中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究及對策

羅霞

一、中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）總量規(guī)模擴大

據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心統(tǒng)計的2018年、2019年《綠色食品統(tǒng)計年報》，可以發(fā)現(xiàn)近幾年我國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴大，國內(nèi)年銷售額、出口額不斷提高。

2018年綠色食品發(fā)展情況：獲證單位數(shù)5969個，獲證產(chǎn)品數(shù)13316個，獲證單位總數(shù)13203個，獲證產(chǎn)品總數(shù)30932個，國內(nèi)年銷售額4557億元，出口額32.1億美元，產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積1.57億畝。2019年綠色食品發(fā)展情況：獲證單位數(shù)6949個，獲證產(chǎn)品數(shù)14699個，獲證單位總數(shù)15984個，獲證產(chǎn)品總數(shù)36345個，國內(nèi)年銷售額 4656.6億元，出口額41.31億美元，產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積2.08億畝。

結合數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，無論是獲證單位總數(shù)、產(chǎn)品總數(shù)，還是國內(nèi)銷售額、出口額、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積，都處于不斷增長、提升趨勢。這表明我國政府部門對綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了高度重視，我國人民對于綠色產(chǎn)品的認知水平也在持續(xù)提高。

（二）產(chǎn)品質量可靠

近幾年，多省綠色食品產(chǎn)品質量都保持了較高的抽檢合格率，據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心發(fā)布信息顯示，在2018年，黑龍江全省實現(xiàn)了99%的綠色食品抽檢合格率；四川省雅安市達到100%的綠色食品抽檢合格率。

（三）綜合效益明顯

在綠色食品產(chǎn)品結構中，農(nóng)林及加工產(chǎn)品所占比重達到79.04%，這對于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)速度加快具有重要意義，通過創(chuàng)建綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地，可以讓農(nóng)民收入得以提高，讓生態(tài)條件得以改善，并實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美化目標。與此同時，綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以對“三農(nóng)”工作發(fā)展起到促進作用，進而提高縣域經(jīng)濟發(fā)展速度、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇及制約因素

（一）主要機遇

1. 政策支持持續(xù)強化

近幾年，在我國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政策支持力度正在持續(xù)強化。2015年，中央1號文件中針對“加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理”制定了專門部署，對于農(nóng)業(yè)面源污染的防治、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的推行、循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)品牌的培育具有重要意義，可以為綠色食品發(fā)展起到促進作用；2020年，根據(jù)習近平總書記關于脫貧攻堅重要指示精神，針對“三區(qū)三州”，制定了具體對口幫扶工作機制，明確了幫扶方案內(nèi)容。

2. 消費拉動更為強勢

近些年，我國社會經(jīng)濟發(fā)展水平持續(xù)提升，人民消費能力也在不斷增強，人民有能力購買優(yōu)質、安全的農(nóng)產(chǎn)品。與此同時，我國國際影響力持續(xù)增強，“一帶一路”政策逐步落實，這有利于我國農(nóng)產(chǎn)品出口，而國際市場綠色食品需求一直處于增長趨勢，國內(nèi)外對綠色食品的消費需求都會形成綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動力。

（二）制約因素

結合上述，水產(chǎn)類產(chǎn)品、畜禽類產(chǎn)品、飲品類產(chǎn)品以及其他產(chǎn)品所占比重相對較小，這會讓我國綠色食品產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)品種單一問題，導致整體發(fā)展受到不利影響。

在部分地區(qū)，綠色食品企業(yè)主要以農(nóng)業(yè)合作社、中小型企業(yè)為主，我國綠色食品龍頭企業(yè)所占比例相對較小，很難讓行業(yè)示范作用得到充分發(fā)揮，整體結構有待優(yōu)化。

綠色食品生產(chǎn)對于水環(huán)境要求、大氣環(huán)境要求、土壤環(huán)境要求相對較高，需要保證水資源清潔性、無大氣污染且土壤沒有農(nóng)藥殘留。在我國部分地區(qū)存在環(huán)境污染嚴重問題，這會讓中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到不利影響。

三、中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要策略

（一）優(yōu)化產(chǎn)品結構

為促進中國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先，應對制度建設體系進行優(yōu)化，嚴格把控綠色食品入門，保證認證質量；其次，應在綠色食品規(guī)模及總量持續(xù)擴大的同時，對重點產(chǎn)品發(fā)展、重點企業(yè)發(fā)展起到強化作用，讓綠色食品產(chǎn)業(yè)結構得以調整，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、綠色食品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)形成起到促進作用。

（二）推動技術進步

推動技術進步對于綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有促進作用。首先，應著眼于國際先進標準，考量我國具體國情特點，對綠色食品發(fā)展制定健全標準，讓發(fā)展基礎得以夯實；其次，應對新栽培技術、病蟲害綠色防控技術、測土配方施肥技術等先進技術進行積極推廣。

（三）治理環(huán)境污染

在綠色食品發(fā)展中，相關部門、單位應加強環(huán)境污染治理力度，推動綠色清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。首先，應完善農(nóng)藥、化肥企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督制度，健全產(chǎn)品追溯系統(tǒng)；其次，應對生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式予以積極推行，如建設規(guī)?；託獬兀梢宰屝笄菁S便得到高效處理。