新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算研究

王博

在新時(shí)代，科技的快速發(fā)展為事業(yè)單位的發(fā)展提出新的要求和挑戰(zhàn)。我國的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，作為事業(yè)單位管理的基礎(chǔ)保障制度，也在不斷的改革和完善。本文共事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的相關(guān)方面分析新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度制度帶來的相關(guān)變化。

在信息化時(shí)代，由財(cái)會(huì)人員對(duì)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的連續(xù)系統(tǒng)匯總，全面反映事業(yè)單位的相關(guān)活動(dòng)，全面監(jiān)督會(huì)計(jì)對(duì)象，同時(shí)也為事業(yè)單位管理提供參考。會(huì)計(jì)核算是事業(yè)單位穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)保障，同時(shí)也為事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃的重要量化參考資料。新時(shí)代，事業(yè)單位改革的深化發(fā)展，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度也為人們對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作提出了新的發(fā)展要求。

一、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度給事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算提出的新轉(zhuǎn)變及重要意義

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度系統(tǒng)的構(gòu)建方面，新會(huì)計(jì)制度采用了收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制雙基礎(chǔ)，在財(cái)務(wù)管理發(fā)展方面，除了國務(wù)院的一些規(guī)定，預(yù)算會(huì)計(jì)在預(yù)算的過程中會(huì)采用收付實(shí)現(xiàn)制度，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求開展一系列工作;在同一會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)合算雙功能，更加完整地反映政府會(huì)計(jì)信息;同時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告的雙報(bào)告體系，從而更為全面的體現(xiàn)出主體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的多方面信息。

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體及要素方面，新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度相較于原有的會(huì)計(jì)制度而言，會(huì)計(jì)主體和要素更加明確和規(guī)范，如對(duì)資產(chǎn)負(fù)債收入以及支出等相關(guān)內(nèi)容以及自身的各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)籌規(guī)劃，提高使事業(yè)單位的資金使用效率，并適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算內(nèi)容方面，新會(huì)計(jì)制度更為詳細(xì)的明確規(guī)范內(nèi)容，并對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行了詳細(xì)劃分，增加了國庫集中支付部門預(yù)算收支的分類的細(xì)化，國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容。新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進(jìn)行核算，并將累計(jì)折舊科目引入到核算當(dāng)中，使資產(chǎn)折舊信息一目了然，使得會(huì)計(jì)信息更加準(zhǔn)確，更清晰反應(yīng)事業(yè)單位實(shí)際資產(chǎn)。

二、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的幾點(diǎn)思考

會(huì)計(jì)工作是長期系統(tǒng)的工作，因此轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建科學(xué)合理的會(huì)計(jì)核算管理體系，才能為事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的實(shí)際操作提供指導(dǎo)和監(jiān)督;適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)要求，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)核算思路，運(yùn)用科技信息手段，提高會(huì)計(jì)核算工作效率，也有助于通過會(huì)計(jì)信息為事業(yè)單位管理提供有力數(shù)據(jù)支持;信息化時(shí)代，更注重的信息的及時(shí)性有效性，因此，會(huì)計(jì)核算信息的及時(shí)溝通傳遞，對(duì)于事業(yè)單位的管理決策及項(xiàng)目跟進(jìn)有著重要的意義。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建科學(xué)合理的會(huì)計(jì)核算體系

由于事業(yè)單位面臨新舊會(huì)計(jì)制度交替工作，部分事業(yè)單位的舊賬的清查工作面臨困難。因此，在舊賬清查方面，應(yīng)明確業(yè)務(wù)范圍，對(duì)財(cái)產(chǎn)清查和賬務(wù)清理要細(xì)致，要重視首付款項(xiàng)核查，準(zhǔn)確反映事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債情況，同時(shí)，也要對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行明確的分工，這能夠體現(xiàn)事業(yè)單位業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)的真實(shí)活動(dòng)。

雖然會(huì)計(jì)工作對(duì)舊賬核查困難較大，時(shí)間較長，工作繁瑣，但“以史為鑒”，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提高認(rèn)識(shí)，關(guān)注會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確度，才能完善內(nèi)部會(huì)計(jì)核算體系。在會(huì)計(jì)核算制度的建立和完善上，應(yīng)該堅(jiān)持新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度為指導(dǎo)，原有會(huì)計(jì)制度為基礎(chǔ)的原則，合理融合，適當(dāng)調(diào)整避免新會(huì)計(jì)核算制度與原有制度在項(xiàng)目劃分，科目分類和數(shù)據(jù)處理上的沖突。

在新時(shí)期會(huì)計(jì)核算工作中，首先，應(yīng)該確保財(cái)務(wù)管理人員在獲取預(yù)算執(zhí)行信息時(shí)更加準(zhǔn)確，其次，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合的方式，梳理財(cái)務(wù)信息，最后，銜接和協(xié)調(diào)兩種不同方式，編制財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告兩種報(bào)告體系。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，從目標(biāo)，原則，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，程序，內(nèi)容等諸多方面強(qiáng)化新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的落實(shí)，從而加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確度和細(xì)致性，更加準(zhǔn)確的反應(yīng)事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提供有力支持，有效防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）適應(yīng)時(shí)代要求，運(yùn)用科技手段，提高會(huì)計(jì)核算工作的效率：

