以上?！按笪鲃e墅”為例談太原市社區(qū)更新

余 粉 霞

(太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，山西 太原 030002)

1 研究起源

近年來，城市之間的對(duì)標(biāo)發(fā)展成為一種現(xiàn)象，為了加強(qiáng)太原市與國(guó)內(nèi)城市前沿城市規(guī)劃技術(shù)的對(duì)接，尋找與對(duì)標(biāo)城市的差距和不足，我院開展了“對(duì)標(biāo)城市規(guī)劃研究”的課題研究項(xiàng)目，共研究了北京、上海、廣州、武漢及太原等10個(gè)城市。上海作為全國(guó)改革開放的排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展的先行者，在城市更新領(lǐng)域創(chuàng)造了眾多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，與過去城市建設(shè)“大拆大建”的形式不同，上海的城市更新已經(jīng)進(jìn)入了采用“城市修補(bǔ)”的新方式階段。對(duì)標(biāo)上海課題組最終選定了“社區(qū)微更新”為本次對(duì)標(biāo)城市研究的方向之一。

2 上海城市更新的發(fā)展歷程

2.1 上?！俺鞘杏袡C(jī)更新”

縱觀上海發(fā)展的上百年的歷史，上海的城市風(fēng)貌隨著城市建設(shè)發(fā)生了巨大的變化。隨著城市建設(shè)發(fā)展進(jìn)入“存量土地”時(shí)代，上海已經(jīng)進(jìn)入了城市“有機(jī)更新”的新階段，更加注重提升城市的品質(zhì)和活力，致力于實(shí)現(xiàn)城市的內(nèi)涵式創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)變到關(guān)注零星地塊、小微空間的品質(zhì)提升和功能塑造，更加合理高效的利用好存量空間，為居民創(chuàng)造更高品質(zhì)的生活環(huán)境。

2.2 上海“城市微更新”

關(guān)于城市，我們一直在強(qiáng)調(diào)如何保留城市記憶，它往往不僅是指我們的歷史有多么悠久，文化有多么深厚，更多的是承載我們平凡人的日常生活、街頭巷尾等一些市井事物，這些未來都是城市的文化資產(chǎn)。過去“大拆大建”的城市建設(shè)模式使得這些市井記憶遭到了毀滅性的破壞，一個(gè)城市就出現(xiàn)了文化斷層，我們不斷的拆，不斷的建，最終遺留下來的都是新生的、仿造的偽歷史?！吧鐓^(qū)微更新”理念較好的彌補(bǔ)了這個(gè)缺憾，在保持整個(gè)城市肌理與風(fēng)貌的同時(shí)，能夠尊重既有的城市秩序和人文，讓社區(qū)居民積極參與方案討論中來，對(duì)一些微小的地方進(jìn)行適度的更新改造，實(shí)現(xiàn)功能復(fù)合利益，不但能讓舊的社區(qū)煥發(fā)新的活力，更能滿足居民和社區(qū)的使用需求；在社區(qū)治理過程中組織居民共同管理自治，激發(fā)出居民的主人翁意識(shí)，讓社區(qū)變得更加和諧美好。

城市微更新作為城市更新的一個(gè)微單元形式，在實(shí)際操作中更偏向于“空間重構(gòu)”與“社區(qū)激活”，把一個(gè)老舊社區(qū)、一片荒蕪的綠地、一幢廢棄的建筑等作為一個(gè)社區(qū)更新區(qū)域，從居民的實(shí)際需求出發(fā)，積極提倡公眾參與，打造全新更具人性化的多功能公共開放空間，既能保留住居民的生活記憶，更能激發(fā)出城市“負(fù)空間”的活力，提升居民的生活質(zhì)量，也能更好更快的達(dá)到改造實(shí)施的目標(biāo)。

3 案例研究——上?！按笪鲃e墅”

3.1 史有“大西別墅”

