新時(shí)代廉政文化建設(shè)的目標(biāo)要求與實(shí)踐路徑探析

吳燈琴

摘要：在反腐倡廉工作中首先需要做到的就是開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，廉政文化建設(shè)是從根本上預(yù)防腐敗問題發(fā)生的治本策略，也是思想建黨、從嚴(yán)治黨的重要抓手和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，既有利于凈化政治肌體、政治生態(tài)，也有利于在全社會(huì)形成崇廉尚潔、弘揚(yáng)新風(fēng)氣、培育正能量的環(huán)境氛圍。新時(shí)代賦予了廉政文化建設(shè)新的涵義和新的任務(wù)，同時(shí)也提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的新要求?，F(xiàn)代化的廉政文化創(chuàng)建是以創(chuàng)造優(yōu)良的政治環(huán)境、整理廉政文化訊息、優(yōu)化廉政宣揚(yáng)方式等為關(guān)鍵內(nèi)容，通過奠定文化基礎(chǔ)、宣傳教育、政治環(huán)境與長(zhǎng)效性等環(huán)節(jié)，得以實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐的廉政文化機(jī)制。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;廉政文化建設(shè);目標(biāo)要求;實(shí)踐路徑

中圖分類號(hào)：D262.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? 文章編號(hào)：1003-2177（2020）06-0061-02

0 引言

黨的十八大以來，廉政文化建設(shè)取得了巨大成效，廉政價(jià)值理念初步樹立、廉政文化制度保障逐漸完善、廉政文化建設(shè)載體日益多元，中華民族的文化自信空前高漲。但不可否認(rèn)的是，隨著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)偉大征程的開啟，廉政文化建設(shè)將面臨更大挑戰(zhàn)和更多亟待解決的問題，需要深入分析研判并采取相應(yīng)對(duì)策。

1廉政文化建設(shè)的概念

廉政文化是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。廉政文化建設(shè)重點(diǎn)是指在廉政規(guī)范的指引和執(zhí)行過程中，整治共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他公務(wù)人員中普遍存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣，重塑他們的理想信念和道德情操，使他們自覺嚴(yán)格遵守黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的思想底線，時(shí)刻以人民為中心，拒腐防變、恪盡職守、不辱使命，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大理想。實(shí)施廉政文化的創(chuàng)建就是為了不斷加強(qiáng)黨性教育，要求全體黨員守初心、擔(dān)使命，正思想、改作風(fēng)，永葆中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性、純潔性，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的豐富和拓展。廉政文化建設(shè)依托于制度建設(shè)，有賴于黨內(nèi)監(jiān)督，植根于群眾監(jiān)督，只有實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下合力、軟硬兼施，廉政文化建設(shè)的效能才能最大化[1]。

2廉政文化的特點(diǎn)

2.1構(gòu)成要素的多樣性

構(gòu)成廉政文化的四大重要元素就是理論、規(guī)范、心理與價(jià)值。其中的廉政理論指的就是廉潔奉公的思想意識(shí)與基礎(chǔ)觀念。而廉潔價(jià)值指的就是廉潔奉公對(duì)于社會(huì)的重要性與現(xiàn)實(shí)成效。其中的廉潔規(guī)范指的就是制約掌控公眾權(quán)力的部門與個(gè)人從政作派的規(guī)范、制度與準(zhǔn)則。而廉政心理是指廉潔奉公的認(rèn)識(shí)、內(nèi)心情感、心態(tài)與觀念。

2.2思想內(nèi)容的先進(jìn)性

廉政的思想論證是統(tǒng)合與引領(lǐng)廉政文化的核心，是把廉政的規(guī)章制度作為基本要點(diǎn)，把廉政的思想觀念作為中心點(diǎn)，將廉政文化類活動(dòng)與文化創(chuàng)作作為媒介，擁有了深遠(yuǎn)的歷史積累、廣闊的發(fā)展淵源與崇高的思想品德，是現(xiàn)代化社會(huì)中最為先進(jìn)的文化內(nèi)容。