事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算過程中面臨會(huì)計(jì)核算模式的轉(zhuǎn)變，更需要高效便捷的核算方式。在新舊會(huì)計(jì)交替期間需要以人工核算和信息化相結(jié)合的方式進(jìn)行。在解決遺留問題之后，事業(yè)單位需要重點(diǎn)進(jìn)行信息化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的完善和管理，實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的信息化。

信息化系統(tǒng)建設(shè)是新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度落地實(shí)施的必要技術(shù)支撐。為適應(yīng)新制度中對(duì)會(huì)計(jì)核算精細(xì)化和復(fù)雜化的要求，事業(yè)單位需要與財(cái)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)商進(jìn)行合作，緊密結(jié)合新事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的要求和準(zhǔn)則，針對(duì)新制度中核算雙基礎(chǔ)的要求，研發(fā)搭建能夠?qū)崿F(xiàn)核算雙功能，并且使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)同時(shí)生成的財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)，便于開展會(huì)計(jì)核算和報(bào)告生成。

同時(shí)也需要會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)跟事業(yè)單位中其他系統(tǒng)的良好結(jié)合，做好新舊會(huì)計(jì)制度結(jié)合中數(shù)據(jù)處理，整合與對(duì)接，防止數(shù)據(jù)重復(fù)缺失等情況發(fā)生，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算信息化升級(jí)，減少人工處理中主觀因素對(duì)工作的影響，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算效率。

信息化的應(yīng)用，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員也是不小的挑戰(zhàn)。這要求事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平不斷提高，就需要事業(yè)單位定期組織會(huì)計(jì)人員，進(jìn)行相關(guān)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度內(nèi)容，會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，會(huì)計(jì)核算信息化系統(tǒng)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新等多主題培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)，提高事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)相關(guān)考核，并將考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)金相掛鉤，提高財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)熱情。

（三）會(huì)計(jì)信息內(nèi)外部信息溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享：

事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作牽涉范圍比較廣，無論是管理人員，還是項(xiàng)目數(shù)量方面，都不是獨(dú)立作業(yè)，因此，做好會(huì)計(jì)信息的內(nèi)外部溝通，有助于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作信息及時(shí)更新，有助于實(shí)現(xiàn)信息共享。

事業(yè)單位內(nèi)部需要建立行之有效的內(nèi)部信息溝通平臺(tái)。由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門會(huì)綜合其他各部門財(cái)務(wù)相關(guān)憑證，跟進(jìn)事業(yè)單位不同經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，這就需要事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門及時(shí)與其他部門人員及時(shí)溝通，跟進(jìn)和督促各項(xiàng)目進(jìn)度，并及時(shí)做好會(huì)計(jì)定期核算工作。這有利于上通下達(dá)，使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作井然有序進(jìn)行。

事業(yè)單位外部需要建立公開系統(tǒng)。由于事業(yè)單位多用于管理社會(huì)事務(wù)，這關(guān)乎人民群眾的切身利益，因此，對(duì)于與民生相關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)，人民群眾有知情權(quán)，事業(yè)單位需溝通對(duì)外公開平臺(tái)，做好信息公開，會(huì)計(jì)核算需要定期出具相應(yīng)報(bào)告，及時(shí)接收社會(huì)監(jiān)督。這有利于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的公開透明，有利于及時(shí)接收社會(huì)監(jiān)督和反饋，及時(shí)改進(jìn)會(huì)計(jì)核算工作，提高會(huì)計(jì)核算工作的工作效率。

三、結(jié)語

在事業(yè)單位發(fā)展過程中，會(huì)計(jì)核算工作占據(jù)著基礎(chǔ)性地位，構(gòu)建全格局的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系有助于提升綜合管理效能，有助于提升會(huì)計(jì)核算的大局觀和經(jīng)濟(jì)危機(jī)意識(shí)。在實(shí)踐中，事業(yè)單位要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和會(huì)計(jì)核算發(fā)展趨勢，調(diào)整會(huì)計(jì)核算制度及會(huì)計(jì)核算管理制度，改善核算模式，優(yōu)化整個(gè)財(cái)務(wù)工作體系，有利于提升財(cái)務(wù)管理效率，有利于事業(yè)單位更好地履行社會(huì)服務(wù)功能。當(dāng)然，未來會(huì)計(jì)核算的發(fā)展還很長，在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算實(shí)踐過程中，也要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，針對(duì)問題優(yōu)化會(huì)計(jì)核算制度，推動(dòng)會(huì)計(jì)核算制度的不斷更新和完善。

（作者單位：黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院園藝分院）