2019西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點及展望

2019年，西藏文化產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步完善，重點項目績效更加顯著，“文創(chuàng)西藏”區(qū)域公用品牌建設(shè)不斷推進(jìn)，特色貿(mào)易服務(wù)平臺體系更加健全，服務(wù)“雙創(chuàng)”能力繼續(xù)提升，人才培訓(xùn)工作有序推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點更加顯著。西藏文化產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，應(yīng)以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞將西藏建設(shè)成為重要的世界旅游目的地和重要的中華民族特色文化保護(hù)地的戰(zhàn)略定位，聚焦將文化產(chǎn)業(yè)培育成為區(qū)域經(jīng)濟新的支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，繼續(xù)以融合發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以人才和制度保障為支撐，努力打造“六大平臺”，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)特色發(fā)展。

2019年，西藏自治區(qū)繼續(xù)堅持“建設(shè)重要的中華民族特色文化保護(hù)地”戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞“推動文化產(chǎn)業(yè)成為新的國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”總體目標(biāo)，按照“一六一六”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，①推動文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，取得了新的成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2019年底，西藏各類文化市場主體超過7000家，從業(yè)人員達(dá)到6萬余人，年產(chǎn)值超過53億元、自2016年以來年均增速保持在15%以上，現(xiàn)有各級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基地234家，7家關(guān)聯(lián)企業(yè)上榜“2019西藏自治區(qū)百強民營企業(yè)”、4家關(guān)聯(lián)企業(yè)上榜“2019西藏自治區(qū)民營企業(yè)就業(yè)20強”，文化產(chǎn)業(yè)對西藏地區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率越來越高，日益成為西藏新的經(jīng)濟增長點和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措。

西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

2019年，西藏文化產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步完善，重點項目績效更加顯著，“文創(chuàng)西藏”區(qū)域公用品牌建設(shè)不斷推進(jìn)，特色貿(mào)易服務(wù)平臺體系更加健全，服務(wù)“雙創(chuàng)”能力繼續(xù)提升，人才培訓(xùn)工作有序推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點更加顯著。

（一）政策體系不斷完善

2019年，西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系進(jìn)一步完善。為加強特色文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，繼《西藏自治區(qū)“十三五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《西藏自治區(qū)動漫中長期發(fā)展規(guī)劃》《西藏自治區(qū)重點文化產(chǎn)業(yè)項目庫管理辦法》，西藏于2019年8月1日頒布實施了《“文創(chuàng)西藏”區(qū)域公用品牌認(rèn)證管理暫行辦法》，為在藏依法注冊的各類文化企事業(yè)單位自愿參加“文創(chuàng)西藏”品牌認(rèn)證、備案、管理繼而為文化品牌的培育和發(fā)展提供了標(biāo)準(zhǔn)和指引。此外，繼《西藏唐卡分類》《西藏傳統(tǒng)手繪唐卡》地方標(biāo)準(zhǔn)施行之后，2019年《西藏貼（堆）繡唐卡》地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作完成專家內(nèi)審并報國家標(biāo)委報備，另《西藏服飾》地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作也在有序推進(jìn)。

（二）項目帶動戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)力

2019年，西藏文化行政管理部門進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)重點項目庫建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮項目平臺支撐引領(lǐng)作用。

一是規(guī)范項目庫申報文本模版，開展項目庫梳理工作，入庫項目達(dá)到132個。

二是重點推進(jìn)中華民族特色文化保護(hù)地園區(qū)、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊、西藏特色文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大類項目。20個藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊重點項目全面啟動;西藏文化旅游創(chuàng)意園區(qū)落地招商項目14個，總投資44.66億元;西藏珠峰文化旅游創(chuàng)意園區(qū)、雅礱民族手工業(yè)園區(qū)建設(shè)、室內(nèi)歷史舞臺劇《金城公主》等一批項目全面啟動并投入運營。

