立足特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

裴貴能

（易門縣浦貝鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，云南易門 651100）

一、基本情況

易門縣浦貝鄉(xiāng)羅臺舊村委會國土面積15 km2，耕地面積223 hm2，林地面積2559.59 hm2。2017年，全村經(jīng)濟(jì)總收入3051萬元，村民人均純收入12 453元。羅臺舊村轄10個(gè)村民小組，農(nóng)戶940戶，村民2450人，其中勞動力人口總數(shù)為1551人，外出務(wù)工人員653人，多為老人、小孩、殘疾人在家勞作，勞動力嚴(yán)重缺乏。羅臺舊村為貧困村，有建檔立卡戶42戶149人，其中2014-2017年脫貧30戶104人，2018年脫貧退出12戶45人，至2018年底，實(shí)現(xiàn)全面脫貧，貧困發(fā)生率為零。

二、食用玫瑰種植現(xiàn)狀及優(yōu)勢

（一）種植情況

自2009年農(nóng)戶零星從安寧市八街街道引種試種食用玫瑰滇紅開始，到2016年浦貝鄉(xiāng)黨委、政府、村兩委通過與八街食用玫瑰滇紅種植對比，羅臺舊村食用玫瑰種植優(yōu)勢明顯，決定將種植食用玫瑰滇紅作為羅臺舊村特色產(chǎn)業(yè)。截止2018年11月，全村10個(gè)村民小組共種植食用玫瑰滇紅249戶70.4 hm2，涉及建檔立卡戶26戶 8.6 hm2，其他農(nóng)戶220戶49.8 hm2，大戶3戶12 hm2。

（二）種植優(yōu)勢

1.區(qū)位優(yōu)勢。羅臺舊村境內(nèi)最高海拔1800 m，最低海拔1680 m。食用玫瑰花種植項(xiàng)目區(qū)海拔1700 m，光、熱、水等氣候條件都適宜山玫瑰花的正常生長，年平均日照長2160 h，年平均氣溫17℃，年平均降水量850 mm，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有龍?zhí)督M下龍?zhí)?、其者山組棠梨樹2處泉水，大小水庫4座，可解決玫瑰花的灌溉用水問題。土壤種類以褐土、淋溶紅壤土為主，經(jīng)檢測多呈弱酸性，保肥保水能力強(qiáng)，土質(zhì)肥沃，適合種植食用玫瑰花。羅臺舊村得天獨(dú)厚的自然條件，使這里種植的食用玫瑰花全年都有花期，特別是冬花（1-3月）品質(zhì)高，色艷味濃。

2.品種優(yōu)勢。滇紅為重瓣玫瑰中的新秀，最早出現(xiàn)于八街，俗稱“八街玫瑰”，又稱“老品種玫瑰”，是云南省特有品種。玫瑰花味極香，素有國香之稱，花朵大，花瓣薄，香味醇厚，入口無殘留，適合做所有食品、烘焙，口感正，不苦澀，香味比墨紅更足。羅臺舊村種植的滇紅特別是冬花比八街種植的品質(zhì)更高，色艷味濃。

3.生態(tài)效益。有效利用山地種植食用玫瑰，保證了良田面積；極少使用農(nóng)藥，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面源污染，利于保護(hù)環(huán)境，取得了良好的生態(tài)效益。且管理相對簡單、一次投入長期受益，是生態(tài)建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn)。

4.經(jīng)濟(jì)效益。2018年，食用玫瑰在1-3月采摘價(jià)格一直保持在30～60元/kg，全年最低價(jià)格也維持在8元/kg，平均花價(jià)約為28元/kg。最低畝產(chǎn)量300 kg，最低畝產(chǎn)值8400元；最高畝產(chǎn)量1000 kg，最高畝產(chǎn)值2.8萬元；畝均產(chǎn)量650 kg，畝均產(chǎn)值1.82萬元。70.4 hm2食用玫瑰花年平均總產(chǎn)量6.86萬kg，總產(chǎn)值1921.92萬元。目前有建檔立卡戶26戶種植8.6 hm2，年平均總收入達(dá)234.78萬元，玫瑰產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)戶特別是貧困戶增收致富的重要支柱。同時(shí)，玫瑰產(chǎn)業(yè)有較高的比較效益，其是一個(gè)少有的粗放型管理的灌木類經(jīng)濟(jì)作物。管理相對簡單，除第一年種植需要大量勞動力，后續(xù)幾年管理所需勞動力較少，非常適合羅臺舊村外出打工人員較多勞動力嚴(yán)重缺乏的村情，是全村在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上首選的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