1924年，英國(guó)一家地產(chǎn)公司建造了17幢3層花園住宅，因位于舊上海大西路而得名“大西別墅”，是當(dāng)時(shí)舊上海有名的高級(jí)住宅區(qū)，2004年被列為上海市第四批優(yōu)秀歷史建筑。然而，隨著時(shí)光逝去，大西別墅也漸漸老去，公共活動(dòng)空間缺失、綠植荒于維護(hù)，公共配套設(shè)施老舊，小區(qū)逐漸衰敗，失去了往日的活力，已經(jīng)無法滿足居民的日常生活需求。

3.2 列入“行走上海2016——社區(qū)空間微更新計(jì)劃”

2016年5月，上海市啟動(dòng)了“行走上海2016——社區(qū)空間微更新計(jì)劃”應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)過社會(huì)調(diào)查和全市征集，首批確定了11個(gè)微更新試點(diǎn)項(xiàng)目。其中，“大西別墅”是長(zhǎng)寧區(qū)綜合考慮了居民需求以及管理情況之后推薦的試點(diǎn)項(xiàng)目，最終作為長(zhǎng)寧區(qū)“社區(qū)微更新計(jì)劃”的第一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。

3.3 優(yōu)選方案——綠森林里的向陽花開

大西別墅入選為試點(diǎn)項(xiàng)目之一，經(jīng)過社會(huì)征集，以競(jìng)賽的形式，由居民代表、居委會(huì)、街道辦事處會(huì)同相關(guān)專家共同投票選出最佳方案，最終，設(shè)計(jì)師顧濟(jì)榮的“向陽花開”方案入選為中標(biāo)方案。圖1為大西別墅場(chǎng)地改造后效果。

通過對(duì)居民意見的調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)走訪，方案組發(fā)現(xiàn)，小區(qū)除了存在一些老舊小區(qū)的共性問題之外，滿院子高大的水杉樹阻礙了陽光的照射，整個(gè)小區(qū)顯得陰暗無光，給居民晾曬衣服造成了嚴(yán)重的困擾。因此，社區(qū)居民對(duì)“陽光”極為渴求，方案就“如何在現(xiàn)有的高大的水杉樹里生出陽光”打開了一個(gè)新思路，研究后就確定了“向陽花開”這樣一個(gè)主題。

歷時(shí)近1年，大西別墅的微更新工程全部完工，高大的水杉樹下，新建的紅色百米步道分外明艷，一朵朵靈動(dòng)的鵝卵石拼成的向陽花綻放其中，與建筑風(fēng)格一致的定制座椅，具有晾衣功能的景觀構(gòu)架小品等等都為小區(qū)增添了新的色彩和活力。為能夠引入更多的陽光，通過日照分析，在日照最佳的區(qū)域適當(dāng)去除樹木，開辟出嶄新的庭院空間，增加了陽光照射的范圍，將凌亂破敗的空間改造的煥然一新，增加了一些鐵架和掛鉤形成了公共晾曬區(qū)域，居民們?cè)谶@里可以晾晾衣被、聊聊家常，也成為了居民之間維系感情的最佳場(chǎng)所。大西別墅不再是淹沒在城市歷史洪流里的過往，一座解放初期遺留下來的石磨，配置以和平鴿造型，被遷往小區(qū)門口，是小區(qū)歷史的見證，也是小區(qū)重獲新生的標(biāo)志。

“大西別墅”微更新項(xiàng)目的改造實(shí)施是城市存量更新的一個(gè)縮影，也是一個(gè)發(fā)展導(dǎo)向，大拆大建爆發(fā)式改造時(shí)代已經(jīng)過去，如何改造城市既有的存量土地來滿足城市未來發(fā)展的用地需求，形成了自下而上的一種新模式，引導(dǎo)了公眾參與社區(qū)自治的新形勢(shì)。

