我國煙草用農(nóng)藥登記現(xiàn)狀及發(fā)展建議

劉 剛，楊傳新，劉子昂，李美榮，田翠翠

（1.山東省寧陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 泰安 271400；2.山東省寧陽縣蔣集鎮(zhèn)農(nóng)技站，山東 泰安271409；3.香港中文大學(xué)（深圳）理工學(xué)院，廣東 深圳 518172）

煙草是我國的重要經(jīng)濟(jì)作物之一，種植面積及產(chǎn)量均位于世界之首。我國煙草病蟲草害種類多、危害大，每年造成的損失嚴(yán)重。防治煙草病蟲草害要堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”，但農(nóng)藥的使用不可或缺。我國從20世紀(jì)80年代起，特別是自2017年以來，實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)藥登記制度，未經(jīng)登記的農(nóng)藥不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用，已登記的農(nóng)藥不得超出登記作物范圍、場所使用。本文綜述分析了我國當(dāng)前煙草用農(nóng)藥登記情況，并提出幾點(diǎn)建議，供有關(guān)方面參考。

1 我國當(dāng)前煙草用農(nóng)藥登記情況

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所主辦的中國農(nóng)藥信息網(wǎng)公布，截至2019年12月底，我國批準(zhǔn)在煙草上登記并在有效期的農(nóng)藥共有133種有效成分709個(gè)產(chǎn)品。其中殺蟲劑40種有效成分321個(gè)產(chǎn)品，分別占30.1%和45.3%；殺菌（線蟲）劑 72種有效成分267個(gè)產(chǎn)品，分別占54.1%和37.6%；除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑 21種有效成分121個(gè)產(chǎn)品，分別占15.8 %和17.1%。毒性方面，劇毒產(chǎn)品1個(gè)，占0.1%；高毒產(chǎn)品0個(gè)；中等毒產(chǎn)品127個(gè)，占17.9%；低毒產(chǎn)品538個(gè)，占75.9%；微毒產(chǎn)品43個(gè)，占6.1%。劑型方面，可濕性粉劑194個(gè)，占27.4%；乳油180個(gè)，占25.4%；水劑94個(gè)，占13.3%；水分散粒劑65個(gè)，占9.2%；懸浮劑49個(gè)，占6.9%；水乳劑25個(gè)，占3.5%；微乳劑25個(gè)，占3.5%；可溶粉劑17個(gè)，占2.4%；可溶液劑15個(gè)，占2.1%；顆粒劑12個(gè)，占1.7%。以下分別是原藥8個(gè)（均為敵百蟲），可分散油懸浮劑6個(gè)，粉劑4個(gè)，微粒劑3個(gè)，可溶粒劑2個(gè)，緩釋粒劑2個(gè)，微囊懸浮劑2個(gè)，微囊懸浮－懸浮劑2個(gè)，濕粉1個(gè)，細(xì)粒劑1個(gè)，微囊粒劑1個(gè)，微囊懸?。閯?個(gè)。

1.1 煙草用殺蟲（螺）劑登記情況

從表1可以看出，我國目前在煙草上登記的殺蟲（螺）劑中，產(chǎn)品數(shù)量排在前10位的依次是蘇云金桿菌、（高效）氯氟氰菊酯、（高效）氯氰菊酯、辛硫磷、吡蟲啉、樂果、啶蟲脒、噻蟲嗪、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、溴氰菊酯，毒性均為中等毒、低毒或者微毒，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。劇毒的只有1個(gè)涕滅威顆粒劑產(chǎn)品。阿維菌素、甘藍(lán)夜蛾核型多角體病毒、棉鈴蟲核型多角體病毒、金龜子綠僵菌、短穩(wěn)桿菌、藜蘆堿、印楝素、除蟲菊素等一大批生物（植物源）農(nóng)藥和甲氧蟲酰肼、茚蟲威、氯蟲苯甲酰胺等新型高效化學(xué)農(nóng)藥獲得登記。從防治靶標(biāo)來看，集中在煙青蟲、蚜蟲、食葉害蟲、（?。┑乩匣?、斜紋夜蛾等5種（類），登記產(chǎn)品分別有217個(gè)、111個(gè)、23個(gè)、14個(gè)和4個(gè)。存在的主要問題有：涕滅威毒性大，使用技術(shù)復(fù)雜，對施用者存在安全風(fēng)險(xiǎn)，對地下水存在污染風(fēng)險(xiǎn)。辛硫磷、樂果、敵百蟲、乙酰甲胺磷等老舊品種登記使用期限已經(jīng)長達(dá)30多年，近年來防效有所下降，藥害風(fēng)險(xiǎn)較大。吡蟲啉、啶蟲脒、噻蟲嗪、氯噻啉等新煙堿類殺蟲劑對傳粉昆蟲如蜜蜂種群可能存在嚴(yán)重影響。殺螺（蝸牛、蛞蝓）劑只有四聚乙醛1種有效成分2個(gè)產(chǎn)品。棉鈴蟲、煙盲蝽、潛葉蛾、煙草麥蛾、溝金針蟲、煙粉虱、煙草甲、煙草粉螟等重要害蟲還沒有對應(yīng)的防治產(chǎn)品登記。非環(huán)保的乳油、可濕性粉劑等劑型占比較大。吡蟲啉、啶蟲脒、高效氯氟氰菊酯等部分品種低含量產(chǎn)品較多。

