搶占人工智能制高點的對策建議

浙江的人工智能產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展競爭力位居全國第一梯隊，已經(jīng)初步形成了千億級別的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，且產(chǎn)業(yè)鏈基本完整。目前，浙江形成了以杭州為核心，寧波、溫州、嘉興等地快速跟進的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢，人工智能創(chuàng)新生態(tài)初步構(gòu)建。

然而，我們必須看到，浙江的人工智能還存在著一些短板。比如關(guān)鍵基礎(chǔ)理論、核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標準及關(guān)鍵器件發(fā)展滯后;智能芯片、高端元器件等關(guān)鍵基礎(chǔ)軟硬件領(lǐng)域制造能力不足;人工智能領(lǐng)域高端人才比較短缺，需要大量從海外及北上廣深等地引進;人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用主要集中在消費服務(wù)領(lǐng)域，遠未達到數(shù)據(jù)智能、自主智能、群體智能的要求。針對這些短板，浙江應(yīng)出臺一系列加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，希望能夠搶占人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

完善產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機制

充分發(fā)揮數(shù)字浙江領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)絡(luò)機制，強化聯(lián)席會議統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)職能。指導(dǎo)各地結(jié)合本地實際明確人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作重點，加快研究制定人工智能產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，落實主體責任、健全工作機制，明確工作目標、方向和路徑。鼓勵和支持各地依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色謀劃建設(shè)一批人工智能重大項目、特色平臺，加強應(yīng)用示范，帶動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊密結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”任務(wù)，將各地人工智能產(chǎn)業(yè)推進作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展考核的重要內(nèi)容之一。完善人工智能統(tǒng)計體系，建立人工智能統(tǒng)計企業(yè)名錄庫和統(tǒng)計制度，開展人工智能年度統(tǒng)計調(diào)查。支持高校、科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)聯(lián)合組建浙江省人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟（學會），構(gòu)建人工智能創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用的協(xié)作機制。

設(shè)立人工智能專項政策

爭取人工智能與實體經(jīng)濟深度融合創(chuàng)新國家專項資金支持，統(tǒng)籌利用好財政專項資金，加大對各地人工智能與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的支持力度。支持人工智能服務(wù)和標準化體系，在重大科技專項、創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)方面給予扶持。建立人工智能服務(wù)政府采購機制，以示范應(yīng)用為牽引加快市場培育和推廣。支持設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵建立天使投資、風險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金及資本市場融資等多種融資渠道，引導(dǎo)社會投入人工智能產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和重點項目。鼓勵各地制定出臺扶持人工智能發(fā)展的政策舉措，集聚創(chuàng)新資源加大扶持力度，形成中央和省市縣（市、區(qū)）的政策合力，充分發(fā)揮政策最大效應(yīng)。

建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同機制

持續(xù)加大對人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的機制。一是要促進浙江高等院校數(shù)學、計算機科學、信息科學、機械自動化、心理學、哲學、語言學等多學科融合，加快大數(shù)據(jù)智能理論等基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵共性技術(shù)研究;二是要強化科研院校、龍頭企業(yè)和學術(shù)機構(gòu)的產(chǎn)學研合作，鼓勵龍頭企業(yè)加大研究院規(guī)模投入，鼓勵研究院加大投入，補齊浙江在大尺寸芯片、高精度傳感器、智能終端等核心硬件和產(chǎn)業(yè)化的短板，開展前沿技術(shù)和應(yīng)用研究;三是積極與科技部、中科院、工程院、國內(nèi)外知名大學和知名科研機構(gòu)開展合作，加快引進以諾貝爾獎獲得者、兩院院士為核心的重量級科研團隊，推進之江實驗室在人工智能領(lǐng)域的前沿技術(shù)研究，并大力支持國家工程（技術(shù)）研究中心、省級工程實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)，創(chuàng)造浙江人工智能科學研究的領(lǐng)先優(yōu)勢;四是設(shè)立浙江人工智能科研專項，支持之江實驗室、浙大、阿里、網(wǎng)易等研究主體建設(shè)，創(chuàng)建全國和全球人工智能公共平臺，開展核心技術(shù)攻關(guān)。

培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)

創(chuàng)建一批人工智能細分領(lǐng)域“隱形冠軍”，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)“引進來、走出去”，加快全球布局。一是要立足數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)優(yōu)勢，以新興人工智能技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合實現(xiàn)不同場景應(yīng)用為切入點，突出浙江系統(tǒng)平臺建設(shè)和應(yīng)用內(nèi)容開發(fā)優(yōu)勢，通過場景應(yīng)用明晰顧客需求和技術(shù)方向，推動數(shù)據(jù)積累、算法優(yōu)化和技術(shù)迭代。二是加大海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)招引力度，通過技術(shù)購買、企業(yè)并購、學術(shù)交流、研發(fā)合作、共同開發(fā)等多種方法，彌補人工智能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)短板，提升人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力。鼓勵具有競爭優(yōu)勢的人工智能企業(yè)率先“走出去”，積極拓展海外用戶，開拓國際市場。加快國內(nèi)外知名人工智能類公司招商，重點引進芯片設(shè)計/制造、新材料、服務(wù)器、處理器、傳感等高端關(guān)鍵配件生產(chǎn)企業(yè)和智能應(yīng)用企業(yè)。

加強學科建設(shè)和高端人才培養(yǎng)

攻克人工智能基礎(chǔ)理論和標志性技術(shù)，加大人才培養(yǎng)力度。一是加強人工智能相關(guān)學科建設(shè)，大力推進人工智能一流學科建設(shè)，加快高等院校、研究機構(gòu)建設(shè)人工智能人才培養(yǎng)基地建設(shè)。二是加大高端人才引進力度。深入實施人工智能人才新政，吸引海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新團隊來浙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依托省“千人計劃”“萬人計劃”“浙江省高校海外英才集聚計劃”“領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進培育計劃”，建立人工智能高層次人才引進、培養(yǎng)機制，著力引進創(chuàng)新團隊、核心技術(shù)骨干、高技能和復(fù)合型等海內(nèi)外高層次人才。三是加大人工智能實訓(xùn)。鼓勵相關(guān)研究機構(gòu)、高等院校開展人工智能基礎(chǔ)知識和應(yīng)用教育，建設(shè)一批人工智能實訓(xùn)基地，強化高校對產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和輸送，建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的人才隊伍。鼓勵企業(yè)間人才流動，加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引領(lǐng)和示范效應(yīng)，強化人才隊伍建設(shè)。

（來源：《2020年浙江省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》）