馬光遠
在高層提出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”后,大多數(shù)人很擔心“國內(nèi)大循環(huán)”這個詞被誤讀,我對這種擔心一點都不擔心:因為肯定會被誤讀。
幸福的生活是相似的,不幸的生活則各有各的不幸。正確的解讀基本相似,而錯誤的解讀則有各種各異。對于“內(nèi)循環(huán)”的誤讀,可謂五花八門。除了有人把“內(nèi)循環(huán)”誤讀為回到閉關(guān)鎖國,對于內(nèi)循環(huán),主要的誤讀有三個:
其一,認為內(nèi)循環(huán)就是啟動內(nèi)需;
其二,認為內(nèi)循環(huán)只是應對美國打壓中國的權(quán)宜之計;
其三,認為為了啟動內(nèi)循環(huán)會打壓房地產(chǎn)。
這三種誤讀雖然不難反駁和辨識,但目前來看,這些誤讀在輿論場頗有市場,有必要予以澄清。
第一、認為內(nèi)循環(huán)就是啟動內(nèi)需完全矮化和窄化了“國內(nèi)大循環(huán)”的戰(zhàn)略意義。撬動國內(nèi)龐大的市場,的確是“內(nèi)循環(huán)”的重要組成部分,但內(nèi)循環(huán)作為和供給側(cè)改革、新常態(tài)一樣的戰(zhàn)略性舉措,其內(nèi)涵和覆蓋的范圍遠遠超過內(nèi)需。
在筆者看來,作為下一個周期中國經(jīng)濟的最大戰(zhàn)略,“國內(nèi)大循環(huán)”旨在打通影響中國經(jīng)濟競爭力的“任督二脈”,是在生產(chǎn)、消費、投資、技術(shù)等領(lǐng)域都要彌補中國經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)。比如在技術(shù)層面,如何在核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,在技術(shù)環(huán)節(jié)實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)。
在技術(shù)環(huán)節(jié),由于過去我們在全球產(chǎn)業(yè)鏈上選擇了一條成本優(yōu)勢最明顯的領(lǐng)域發(fā)展,導致卡脖子的不僅僅在芯片領(lǐng)域。根據(jù)工信部對全國30多家大型企業(yè)130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的調(diào)研顯示:32%的關(guān)鍵材料領(lǐng)域仍為空白,52%依賴進口;計算機和服務器通用處理器95%的高端專用芯片、70%以上的智能終端處理器及絕大多數(shù)存儲芯片依賴進口;高端數(shù)控機床、高檔裝備儀器、運載火箭、大飛機、航空發(fā)動機、汽車發(fā)動機及關(guān)鍵零部件超過95%的制造及檢測設(shè)備依賴進口。
在技術(shù)創(chuàng)新層面,“內(nèi)循環(huán)”的關(guān)鍵就是徹底告別過去引進技術(shù)、模仿發(fā)展的模式,而是在高端技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須取得重大突破。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),中國的工業(yè)門類是全球最全的,但低端化、缺品牌以及主要設(shè)備依靠國外的情況也必須通過“內(nèi)循環(huán)”來突破,內(nèi)循環(huán)就是疏通中國經(jīng)濟的血脈,在關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)自主創(chuàng)新。
筆者認為,“內(nèi)循環(huán)”內(nèi)涵豐富,理解“內(nèi)循環(huán)”至少應該認識到“內(nèi)循環(huán)”的五大抓手及突破點。
特別是,在“內(nèi)循環(huán)”的打造上,一定要認識到新城鎮(zhèn)化的重要意義。
第二、“內(nèi)循環(huán)”不是權(quán)宜之計,而是長期戰(zhàn)略。7月30日政治局會議再次提到“內(nèi)循環(huán)”的同時,還第一次提到了“持久戰(zhàn)”的概念。
會議指出:“我們遇到的很多問題是中長期的,必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,建立疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機制,堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向,更多依靠科技創(chuàng)新,完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié),實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風險長期均衡?!?/p>