3.4 社區(qū)自治——社區(qū)規(guī)劃師入駐制度

方案經(jīng)過多次修改到定稿，以及在方案實(shí)施過程中，都是經(jīng)過了多次協(xié)調(diào)，最終達(dá)到居民滿意、部門同意才能得以實(shí)施。這其中，與居民協(xié)商方案的過程遠(yuǎn)遠(yuǎn)難于方案設(shè)計(jì)本身，如何使得公共利益和居民自身利益協(xié)調(diào)成了最艱難的事情。設(shè)計(jì)師一方面需要對(duì)居民進(jìn)行改造方案的解釋，還需要對(duì)涉及自身利益的居民進(jìn)行溝通，然后對(duì)方案進(jìn)行一遍又一遍的修改。設(shè)計(jì)師真正的融入到社區(qū)微更新當(dāng)中，充當(dāng)群眾思想工作解答者，與社區(qū)、街道辦乃至政府相關(guān)部門就資金、方案等都需要積極溝通，為公共利益和個(gè)人利益尋求一個(gè)最佳的平衡點(diǎn)。

建成后，居委會(huì)組織小區(qū)居民成立了“西弘時(shí)”自治團(tuán)隊(duì)，自治團(tuán)隊(duì)以維持自愿范圍的綠地及周邊衛(wèi)生情況，監(jiān)督管理環(huán)境，防止出現(xiàn)破壞行為。

4 措施及建議

“建筑學(xué)專業(yè)的出發(fā)點(diǎn)就是研究人與空間的關(guān)系。讓城市規(guī)劃師回到社區(qū)當(dāng)中，通過專業(yè)的介入，讓社區(qū)生活重新煥發(fā)活力，這是一個(gè)挑戰(zhàn)，也是規(guī)劃師們努力的方向?！痹谏鐓^(qū)微更新的過程中，“多方合作、公眾參與”是重要途徑，“社區(qū)規(guī)劃師”是推進(jìn)該過程的關(guān)鍵角色。通過對(duì)標(biāo)上海的城市建設(shè)，太原市也應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的“社區(qū)規(guī)劃師入駐制度”，組織相關(guān)規(guī)劃師、景觀師、建筑師等專業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)，全過程參與方案設(shè)計(jì)、與居民溝通、指導(dǎo)公共空間更新改造，在改造社區(qū)物質(zhì)空間的同時(shí)，引導(dǎo)不同社會(huì)主體參與社區(qū)建設(shè)和治理，挖潛增效，激發(fā)城市公共活動(dòng)空間活力。

5 結(jié)語

近幾年，國(guó)家相繼出臺(tái)了多個(gè)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造政策，致力于推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需。習(xí)近平總書記指出，要加快老舊小區(qū)改造；不斷完善城市管理和服務(wù)，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作做出部署，又在6月19日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，順應(yīng)群眾期盼改善居住條件。

太原市目前針對(duì)該中央精神進(jìn)行的有“三供一業(yè)改造”及“社區(qū)環(huán)境改造”等項(xiàng)目，主要集中于社區(qū)停車難、綠化破、水暖電老舊、無物業(yè)等問題。改造原則上尊重居民意愿，目的為提升社區(qū)各項(xiàng)配套及服務(wù)水平，然而在實(shí)際操作中困難重重，對(duì)社區(qū)居民生活不可避免的造成了影響，在實(shí)施入戶改造過程中，對(duì)家中現(xiàn)有的設(shè)施也造成了一定的影響，居民普遍接受度不夠高。眾多現(xiàn)實(shí)的問題需要去解決，然而，這是一個(gè)必須的過程，也是我市社區(qū)更新良好的開端。我們應(yīng)該鼓勵(lì)更多的設(shè)計(jì)師參與其中，與居民溝通協(xié)調(diào)，更加精細(xì)化改造方案，建立一種社區(qū)空間更新的常態(tài)化機(jī)制，更好的服務(wù)居民，惠及大眾。