在希望的田野上

古老的遼西故道，連綿的山川丘陵，廣袤的沃野良田，多姿多彩，美如畫卷。當(dāng)“三變”改革的浪潮涌來，義縣農(nóng)村迎來一場深刻的變革，化繭成蝶，蛻變重生。

樹起“風(fēng)向標(biāo)”讓鮮紅的旗幟飄起來

“村上機動地560畝，房屋6間，荒山3座……”村“兩委”正在開展的清產(chǎn)核資工作，在義縣聚糧屯鎮(zhèn)的15個村如火如荼地進(jìn)行著。“我們以村黨支部為單元，采取‘村集體+經(jīng)營主體+農(nóng)戶’的模式，推動‘三變’改革，壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)了黨建引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振、齊頭并進(jìn)?！辨?zhèn)黨委書記陳乃濤介紹道。

村看村，戶看戶，群眾看的是黨員和干部。大齊溝村黃芩茶項目在啟動時可謂舉步維艱，“一開始，老百姓沒種過黃芩，沒經(jīng)驗也不懂技術(shù)，因為怕賠錢，不管合作社怎么動員，就是不愿入股。后來看到黨員干部都參與進(jìn)來，群眾才放心地拿自己的土地、資金、勞動力入了股?！贝妩h支部書記高彩霞打開了話匣子。黨員干部帶頭入股合作社，不僅消除了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)的顧慮，還解決了群眾種茶制茶缺技術(shù)、茶葉銷售缺門路的問題。

義縣七里河鎮(zhèn)七里河村黨支部書記畢存仁（左三）與村民一起包裝鮮花

2019年，全縣177個“空殼村”全部“破殼”，告別了村級組織無錢辦事的窘境。通過黨建引領(lǐng)“三變”改革，帶動更多農(nóng)民特別是貧困群眾搭上了“致富快車”，共享改革發(fā)展的紅利。在這一過程中，群眾的生活改善了，村干部的威信提高了，村黨支部的凝聚力增強了。

栽下“梧桐樹”讓沉睡的資源活起來

對于農(nóng)村來說，區(qū)域內(nèi)村集體的林地荒地、荒山荒溝、荒丘荒灘就是最好的自然資源，原生優(yōu)質(zhì)資源和傳統(tǒng)養(yǎng)殖項目就是枝繁葉茂的“梧桐樹”。

盤活閑置資源，才能釋放發(fā)展空間。砬子山村地處山腳下，土地資源豐富，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，傳統(tǒng)種植方式效益日見低下，加上連年干旱，使得村里大部分年輕人進(jìn)城謀發(fā)展，在家務(wù)農(nóng)的人越來越少，導(dǎo)致大量的土地閑置荒蕪。如何將村里閑置的土地重新利用起來，讓村民的腰包鼓起來？駐村第一書記高勇心急如焚。

“往年種苞米，一畝地一年只能賺三四百元。前幾天，我邀請省農(nóng)科院的專家對村里的土質(zhì)進(jìn)行了分析，說咱們村適合種花生。我認(rèn)為，咱們村得盡快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，蹚出一條增收的好路子。”高勇和村“兩委”班子成員一起商討著。

定了就干、干就干好是高勇的一貫作風(fēng)。2018年，依托花生種植合作社，流轉(zhuǎn)土地1.5萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)花生7500噸，僅此一項就增收近5000萬元?！捌贩N一換，收入過萬。祖祖輩輩賴以生存的大苞米，我們再也不種了?！贝迕耖惾f玉在微信群里興奮難抑。

運用“三權(quán)分置”理論指導(dǎo)農(nóng)村“三變”改革，從而讓“三權(quán)”功能完整體現(xiàn)?！巴ㄟ^土地確權(quán)登記，我們村集體多出150畝土地，全部入股到合作社，按照每畝700元保底分紅和30元的土地所有權(quán)孳息，僅這一項就讓集體增收10萬多元?！本奂Z屯鎮(zhèn)八家子村黨支部書記梁丹坦言。

推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記，實現(xiàn)了“確實權(quán)、頒鐵證”，促進(jìn)土地資源逐步向“三變”改革項目經(jīng)營主體集中，提升了農(nóng)村土地附加值。

2018年8月以來，全縣近35萬畝集體和農(nóng)戶土地、5萬畝荒山荒坡荒灘，水利、電力、房屋、農(nóng)機具等設(shè)施設(shè)備，以及管理、技術(shù)、品牌等無形資產(chǎn)，折價入股經(jīng)營主體，推動了“死資源”變成“活資產(chǎn)”。通過實施“三變”改革，摘掉了義縣的“貧困帽子”，帶動全縣46998名建檔立卡貧困人口全部脫貧、151個貧困村銷號。

