關(guān)于對(duì)（ETC增值服務(wù)）停車場(chǎng)使用ETC支付的探討

高建山，張江浩，郭軍梅

（山西省交通信息通信有限公司，山西 太原 030006）

2019年5月16 日，國(guó)辦印發(fā)《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，對(duì)加快現(xiàn)有車輛免費(fèi)安裝ETC車載裝置、推動(dòng)汽車預(yù)置安裝、升級(jí)優(yōu)化ETC車載裝置、研究推動(dòng)ETC與新技術(shù)融合發(fā)展給出了詳盡實(shí)施辦法。2019年5月29日，為進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高高速公路通行效率，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部聯(lián)合頒布《加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》，方案要求創(chuàng)新ETC發(fā)展模式，強(qiáng)化ETC應(yīng)用于服務(wù)，提升ETC使用率，加快推進(jìn)多種電子收費(fèi)方式融合協(xié)同發(fā)展，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。鼓勵(lì)ETC在停車場(chǎng)等涉車領(lǐng)域應(yīng)用。

截止2019年12月底，全國(guó)新增ETC用戶5 396.04萬(wàn)，較2018年年底增長(zhǎng)了70.48%，ETC用戶數(shù)量突破1.8億。2020年1月1日，全國(guó)實(shí)現(xiàn)了取消省界收費(fèi)站聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，高速公路不停車快捷收費(fèi)使用率達(dá)到90%以上。在這樣的規(guī)模下，探討在停車場(chǎng)使用ETC支付，創(chuàng)新ETC發(fā)展模式及應(yīng)用服務(wù)非常有必要。

1 技術(shù)特點(diǎn)

ETC稱為電子不停車收費(fèi)，是目前世界上普遍使用的道路收費(fèi)方式。當(dāng)用戶不停車通過(guò)ETC入口站時(shí)，ETC系統(tǒng)通過(guò)無(wú)線通信方式將入口信息發(fā)至車載設(shè)備（OBU），OBU向CPC卡中寫入入口信息；當(dāng)用戶通過(guò)ETC出口站時(shí)，ETC系統(tǒng)通過(guò)路側(cè)設(shè)備（RSU）及OBU之間無(wú)線通信讀取OBU和CPC卡中的入口信息等相關(guān)信息，計(jì)算停車費(fèi)并完成電子錢包扣款，從而實(shí)現(xiàn)不停車的無(wú)感支付[1]。主要有以下優(yōu)勢(shì)[2]。

1.1 無(wú)感支付，舒適體驗(yàn)

傳統(tǒng)停車場(chǎng)大都采用人工收費(fèi)，需要司乘人員停車入口領(lǐng)卡，出口交卡、交錢找零，進(jìn)行現(xiàn)金交費(fèi)；目前有些停車場(chǎng)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)通過(guò)微信、支付寶采用移動(dòng)支付，雖然入口通過(guò)車牌識(shí)別不需領(lǐng)卡，但是出口仍需停車給碼掃碼。而采用ETC支付，無(wú)需掏手機(jī)，無(wú)需停車，利用車道設(shè)備直接扣費(fèi)通行，給廣大司乘人員提供了極大的方便快捷，尤其是在車流量大的火車站、商場(chǎng)停車場(chǎng)更是能極大地提升用戶體驗(yàn)。

1.2 降低成本，節(jié)能減排

采用ETC電子不停車支付、非現(xiàn)金支付以及基于云平臺(tái)的集中監(jiān)控技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)出入口的無(wú)人值守管理，提升管理效率、降低運(yùn)營(yíng)成本。

與傳統(tǒng)人工收費(fèi)相比，ETC收費(fèi)模式每車收費(fèi)過(guò)程耗時(shí)不到5 s，極大限度地提高車道的通行能力，可以節(jié)省停車交費(fèi)時(shí)間，緩解停車場(chǎng)收費(fèi)車道擁堵問(wèn)題；提高通行效率，減少收費(fèi)過(guò)程中由于車輛停車、低速、怠速行駛造成的燃油消耗和二氧化碳排放量，減輕城市環(huán)境污染的壓力[3]。