2.3實(shí)踐要求的針對(duì)性

黨員干部不但屬于廉政文化創(chuàng)建的主體，還屬于廉政文化創(chuàng)建的目標(biāo);廉政文化創(chuàng)建不但要求黨員干部積極參加，還要求黨員干部率先垂范，這樣做的最終目的就是使得執(zhí)掌權(quán)力的人員能夠依照法規(guī)進(jìn)行權(quán)力的使用，保證公眾權(quán)力能夠正確的為公眾的利益行事。

3新時(shí)代的歷史使命與廉政文化建設(shè)的新要求

3.1“推進(jìn)偉大工程”為廉政文化建設(shè)提出了更高更遠(yuǎn)目標(biāo)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)黨的建設(shè)這一偉大工程，堅(jiān)定不移開展正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，要求全黨信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，這就要求廉政文化建設(shè)也要過硬，不再是喊喊口號(hào)、做做樣子、浮于表面的走過場(chǎng)。廉政文化建設(shè)天然地帶有政治色彩，必須突出廉政主題，發(fā)揮導(dǎo)向、示范、熏陶、警戒作用，引領(lǐng)全黨尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠抵御多元價(jià)值觀和西方思潮的惡意沖擊，主動(dòng)認(rèn)同并踐行廉潔從政觀，不斷培育和提高對(duì)腐敗的免疫力、抵抗力，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，激發(fā)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)生動(dòng)力，使廉政文化成為內(nèi)化于心、外化于行的優(yōu)秀文化基因，為推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民切身利益保駕護(hù)航[2]。

3.2“實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想”為廉政文化建設(shè)賦予了新使命

從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，“四個(gè)自信”既是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的航向，也是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的根本保障。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“沒有高度的文化自信，沒有文化繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！倍幕鳛槲幕囊环N重要形式，在實(shí)現(xiàn)文化自信的過程中，廉政文化創(chuàng)建必須跟上時(shí)代步伐，就成為題中應(yīng)有之義[3]。廉政文化建設(shè)必須搶占文化建設(shè)高地，貼近群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，打牢群眾根基，強(qiáng)力壓制腐朽的、墮落的不正之風(fēng)，不給歪風(fēng)邪氣一絲喘息的機(jī)會(huì)，馳而不息營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，使廉政文化滲透到社會(huì)的角角落落，為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想凝聚起堅(jiān)而不摧的信心和磅礴的精神動(dòng)力。

4新時(shí)代推進(jìn)廉政文化建設(shè)的實(shí)踐路徑

4.1培育廉政文化建設(shè)的現(xiàn)代理念

首先，要展示出社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引導(dǎo)力。黨的十九屆四中全會(huì)要求“堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度”。社會(huì)主義核心價(jià)值觀根植于中國(guó)社會(huì)土壤，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的提煉，是人類制度文明的總結(jié)，所以大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不僅有扎實(shí)的社會(huì)根基，也有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一要增強(qiáng)教育引領(lǐng)。注重受引領(lǐng)人群的思想認(rèn)知與觀念，尋找他們的心理承受范圍，然后進(jìn)行對(duì)應(yīng)的問題解決。二要關(guān)注實(shí)踐的培養(yǎng)。要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到法治建設(shè)和社會(huì)治理全過程，在日常管理中彰顯主流價(jià)值導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為中心，使廣大人民能夠在現(xiàn)實(shí)生活中認(rèn)知、了解和接受。

其次，增強(qiáng)人民的主人翁意識(shí)。要想使民主政治得到更好的發(fā)展，就需要和其相匹配的民主思想得到更好的發(fā)展，經(jīng)過增強(qiáng)人民的主人翁意識(shí)，更好地促進(jìn)廉政文化的創(chuàng)建[4]。在現(xiàn)階段，廣大人民群眾還需要提高參加公共政治活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)與能力。這就需要我國(guó)人民群眾擁有權(quán)利認(rèn)識(shí)與公民的思想概念，能夠在我國(guó)的政治環(huán)境中擁有集體榮譽(yù)感與寬厚包容的心性等。

再次，增強(qiáng)人們的法律認(rèn)識(shí)與思想觀念。在創(chuàng)建廉政文化的過程中謹(jǐn)守改革的要點(diǎn)，更好地去理解歷史與現(xiàn)代、傳統(tǒng)與革新、基礎(chǔ)定位與現(xiàn)代需求等關(guān)聯(lián)，應(yīng)用法律知識(shí)來培養(yǎng)廉政文化創(chuàng)建的新時(shí)代觀念。