這段話特別重要,這段話本質(zhì)上是為“十四五”規(guī)劃定調(diào)。而且從“持久戰(zhàn)”的角度對“內(nèi)循環(huán)”予以界定。這意味著“內(nèi)循環(huán)”絕非很多人理解的應對美國打壓的權(quán)宜之計,而是解決中國經(jīng)濟長期發(fā)展問題的“持久戰(zhàn)”,是戰(zhàn)略性的舉措。相信“雙循環(huán)”發(fā)展格局會成為“十四五”規(guī)劃的基調(diào)?!笆奈濉币?guī)劃將圍繞“雙循環(huán)”制定中國新周期下的最有看點的一個“五年計劃”。
第三、“內(nèi)循環(huán)”可以理解為“一個中心,兩個基本點”。一個中心就是以制造業(yè)的“創(chuàng)新”為中心,“兩個基本點”一是國內(nèi)消費市場的啟動,二是新型城鎮(zhèn)化。
我在這里特別強調(diào)制造業(yè)的創(chuàng)新,是我想告訴大家,美國打壓中國的實質(zhì)在于打垮中國的制造業(yè),從全球大國興衰的歷史看,得制造業(yè)者得天下。一般情況下,一個國家在成為全球制造業(yè)第一大國之后,差不多半個世紀,就會成為全球第一大國。
2009年,中國取代美國成為全球第一大國,美國人發(fā)現(xiàn),在制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國之后,美國創(chuàng)新的基礎(chǔ)蕩然無存,沒有制造,創(chuàng)新力枯竭。這是美國為什么一定要打壓中國制造業(yè)的主要原因。美國這個國家,是有重視制造業(yè)的基因和傳統(tǒng)的。從美國開國元勛漢密爾頓的“關(guān)于制造業(yè)報告”開始,美國人一直把制造業(yè)牢牢把握在自己手里,制造業(yè)是美國霸權(quán)的根基,也是美國創(chuàng)新的源泉。
中國未來的創(chuàng)新,一定要圍繞制造業(yè)的創(chuàng)新展開,通過技術(shù)創(chuàng)新提高中國制造業(yè)的復雜性。一個國家制造業(yè)的競爭力取決于制造業(yè)的復雜性而不僅僅是規(guī)模?!皟蓚€基本點”,消費和城鎮(zhèn)化是未來“內(nèi)循環(huán)”的兩個輪子,也是“內(nèi)循環(huán)”的最大動力。
特別是城鎮(zhèn)化,中國未來能夠真正利用的最大紅利就是城鎮(zhèn)化。今年輿論圈在熱炒新基建,我一直旗幟鮮明的認為,新基建和新城鎮(zhèn)化比,根本不在一個重量級。新基建只是“術(shù)”,而新城鎮(zhèn)化卻是“道”,新城鎮(zhèn)化是“皮”,而新基建只是“毛”。新城鎮(zhèn)化對中國經(jīng)濟的改變的厚度和廣度是新基建無法相提并論的。中國提出的雄安、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)三個千年大計,預計“十大城市群”,是帶動中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最大動力,也是啟動消費的保障。
城鎮(zhèn)化的進程一方面帶動消費,一方面帶動創(chuàng)新,未來城市的建設(shè)是中國創(chuàng)新的最重要組成部分之一。啟動消費不是要“均貧富”,不是要劫富濟貧,而是要把窮人變成富人。把窮人變成富人最好的辦法就是讓農(nóng)民真正成為市民,農(nóng)民一旦真正成為市民,其對中國經(jīng)濟的拉動力至少會提升3倍!
行文至此,就可以回答標題所提的問題上來了。既然新城鎮(zhèn)化是“內(nèi)循環(huán)”的兩個輪子,而城鎮(zhèn)化的最大受益者之一仍然會是大城市的房地產(chǎn),那么,為什么要情緒化的認為啟動“內(nèi)循環(huán)”就必須打壓房價呢?就消費而言,中國過去20年,最大的消費都是房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)在拉動,比如,家電,裝修,物聯(lián)網(wǎng),智能家居等等,沒有了房地產(chǎn),就有消費?這種邏輯要么是蠢,要么是壞!
“內(nèi)循環(huán)”需要一個健康的房地產(chǎn)市場,健康的房地產(chǎn)市場是帶動新基建、創(chuàng)新和消費的動力。房地產(chǎn)是拉動消費的乘數(shù)力量,而不是打倒了房地產(chǎn)才有“內(nèi)循環(huán)”。這幾年我最大的遺憾是,不能通過普及基本常識讓很多人從一些二桿子的誤導中盡快清醒過來。每每看到一些人假裝憂國憂民高喊打壓房價,消費民眾信任的時候,我心情就非常沉重,經(jīng)濟學常識啟蒙的任務實在是太重了。