為青島建設(shè)國際大都市提供堅強保障

劉青華

青島市各級機關(guān)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上重要講話，與習(xí)近平總書記關(guān)于青島“辦好一次會，搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市、打造“一帶一路”國際合作新平臺等重要講話、重要指示批示精神結(jié)合起來，勇?lián)鷩厝?，積極發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，做好“三個表率”，以模范機關(guān)創(chuàng)建的成效，為青島建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市提供堅強保障。

著力推進新時代青島模范機關(guān)創(chuàng)建

落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神是青島模范機關(guān)創(chuàng)建的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記為青島擘畫了發(fā)展的宏偉藍圖，指明了城市發(fā)展的戰(zhàn)略方向，確定了發(fā)展的總遵循、總定位、總航標(biāo)。以透徹理解習(xí)近平總書記重要指示要求的深刻內(nèi)涵和外延，準(zhǔn)確把握青島發(fā)展的歷史方位、承擔(dān)的國家責(zé)任為基礎(chǔ)，青島全面發(fā)起了海洋、“雙招雙引”、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等15個攻勢，強力突破打開青島改革發(fā)展新局面，打造長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點。

突出政治建設(shè)“第一標(biāo)準(zhǔn)”，堅決做到讓黨中央放心。建立“第一議題”制度，部門黨組（黨委）在謀劃重大工作前，先集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記相關(guān)重要講話精神和中央有關(guān)決策部署，帶頭做到講政治、守紀(jì)律、負責(zé)任、有效率。黨組（黨委）每年舉辦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想讀書班，把“兩個維護”體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)各方面，落實到各級黨組織和廣大黨員的行動上。

青島市委市直機關(guān)工委率先開展“我愛青島，援企助銷”活動，扎實推動做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)。

站穩(wěn)人民立場，把人民群眾滿意貫徹到作決策、促落實的全過程。開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動，聽民意、解民憂、紓民怨、暖民心，在第一時間化解群眾“不滿”。打造“市場化、法治化、專業(yè)化，開放型、服務(wù)型、效率型”政務(wù)服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營造讓企業(yè)家感到舒服的營商環(huán)境，2019年全市固定資產(chǎn)投資增長21.6%，增速創(chuàng)近些年新高。打造“高效青島”，以數(shù)字化再造政府工作流程，改革組織架構(gòu)，以大處室制為方向，推行管理扁平化。實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，1000多項政務(wù)服務(wù)通過手機就能辦理，近百項政務(wù)服務(wù)進入“秒批”時代。

全面提升機關(guān)黨建質(zhì)量

健全機關(guān)黨建制度體系。完善部門黨組（黨委）和機關(guān)工委抓黨建工作機制，制定“一表三清單”和書記重點突破項目，并確保取得突破成果，有序推動部門黨組（黨委）書記擔(dān)任機關(guān)黨委書記，把黨建統(tǒng)領(lǐng)作用體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作全過程。編制《2019—2022年市直機關(guān)黨的建設(shè)規(guī)劃綱要》，努力推動形成符合新時代青島發(fā)展需要，內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的機關(guān)黨建工作制度體系。

鍛造堅強有力的機關(guān)黨組織。推動支部三級聯(lián)創(chuàng)，做到所有支部全部合格、每個部門至少有一個過硬支部、市委常委所在支部建成示范支部。以組織力、執(zhí)行力為重點，嚴(yán)管激活處長（支部書記）隊伍，制定組織力執(zhí)行力評價體系，建立“不勝任工作人員池”，層層擰緊螺絲傳導(dǎo)壓力，提升處長抓黨務(wù)帶業(yè)務(wù)的本領(lǐng)。

建設(shè)“三化一型”干部隊伍。站在中國新一輪高水平開放的最前沿，青島干部隊伍以自我革命的精神，將“三化一型”（市場化、法治化、專業(yè)化、開放型）的鮮明導(dǎo)向融入血液、體現(xiàn)在實踐中。青島市委《關(guān)于奮進新時代勇?lián)率姑涌旖ㄔO(shè)“三化一型”高素質(zhì)干部隊伍的意見》，對新形勢下選什么人、用什么人、怎么選人用人提出明確要求。創(chuàng)新干部培養(yǎng)模式，從去年開始，先后選派三批457名干部赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)、51名到上海專業(yè)實訓(xùn)，開展“燃燒激情、建功青島”主題實踐活動，放大坐標(biāo)找不足、提高標(biāo)準(zhǔn)找差距，匯聚“搞活這座城”的強大動能。

促進黨建與業(yè)務(wù)深度融合

把“三述”作為促進深度融合的強有力抓手。去年，青島市將“三述”（述理論、述政策、述典型）貫穿“不忘初心、牢記使命”主題教育全過程，取得明顯成效。一年來，“三述”已經(jīng)成為加強黨的建設(shè)、提升干部素質(zhì)、推動本職工作獨具特色的“青島打法”。通過班子成員帶頭述、處長隊伍重點述、其他干部廣泛述，提高機關(guān)干部理性思維水平、政策把握能力、學(xué)習(xí)兄弟單位經(jīng)驗的自覺。督促指導(dǎo)部門黨組（黨委）運用“小切口、深研析”的方法，把問題述深、把思路述透、把辦法述實，切實做到想透、說清、干實，激發(fā)黨員干部在疫情防控常態(tài)化下不斷創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造：“2020青島·全球創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會”如期召開，運用市場邏輯、資本力量引領(lǐng)膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，搭建黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的金融合作平臺;“千名干部聯(lián)系服務(wù)萬戶企業(yè)”工作全面鋪開，1000名黨員干部下沉一線，全力助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達產(chǎn)達效。今年以來，青島市經(jīng)濟復(fù)蘇指數(shù)達到59.1%，在人口上千萬或GDP上萬億的22座城市中位列全國第二。

打造促進深度融合的開放發(fā)展新平臺。勇?lián)鷩厝?，需要養(yǎng)成“拿著地球儀研究工作”的世界眼光和協(xié)同共生的生態(tài)思維，把上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)建設(shè)放在“一帶一路”的坐標(biāo)中來謀劃，打造青島“國際客廳”，努力當(dāng)好山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡。強化“頂格推進、條塊結(jié)合、上下協(xié)同”工作機制，打破條塊分割，從思想方法到工作方法，把握協(xié)同與分工的內(nèi)在邏輯，徹底進行系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革。各部門圍繞打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”找準(zhǔn)發(fā)力點，協(xié)同推動“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢。統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，市直機關(guān)工委帶頭搭平臺，率先開展“援企助銷”，掀起一輪“我愛青島，我用青島好貨，我為青島品牌代言”的高潮，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳌?/p>

強化促進深度融合的制度保障。破解實際工作中不同程度存在的“兩張皮”問題，按照青島市委關(guān)于堅持黨建引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的22條意見，市直機關(guān)工委推動各級機關(guān)堅持抓黨建就是抓全局的黨建理念，堅持打鐵必須自身硬的黨建思維，堅持從工作上找問題、從黨建上找原因的黨建方法，堅持以發(fā)展質(zhì)量評價黨建成效的黨建標(biāo)準(zhǔn)，形成理念新、思維活、方法實、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)的黨建引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展工作體系。創(chuàng)新建立黨建與業(yè)務(wù)互為系數(shù)的考核制度，考黨建要看業(yè)務(wù)、考業(yè)務(wù)也要看黨建，引領(lǐng)機關(guān)黨組織、黨員干部積極投入到經(jīng)濟社會發(fā)展熱潮中，馳而不息地把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為克服各種困難、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的強大勝勢。

（作者系青島市委市直機關(guān)工委書記）