表1 我國煙草用殺蟲（螺）劑登記情況

1.2 煙草用殺菌（線蟲）劑登記情況

從表2可以看出，我國目前在煙草上登記的殺菌（線蟲）劑中，產(chǎn)品數(shù)量排在前10位的依次是代森錳鋅、氨基寡糖素、（精）甲霜靈、多抗霉素、福美雙、香菇多糖、鹽酸嗎啉胍、氯溴異氰尿酸、代森鋅、菌核凈，毒性均為中等毒、低毒或者微毒，沒有劇毒、高毒產(chǎn)品。近年來，甲噻誘胺、寧南霉素、氨基寡糖素、香菇多糖、厚孢輪枝菌、多粘類芽孢桿菌、解淀粉芽孢桿菌、枯草芽孢桿菌、幾丁聚糖、極細(xì)鏈格孢激活蛋白等多種新型生物農(nóng)藥（植物誘抗劑）產(chǎn)品獲得登記。從防治靶標(biāo)來看，集中在病毒?。ɑㄈ~病）、黑脛病、赤星病、野火病、白粉病、青枯病、根結(jié)線蟲病、炭疽病、根腐病、根黑腐病、角斑病等11種（類），登記產(chǎn)品排在前5位的分別有65個(gè)、62個(gè)、52個(gè)、21個(gè)和20個(gè)。存在的主要問題有：根腐病只有福美雙1種有效成分登記，使用期限已長達(dá)30多年。角斑病只有波爾多液1種有效成分的1個(gè)產(chǎn)品登記?；颐共?、菌核病、霜霉病、白絹病、黑斑病、叢頂病等重要病害還沒有對應(yīng)的防治產(chǎn)品登記。各地?zé)煵莺诿劜【鷮姿`已普遍產(chǎn)生抗性，對烯酰嗎啉存在抗性風(fēng)險(xiǎn)。非環(huán)保的可濕性粉劑等劑型占比較大，多抗霉素、香菇多糖等部分品種低含量產(chǎn)品較多。

表2 我國煙草用殺菌（線蟲）劑登記情況

（續(xù)表2）

1.3 煙草用除草劑和植物生長調(diào)節(jié)劑登記情況

從表3可以看出，我國目前在煙草上登記的除草劑和植物生長調(diào)節(jié)劑中，產(chǎn)品數(shù)量排在前10位的依次是二甲戊靈、砜嘧磺隆、乙烯利、氟節(jié)胺、仲丁靈、敵草胺、（精）異丙甲草胺、蕓苔素內(nèi)酯、抑芽丹、精喹禾靈，毒性均為低毒或者微毒，沒有劇毒、高毒和中等毒性產(chǎn)品。S-誘抗素、超敏蛋白、抗壞血酸、丙酰蕓苔素內(nèi)酯等新型植物生長調(diào)節(jié)劑品種獲得登記。除草劑主要用作土壤封閉和定向莖葉噴霧。植物生長調(diào)節(jié)劑登記用途主要為抑制腋芽生長、催熟、增產(chǎn)、抗病。存在的主要問題有：砜嘧磺隆、異丙甲草胺等容易出現(xiàn)藥害的品種仍然占據(jù)主流，新型高效植物生長調(diào)節(jié)劑品種登記產(chǎn)品數(shù)量較少，非環(huán)保的乳油、可濕性粉劑等劑型占比也較大。

表3 我國煙草用除草劑和植物生長調(diào)節(jié)劑登記情況

（續(xù)表3）

2 發(fā)展建議

根據(jù)我國當(dāng)前煙草用農(nóng)藥登記現(xiàn)狀及存在的問題，為保障煙草植保實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，提出以下幾點(diǎn)發(fā)展建議。

2.1 加快淘汰高毒品種

對于涕滅威、滅多威等劇毒、高毒品種，要在充分聽取有關(guān)方面意見、科學(xué)研討論證的基礎(chǔ)上，加快淘汰步伐，以切實(shí)保障農(nóng)藥經(jīng)營者、使用者人身健康安全，提高煙葉產(chǎn)品質(zhì)量。