1.3 系統(tǒng)安全，管理省心

在系統(tǒng)安全方面，ETC電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)遵循金融行業(yè)PBOC 2.0&3.0規(guī)范，防篡改、防偽造、防抵賴；同時(shí)，系統(tǒng)采用主流的加解密算法，防拆卸技術(shù)以及OBU實(shí)名認(rèn)證等，保證電子標(biāo)簽OBU等設(shè)備不被仿制或非法利用，有效規(guī)避了停車管理中車輛收費(fèi)等方面的糾紛，讓用戶放心，讓經(jīng)營(yíng)管理者省心。

2 與現(xiàn)有停車場(chǎng)項(xiàng)目合作模式

2.1 模式一 與停車場(chǎng)產(chǎn)權(quán)方直接合作模式

a）由ETC運(yùn)營(yíng)方對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行ETC智能化改造。

b）ETC運(yùn)營(yíng)方派遣專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行設(shè)備維護(hù)及系統(tǒng)管理。

c）ETC運(yùn)營(yíng)方按停車場(chǎng)ETC消費(fèi)額收取手續(xù)費(fèi)。

2.2 模式二 承包經(jīng)營(yíng)模式

a）ETC運(yùn)營(yíng)方通過(guò)支付承包費(fèi)用獲取停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

b）由ETC運(yùn)營(yíng)方對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行ETC智能化改造。

c）承包期內(nèi)，停車場(chǎng)所有的收益、支出由ETC運(yùn)營(yíng)方負(fù)責(zé)。

2.3 模式三 與銀行合作模式

a）與銀行合作，共同拓展停車場(chǎng)ETC支付商戶。

b）由銀行出資對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行ETC智能化改造。

c）ETC運(yùn)營(yíng)方按停車場(chǎng)ETC消費(fèi)額收取手續(xù)費(fèi)。

2.4 模式四 與停車場(chǎng)現(xiàn)有軟件方合作

a）利用停車場(chǎng)軟件方的客戶資源展開(kāi)拓展業(yè)務(wù)。

b）ETC運(yùn)營(yíng)方按停車場(chǎng)ETC消費(fèi)額收取手續(xù)費(fèi)。

根據(jù)ETC發(fā)展趨勢(shì)，從風(fēng)險(xiǎn)防范和經(jīng)營(yíng)成本方面考慮，傾向于模式三和模式四，本文主要介紹與模式三的系統(tǒng)實(shí)施架構(gòu)與內(nèi)容。

3 系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案

停車場(chǎng)ETC無(wú)感支付是目前停車場(chǎng)引入電子不停車收費(fèi)（ETC）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)車輛身份精確識(shí)別，非現(xiàn)金支付和不停車高效通行等多種應(yīng)用功能，有效解決車輛管理的安全性和便捷性問(wèn)題，向車主用戶提供良好的通行體驗(yàn)，同時(shí)提高管理者的管理水平。

3.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

3.1.1 全覆蓋性

實(shí)現(xiàn)對(duì)各種車輛類型及支付模式的全覆蓋和支持，可靈活應(yīng)對(duì)各類狀況，保證資金、交易信息、管理信息的順暢流轉(zhuǎn)，確保各種情況下停車費(fèi)的有效征收。

3.1.2 安全性

停車收費(fèi)管理系統(tǒng)，不僅涉及資金、交易數(shù)據(jù)，還有客戶等管理信息，其整體系統(tǒng)必須具備高度的安全性和可靠性，有效防止系統(tǒng)崩潰、信息泄漏、費(fèi)用偷逃等各種故障及漏洞。

3.1.3 便利性

引入各類智能化信息化手段，突顯應(yīng)用的便利性，在現(xiàn)有模式的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)停車費(fèi)的一筆征收、后臺(tái)清算，提升整體應(yīng)用的用戶體驗(yàn)。

