測(cè)量、組織現(xiàn)場(chǎng)檢查、安全舉報(bào)等。礦建的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可分為5個(gè)等級(jí)，并采用不同的報(bào)警燈進(jìn)行表示。在發(fā)生報(bào)警后立即進(jìn)行相關(guān)的治理，直至報(bào)警結(jié)束。報(bào)警信息可以通過(guò)短信、電話、書面預(yù)警等方式進(jìn)行及時(shí)的傳遞。

4 結(jié)語(yǔ)

本文根據(jù)礦建工程基礎(chǔ)理論并結(jié)合安全管理礦建工程的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理、識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及監(jiān)測(cè)報(bào)警。從各個(gè)方面對(duì)礦井建設(shè)過(guò)程中容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，給出了相應(yīng)的分析流程，并提出從管理的理念出發(fā)對(duì)人員設(shè)備制度等方面進(jìn)行優(yōu)化，為礦建工程的安全運(yùn)行提供一定的保障，為礦山人員及設(shè)備的安全運(yùn)行作出一定的貢獻(xiàn)。