引來“致富泉”讓分散的資金聚起來

義縣依托“三變”改革，集聚各方資金投入鄉(xiāng)村，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)“接二連三”、向后延伸，為農(nóng)村、農(nóng)民引入源源不斷的“致富泉水”。

走進(jìn)鐵河嘴子村韓家大院，濃郁的田園氣息，整潔明亮的農(nóng)家田舍，點綴在庭院里的果樹、景致，展覽廳中琳瑯滿目的蜂產(chǎn)品和山珍特產(chǎn)，都讓人感覺不同于印象中的農(nóng)家樂或采摘園。

鐵河嘴子村位于義縣稍戶營子鎮(zhèn)東部、醫(yī)巫閭山西北麓。近年來，隨著脫貧攻堅的深入，如何利用好資源優(yōu)勢、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？除了“三變”改革，沒有別的選項。

“六盤水一行，讓我深受啟發(fā)、眼界大開。我們村依山傍水，基礎(chǔ)設(shè)施完善，采取‘三變’改革模式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一定有‘錢景’?！眲倧馁F州省六盤水市考察回來的鎮(zhèn)黨委書記高偉來不及回家休息，直奔返鄉(xiāng)發(fā)展的企業(yè)家韓建中的住處如是說。二人一拍即合。韓建中投資600萬元，將7戶閑置老屋改造成鄉(xiāng)村民宿，利用100多畝村集體荒山，開發(fā)蜂蜜酒、果膏等23個系列產(chǎn)品，打造集餐飲、娛樂、休閑、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售于一體的韓家大院，帶動周邊14個村的貧困戶創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。就這樣，“韓家大院”這一鄉(xiāng)村旅游的代名詞走進(jìn)了百姓心中。

分散的資金被充分利用起來，特色產(chǎn)業(yè)必將得到進(jìn)一步發(fā)展，群眾脫貧致富則更加充滿希望。

“聽說鎮(zhèn)里要在咱們村建肉鴿養(yǎng)殖場，利用上面給的扶貧資金，到年底就能給貧困戶分紅了?！北姸啻迕裣采厦忌摇?019年，稍戶營子鎮(zhèn)整合扶貧資金500萬元，折股量化投資家庭農(nóng)場項目，采取“村集體+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的運營模式，帶動256戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。

“三變”改革模式啟動以來，義縣累計整合5416萬元上級扶持專項資金、8940萬元扶貧資金、4500萬元信貸資金入股經(jīng)營主體，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。截至目前，建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)136個，奶牛、肉牛、肉雞、生豬存欄量持續(xù)快速增長。義縣跨步邁進(jìn)遼寧省寒富蘋果生產(chǎn)基地示范縣、全國早金酥梨生產(chǎn)示范縣。

鑄出“聚寶盆”讓增收的渠道寬起來

“他們不僅是存仁花卉種植專業(yè)合作社的股東，也是通過勞動致富的產(chǎn)業(yè)工人。”當(dāng)下，正值扶郎花成熟的季節(jié)，義縣七里河鎮(zhèn)七里河村黨支部書記畢存仁在花棚里指著忙碌的村民介紹道。

思路一變天地寬。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展首先需要土地集中連片，否則很難實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。畢存仁領(lǐng)頭創(chuàng)辦的存仁花卉種植專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地308畝，投資720萬元，建成花卉溫室大棚24棟、冷棚7棟，329名村民變成股東。以土地入股的村民除獲得土地流轉(zhuǎn)費外，還能享受二次效益分紅和務(wù)工分紅，人均年增收1.5萬元。七里河鎮(zhèn)一躍成為東北最大的扶郎花生產(chǎn)基地。

隨著農(nóng)村“三變”改革的深化，在農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體的帶動下，農(nóng)民收入節(jié)節(jié)攀升，生活水平實現(xiàn)了“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。鎮(zhèn)黨委副書記吳慶東喜笑顏開地說：“我們依托七里河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，立足各村實際，擇優(yōu)包裝了一批適合‘三變’改革的發(fā)展項目，通過招商引資，引進(jìn)規(guī)模大、實力強、市場競爭優(yōu)勢明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參與‘三變’改革，既聯(lián)股又連心，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)?；?，一方面讓農(nóng)民在企業(yè)發(fā)展中有固定分紅，另一方面讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)平臺上就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了財產(chǎn)性、工資性、經(jīng)營性收入‘三條腿’走路，全面拓寬了農(nóng)民增收渠道?！?/p>

目前，義縣239個村實現(xiàn)了“三變”改革項目全覆蓋，村集體經(jīng)濟收入5萬元以上的村達(dá)207個，近40%的農(nóng)戶變成股東，年人均分紅4000多元?！叭儭备母镒屃x縣的農(nóng)村閑置資源活起來、分散資金聚起來、增收產(chǎn)業(yè)強起來、群眾日子好起來，廣闊的鄉(xiāng)村正在成為全面振興、充滿希望的沃野和家園。