淺談?wù)咝赞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保在丹東市畜牧業(yè)發(fā)展中的融資服務(wù)作用

王克欽

長期以來，我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體發(fā)展受制于資本不足，融資難、融資貴問題突出，黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視金融支農(nóng)問題。2016年5月，國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司成立，隨后，各地陸續(xù)啟動了省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組建工作。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，遼寧省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限責(zé)任公司于2016年9月12日注冊成立，致力解決全省農(nóng)業(yè)融資難、融資貴問題。

丹東市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅渲?，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有重要地位，但畜牧業(yè)發(fā)展過程中，適度規(guī)模經(jīng)營主體缺信用、缺信息、缺風(fēng)險補(bǔ)償?shù)娜谫Y弱勢和“借不到、借不夠、借得少、借得慢”等問題尤為突出。2018年3月，遼寧省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限責(zé)任公司向丹東市派駐工作組。2019年在丹東成立辦事處積極開展農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保服務(wù)，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是畜牧業(yè)的發(fā)展。兩年多來，在當(dāng)?shù)毓矠?09個畜牧養(yǎng)殖類項目提供了優(yōu)質(zhì)、高效的融資擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保金額19838萬元，直接或間接拉動就業(yè)3374人次，同時使畜牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體節(jié)約融資成本500多萬元，有力緩解了畜牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體融資難、融資貴問題。

從融資擔(dān)保服務(wù)的推進(jìn)速度上看，2018年開展畜牧養(yǎng)殖類項目71個、擔(dān)保金額6424萬元;2019年開展畜牧養(yǎng)殖類項目115個、擔(dān)保金額7323萬元;2020年前5個月開展畜牧養(yǎng)殖類項目323個、擔(dān)保金額6091萬元。從擔(dān)保服務(wù)的畜禽品種結(jié)構(gòu)看，生豬養(yǎng)殖項目90個、擔(dān)保金額1764萬元，肉牛養(yǎng)殖項目101個、擔(dān)保金額4090萬元，肉雞養(yǎng)殖項目142個、擔(dān)保金額6329萬元，蛋雞養(yǎng)殖項目80個、擔(dān)保金額5522萬元，其他畜禽品種項目96個、擔(dān)保金額2133萬元。從產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)勢上看，單戶擔(dān)保額度控制在10萬～200萬元，可滿足絕大多數(shù)畜牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體融資需求;向借款主體收取的擔(dān)保費(fèi)率平均為1.35%，較市場化擔(dān)保費(fèi)率低2個百分點(diǎn)左右;合作銀行貸款利率平均為6%，較銀行平均農(nóng)戶貸款利率低5個百分點(diǎn)左右;借款主體總的綜合信貸成本均不超過8%;不要求抵質(zhì)押，有效降低了畜牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體的融資門檻。遼寧省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限責(zé)任公司融資擔(dān)保服務(wù)的這些經(jīng)營主體除自身發(fā)展壯大外，還起到了輻射帶動周邊農(nóng)民的積極作用。從發(fā)展趨勢看，遼寧省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限責(zé)任公司在丹東市開展業(yè)務(wù)兩年多來，與政府部門建立了良好的溝通協(xié)調(diào)關(guān)系，在廣大養(yǎng)殖戶心中樹立了良好的品牌形象，同時積累了豐富的畜牧養(yǎng)殖類擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)驗。下一步，將圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)，在助力當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展上探索出新路徑、展現(xiàn)出新作為，盡全力讓政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保這種稀缺資源在破解丹東市畜牧業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”問題上見到更大實效。