2.2 對現(xiàn)有高風(fēng)險(xiǎn)品種進(jìn)行再評價(jià)

對丁硫克百威、樂果、乙酰甲胺磷、氰戊菊酯等列入限制使用名錄的品種，對傳粉昆蟲如蜜蜂種群可能存在嚴(yán)重影響的新煙堿類農(nóng)藥品種，吡蟲啉等在毒性、殘留或環(huán)境安全等方面存在較高風(fēng)險(xiǎn)或具較高風(fēng)險(xiǎn)不確定性的品種，以及甲霜靈等已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重抗性的品種，要及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)測并開展再評價(jià)，根據(jù)再評價(jià)結(jié)果決定是否繼續(xù)予以續(xù)展登記或者暫停登記。對于老舊品種，要根據(jù)病蟲草害抗性發(fā)展情況調(diào)整推薦使用劑量和安全間隔期，以指導(dǎo)科學(xué)使用。必要時(shí)可以吸收借鑒歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家的一部分研究成果，以節(jié)約我國的科技資源，加快再評價(jià)進(jìn)程。

2.3 加快新型高效化學(xué)農(nóng)藥品種和生物農(nóng)藥登記

要進(jìn)一步加快已經(jīng)驗(yàn)證適用于煙草病蟲草害防治的中生菌素（對角斑?。?、哈茨木霉（對青枯病）、申嗪霉素（對黑脛?。┑刃滦蜕镛r(nóng)藥，溴氰蟲酰胺（對斜紋夜蛾）、氟環(huán)唑（對赤星?。⒎ぐ罚▽颐共?、赤星?。⑧拙h(huán)胺（對赤星?。⑧拙ィ▽熑~霉?fàn)€?。?、啶酰菌胺（對煙葉霉?fàn)€?。?、吲唑磺菌胺（對黑脛?。㈨苦谆锹　じ咝Х良缀天`（對雜草）等新型高效低毒化學(xué)農(nóng)藥的登記速度，使煙農(nóng)能夠方便購買和輪換用藥，提高防治效果，減少藥害隱患，推動到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動的順利實(shí)施。

2.4 增加高含量產(chǎn)品登記

對于3%、5%啶蟲脒、5%吡蟲啉、0.6%高效氯氟氰菊酯、0.5%甲維鹽、0.3%苦參堿、0.3%多抗霉素、0.5%香菇多糖等低含量產(chǎn)品，在確保田間應(yīng)用方便、稀釋倍數(shù)不宜過大的前提下，應(yīng)逐步減少登記，鼓勵(lì)發(fā)展70%吡蟲啉、70%啶蟲脒、10%高效氯氟氰菊酯、5%甲維鹽、3%苦參堿、10%多抗霉素、2%香菇多糖等高含量的產(chǎn)品，以盡可能節(jié)約助劑、包材用量和運(yùn)輸成本，減少農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)量及其回收處置壓力，同時(shí)有利于推動病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的開展和新型植保機(jī)械的推廣。

2.5 增加環(huán)保劑型產(chǎn)品登記

目前在煙草用登記農(nóng)藥中，乳油、可濕性粉劑等仍占有相當(dāng)大的比重。要鼓勵(lì)企業(yè)增加懸浮劑、水乳劑、超低容量液劑、水分散粒劑等水基型、固體化環(huán)保劑型產(chǎn)品的登記，壓縮非環(huán)保劑型產(chǎn)品數(shù)量，盡量減少有毒有害有機(jī)溶劑助劑使用量，保障生態(tài)環(huán)境安全。

2.6 增加更多防治靶標(biāo)對應(yīng)農(nóng)藥登記

煙草病蟲草害種類繁多，但目前只有一部分有害生物有對應(yīng)的防治產(chǎn)品登記。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、煙草等有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)積極創(chuàng)設(shè)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)藥企業(yè)圍繞其他未有對應(yīng)防治產(chǎn)品的靶標(biāo)對象如煙盲蝽、煙粉虱、灰霉病、菌核病等開展登記試驗(yàn)，盡快登記對應(yīng)的高效防治產(chǎn)品，便于實(shí)際生產(chǎn)中對癥下藥。

2.7 規(guī)范部分產(chǎn)品劑型名稱

根據(jù)自2018年5月1日實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)藥劑型名稱及代碼》（GB/T 19378-2017），應(yīng)盡快將目前登記的水劑產(chǎn)品劑型變更為可溶液劑，將微粒劑、細(xì)粒劑、微囊粒劑產(chǎn)品劑型變更為顆粒劑，將濕粉產(chǎn)品劑型變更為可濕性粉劑或者可溶粉劑，使其符合標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)范，便于推廣和監(jiān)管。