5.社會效益。一是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。玫瑰項(xiàng)目實(shí)施后，在羅臺舊村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中形成一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，加速了全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。二是示范帶動作用。玫瑰種植有利于激發(fā)農(nóng)民從廣種薄收的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)出、高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)變，使高投入、低收益種植模式向低投入、高收入的方向轉(zhuǎn)變，逐步帶動全村農(nóng)民種植玫瑰，帶動農(nóng)戶增收。三是推動浦貝鄉(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展。玫瑰集經(jīng)濟(jì)與觀賞價(jià)值于一體，玫瑰項(xiàng)目建成后，給旅游開發(fā)增添一道新的風(fēng)景線，也可作為城市旅游鏈的延伸，為浦貝鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展開辟一個(gè)新途徑。四是促進(jìn)就業(yè)。隨著土地流轉(zhuǎn)、種植大戶增加和種植規(guī)模擴(kuò)大，玫瑰項(xiàng)目區(qū)可吸收大量富余勞動力。

三、對策建議

（一）科學(xué)合理布局，加快和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)食用玫瑰適宜種植的氣候條件結(jié)合浦貝鄉(xiāng)的土地資源、政策及食用玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，配合食用玫瑰種植、初加工現(xiàn)狀及未來的規(guī)劃，優(yōu)先選擇在少數(shù)民族聚居區(qū)、留守婦女兒童較多的山地、坡地地區(qū)，嚴(yán)格按照科學(xué)合理的規(guī)劃和布局有計(jì)劃有步驟地組織實(shí)施，加快和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。初加工廠建設(shè)布局以就近加工為原則，一般53.33 hm2食用玫瑰種植區(qū)布局一個(gè)小型食用玫瑰初加工廠。

（二）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)種植技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，對產(chǎn)地環(huán)境要求、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、管理措施、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，指導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范化栽培管理。提高產(chǎn)品加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，用有關(guān)食用玫瑰質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、督促、監(jiān)控花農(nóng)或企業(yè)安全生產(chǎn)食用玫瑰花及產(chǎn)品深加工，規(guī)范食用玫瑰規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）逐步建立和完善生產(chǎn)、加工、營銷體系

提高組織化功能，規(guī)范專業(yè)合作社管理，動員專業(yè)合作社積極行動起來，對農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料供應(yīng)、儲藏、加工、產(chǎn)品運(yùn)銷、市場信息等服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)戶參與市場競爭能力，提高農(nóng)戶營銷能力，真正實(shí)現(xiàn)共同致富。

（四）建立休閑觀光玫瑰特色莊園或產(chǎn)業(yè)園

依托現(xiàn)有資源，招商引資在羅臺舊楊梅樹、其者山片區(qū)建立食用玫瑰無公害高效栽培技術(shù)示范基地，集科技示范、旅游觀光、產(chǎn)銷結(jié)合為一體，打造“高原特色農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”示范基地，進(jìn)一步提高花農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入，提升當(dāng)?shù)厣鐣б妗?/p>

四、結(jié) 語

習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“產(chǎn)業(yè)扶貧至關(guān)重要，產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)發(fā)展需要，因地制宜、創(chuàng)新完善?！崩羁藦?qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告部署脫貧攻堅(jiān)任務(wù)時(shí)，也明確提出要“大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧是其他扶貧措施取得實(shí)效的重要基礎(chǔ)，易地搬遷脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、發(fā)展教育脫貧都需要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定就業(yè)增收。

扶貧要從輸血轉(zhuǎn)向造血,產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵和核心。而產(chǎn)業(yè)扶貧的成效如何,是評判扶貧工作的重要標(biāo)尺之一,也是保持脫貧成果、鄉(xiāng)村振興的重要保障。近年來,羅臺舊村兩委按照中央、省、市、縣、鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧要求,始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)脫貧的重要抓手,堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展理念,結(jié)合實(shí)際，通過引種試種，大力發(fā)展種植食用玫瑰獲得成功，成為羅臺舊村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)戶特別是貧困戶增收致富的重要支柱。