3.1.4 成本效應(yīng)

通過(guò)電子化手段，降低人工投入成本、設(shè)備耗材投入成本等運(yùn)營(yíng)成本。

3.1.5 兼容性

充分考慮對(duì)現(xiàn)有設(shè)備及系統(tǒng)的升級(jí)改造的可行性，保證可靠的兼容性，實(shí)現(xiàn)順暢的升級(jí)過(guò)渡，推進(jìn)傳統(tǒng)停車場(chǎng)系統(tǒng)向智能化停車場(chǎng)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變的順利過(guò)渡和落地。

3.2 系統(tǒng)總體架構(gòu)

系統(tǒng)總體架構(gòu)主要分為3層結(jié)構(gòu)，包括硬件層、系統(tǒng)層及用戶層。

a）硬件層 主要是停車場(chǎng)出入口車道設(shè)備、停車場(chǎng)管理設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備及車主車載單元設(shè)備等組成及后臺(tái)中心的服務(wù)器、安全設(shè)備。

b）系統(tǒng)層 ETC運(yùn)營(yíng)中心系統(tǒng)，負(fù)責(zé)ETC識(shí)別和扣費(fèi)等；停車場(chǎng)管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)整個(gè)停車場(chǎng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、整理、下發(fā)等，控制著各個(gè)功能模塊的協(xié)同運(yùn)作。主要由中心機(jī)房、中心數(shù)據(jù)庫(kù)、后臺(tái)運(yùn)維管理平臺(tái)（包含停車運(yùn)維管理、視頻監(jiān)控管理、系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能）等組成；銀行結(jié)算系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)資金的清分清算，向停車場(chǎng)和ETC運(yùn)營(yíng)中心提供清算、對(duì)賬等服務(wù)。

c）用戶層 主要以微信公眾號(hào)、APP、微信小程序等為通道，為車主用戶提供在線注冊(cè)、開(kāi)立電子賬戶、查詢通行停車明細(xì)及電子發(fā)票等服務(wù)，同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)車位預(yù)定、加油、洗車等各類涉車生態(tài)服務(wù)。

圖1 系統(tǒng)總體架構(gòu)

3.3 系統(tǒng)功能

3.3.1 前端硬件層系統(tǒng)功能

前端車道硬件層系統(tǒng)以車道控制機(jī)和5.8 G DSRC微波讀寫設(shè)備及道閘為核心，配合車牌識(shí)別設(shè)備，實(shí)現(xiàn)車輛遠(yuǎn)距離自動(dòng)識(shí)別，同時(shí)采用ETC電子不停車支付、非現(xiàn)金支付以及基于云平臺(tái)的集中監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)出入口管理的無(wú)人值守及ETC電子扣費(fèi)功能，并時(shí)時(shí)將數(shù)據(jù)上傳至系統(tǒng)層[4]。

圖2 前端硬件層系統(tǒng)功能

3.3.2 系統(tǒng)層功能

系統(tǒng)層以ETC電子扣費(fèi)、清分結(jié)算方式為主，實(shí)現(xiàn)停車費(fèi)用的便捷征收和統(tǒng)一管理。根據(jù)ETC用戶意愿，電子標(biāo)簽配套使用的ETC卡有記賬卡和儲(chǔ)值卡兩種應(yīng)用方式。記賬卡方式下，通過(guò)銀行后臺(tái)賬戶信用進(jìn)行電子結(jié)算；儲(chǔ)值卡方式下，實(shí)際上是一個(gè)電子錢包，車輛在停車場(chǎng)出口通道，由停車場(chǎng)ETC天線自動(dòng)對(duì)ETC卡中的電子錢包進(jìn)行扣費(fèi)，將交易時(shí)時(shí)傳至停車場(chǎng)系統(tǒng)，停車場(chǎng)系統(tǒng)每日向銀行與ETC運(yùn)營(yíng)結(jié)算中心發(fā)送包含電子賬戶的ETC停車收費(fèi)明細(xì)賬單，銀行則在t+1日后先墊資清算至停車場(chǎng)。運(yùn)營(yíng)結(jié)算中心則在當(dāng)天將匯總數(shù)據(jù)傳至其他銀行用戶，在t+7日內(nèi)要運(yùn)營(yíng)中心將其他銀行用戶匯總結(jié)算清單發(fā)至停車場(chǎng)合作銀行清算系統(tǒng)，合作銀行清算系統(tǒng)再將清算手續(xù)費(fèi)返回至運(yùn)營(yíng)中心專用賬戶。