4.2加強(qiáng)載體平臺(tái)建設(shè)

永遠(yuǎn)保持著用現(xiàn)代化的觀念分析廉政文化、用不斷進(jìn)步的觀念來解析廉政文化、采用多樣性的手段和媒介來展現(xiàn)廉政文化，使得廉政文化的規(guī)章與實(shí)際的應(yīng)用革新能夠得到持續(xù)性的進(jìn)步，在精神追求上、規(guī)范創(chuàng)建上、傳播介質(zhì)上、展現(xiàn)方式上，創(chuàng)建展現(xiàn)現(xiàn)代化特性與進(jìn)步需求的廉政文化機(jī)制。有效的研究提取古往今來的廉政文化資料，施展現(xiàn)代化訊息科技性能，創(chuàng)造出科技現(xiàn)代化、傳播方便快速、覆蓋面廣闊的廉政文化宣傳媒介，大范圍大程度的傳播以反腐敗倡廉潔為主體的正氣之歌。通過藝術(shù)手段、影視創(chuàng)作、書畫作品、公益廣告等方式來展現(xiàn)廉政文化中所蘊(yùn)含的深意，選拔出一些思想積極向上、代表性強(qiáng)、展現(xiàn)人文關(guān)懷的優(yōu)質(zhì)的廉政文化新作，為全黨、全社會(huì)奉獻(xiàn)擁有體系化、立體性、多類型、涵蓋廣的廉政文化作品。根據(jù)開拓思路、豐富媒介、凸顯品味、展現(xiàn)特性的準(zhǔn)則，著重創(chuàng)建一些健康向上、創(chuàng)新性強(qiáng)的廉政文化品牌，要運(yùn)用警示教育、演示教育、周期性的主題培訓(xùn)等模式，增強(qiáng)針對(duì)腐敗思想的打擊力度，增強(qiáng)道德規(guī)范與法律理念的教育，使得所有黨員干部自主建立起拒腐防變的思想認(rèn)識(shí)，徹底清除以權(quán)謀私、無視法律的思想毒瘤，自覺將廉政付諸到自身的行動(dòng)中[5]。

4.3加強(qiáng)長(zhǎng)效建設(shè)

廉政文化的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)久的、循序漸進(jìn)的過程，要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)準(zhǔn)備，制定好工作規(guī)劃，長(zhǎng)期抓、堅(jiān)持抓。要將廉政文化教育貫穿于基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、技能培訓(xùn)等各階段;與黨員干部的培育、選拔、考核、獎(jiǎng)懲掛鉤;將反腐倡廉的理論教育、警示教育穿插進(jìn)日常工作與生活;要暢通黨員、群眾監(jiān)督渠道，完善激勵(lì)保障機(jī)制，使群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督成為廉政文化建設(shè)的有力補(bǔ)充[6]。

4.4做好總結(jié)積累

實(shí)際目標(biāo)的進(jìn)行并不是活動(dòng)實(shí)施的最后目的，后期必須要實(shí)施好工作的匯總，總結(jié)實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而為后期的工作開展打下良好的基礎(chǔ)。實(shí)際運(yùn)用的實(shí)現(xiàn)不表示所有任務(wù)的完結(jié)，良好的方式應(yīng)該是將實(shí)踐活動(dòng)都總結(jié)成書面的報(bào)告，總結(jié)出在實(shí)際工作期間都碰到了什么樣的狀況、排除了什么樣的難題、排除問題時(shí)采用的是什么方式等;用良好的態(tài)度對(duì)待總結(jié)這項(xiàng)工作，不但能夠在問題與疏忽中得到提升，還可以擁有較為準(zhǔn)確的認(rèn)知、反省與匯總，進(jìn)而在思索與總結(jié)工作中變得更加完善。

5 結(jié)語

綜上所述，廉政文化建設(shè)，需要有節(jié)奏地、系統(tǒng)地進(jìn)行，因?yàn)槠渖婕暗拿鎻V，影響力深。2020年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，必須大力建設(shè)廉政文化，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)成果，為推動(dòng)我國(guó)各項(xiàng)工作步入新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

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（責(zé)編：陳靜姝）