3.3.3 用戶層功能

ETC用戶通過(guò)停車場(chǎng)微信小程序、APP、微信公眾號(hào)提前注冊(cè)將ETC卡片信息進(jìn)行綁定，簽署小額免密協(xié)議，車輛在駛出停車場(chǎng)時(shí)自動(dòng)從綁定的電子錢包進(jìn)行扣費(fèi)，用戶可以自主選擇開(kāi)通相關(guān)合作銀行電子賬戶。從而實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)車位預(yù)約、停車費(fèi)用明細(xì)查詢、發(fā)票開(kāi)具等功能，未來(lái)還可以實(shí)現(xiàn)洗車、加油、交通罰款等功能。

4 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)

通過(guò)ETC停車場(chǎng)各大系統(tǒng)的實(shí)施，將達(dá)到以下目標(biāo)。

4.1 對(duì)于ETC的車主而言

ETC在使用初期會(huì)有優(yōu)惠補(bǔ)貼，可以為車主省下一筆停車費(fèi)。不停車通行，為車主提供優(yōu)越的通行體驗(yàn)，緩解高峰期擁堵現(xiàn)象。對(duì)于惡劣天氣造成的車牌污損，ETC停車場(chǎng)因其獨(dú)特的微波通信技術(shù)，不需要視頻識(shí)別車牌，從而不影響車輛進(jìn)出停車場(chǎng)。

4.2 對(duì)于ETC停車場(chǎng)管理方而言

ETC停車場(chǎng)將打破原有的停車場(chǎng)信息孤島，將數(shù)據(jù)保存在云端，管理方只需一部可以聯(lián)網(wǎng)的手機(jī)就可以管理。同時(shí)通過(guò)云端數(shù)據(jù)，還可以為停車場(chǎng)擴(kuò)展更多的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，如車位引導(dǎo)，反向?qū)ぼ嚨鹊?。同時(shí)實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守，減少人力成本，規(guī)避現(xiàn)金管控風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 對(duì)于城市交通而言

出入停車場(chǎng)以及找尋停車位的車輛所造成的道路擁堵的概率是正常行駛車輛的5倍，尤其是城市中心停車場(chǎng)，ETC停車場(chǎng)的出現(xiàn)能有效地改善因出入停車場(chǎng)造成的擁堵。另外，智慧城市要從多角度來(lái)建設(shè)，其中智慧停車是必不可少的一環(huán)，只有解決了車主們停車難的問(wèn)題，才能讓智慧城市更符合它的定義。其次，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，不僅能做到節(jié)約能源，還可以大量減少汽車尾氣排放，對(duì)城市空氣和城市生態(tài)以及人們的居住環(huán)境、健康狀態(tài)等都有很大的提升。

總之，停車場(chǎng)使用ETC系統(tǒng)，具有識(shí)別更精確、通行效率更快捷、支付結(jié)算更安全等優(yōu)勢(shì)。隨著ETC的普及，未來(lái)機(jī)場(chǎng)、火車站、商場(chǎng)、景區(qū)將逐步實(shí)現(xiàn)ETC繳費(fèi)業(yè)務(wù)，ETC將從高速公路應(yīng)用拓展到城市停車場(chǎng)，日后可真正體驗(yàn)：上得了高速，下得了停車場(chǎng)，進(jìn)得了景區(qū)，回得了小區(qū)，不等不停，一路暢行。