三是指導(dǎo)推薦各類文化產(chǎn)業(yè)重點項目。聯(lián)合旅發(fā)部門完成2019年優(yōu)選文化和旅游投融資項目推薦申報工作;“文創(chuàng)西藏”品牌打造項目等16個項目申報2019年西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金;組織西藏泛美航旅文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等三家公司參加2019年西南地區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目推介會;組織和美布達(dá)拉、宏績集團(tuán)等3家企業(yè)3個重點項目參加2019藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊項目推介會，項目總投資達(dá)20.1億元。

四是繼續(xù)開展西藏原創(chuàng)動漫推廣計劃。繼2018年在拉薩、山南五個縣建設(shè)“西藏動漫體驗空間”后，2019年超前完成了體驗空間全區(qū)覆蓋的建設(shè)目標(biāo)。《洛桑和卓瑪》動畫片赴法國戛納參加MIPTV展覽交易會，與美國Netfix等五個海外公司購買方達(dá)成購買發(fā)行協(xié)議。

（三）區(qū)域公用品牌建設(shè)成效初顯

2019年，西藏繼續(xù)加大“文創(chuàng)西藏”特色區(qū)域公用品牌培育力度，成效開始顯現(xiàn)。

一是規(guī)范品牌管理。制定發(fā)布《“文創(chuàng)西藏”品牌認(rèn)證管理暫行辦法》，開展“文創(chuàng)西藏”品牌認(rèn)證產(chǎn)品項目征集工作，74家文化企事業(yè)單位的300件（項）產(chǎn)品和項目獲得認(rèn)證。有序推進(jìn)“文創(chuàng)西藏”知識產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)注冊，確保區(qū)域公用品牌的專業(yè)權(quán)威地位。編制《“文創(chuàng)西藏”區(qū)域公用品牌視覺管理手冊》，制作16大類2萬余件“文創(chuàng)西藏”宣傳用品。

二是加強品牌推廣。舉辦首屆“文創(chuàng)西藏”版權(quán)交易設(shè)計大賽，面向全球征集“文創(chuàng)西藏”區(qū)域公用品牌標(biāo)識（LOGO）和西藏特色文化孵化（IP）的文創(chuàng)產(chǎn)品。2019年，西藏以“文創(chuàng)西藏”為主題參加第十二屆上海藝術(shù)節(jié)文創(chuàng)產(chǎn)品博覽會，13家文博單位和重點文化企業(yè)的200余種、3000余件展品參展。在由韓國文化體育觀光部、光州廣域市主辦的“2019韓國光州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)品展”上，“文創(chuàng)西藏”區(qū)域公用品牌獲得最佳品牌創(chuàng)新、國家最佳文化創(chuàng)新產(chǎn)品品牌（文創(chuàng)產(chǎn)品類）兩項組委會大獎，西藏泛美航旅文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司旗下“金絲牦小妞”獲得國際最佳融合創(chuàng)新獎（文旅IP）。在第四屆藏博會設(shè)“文創(chuàng)西藏”特色文化主題館，組織78家文化企業(yè)參展，四天時間內(nèi)實現(xiàn)銷售額474.3萬元。完成“文創(chuàng)西藏”品牌認(rèn)證產(chǎn)品與“易拍即合”社區(qū)化線上拍賣平臺資源整合工作。

三是打造“文創(chuàng)西藏”官方網(wǎng)媒平臺。在“文創(chuàng)西藏”微信、微博、今日頭條和官方微門戶網(wǎng)站，發(fā)布信息700余條，閱讀轉(zhuǎn)載12萬人次。

四是舉辦2019“文創(chuàng)西藏”特色文化產(chǎn)業(yè)嘉年華。將“西藏唐卡藝術(shù)博覽會”“西藏造像藝術(shù)博覽會”“西藏藏毯產(chǎn)業(yè)交易博覽會”及“文創(chuàng)西藏”區(qū)域公用品牌認(rèn)證產(chǎn)品交易展整合為“文創(chuàng)西藏”特色文化產(chǎn)業(yè)嘉年華。首屆嘉年華活動歷時七天，吸引國內(nèi)外專業(yè)觀眾和市民游客近5萬人次，新評定42位西藏自治區(qū)等級唐卡畫師和24名西藏自治區(qū)等級造像師，現(xiàn)場銷售和訂單式意向合同達(dá)210余萬元。

（四）貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)全面推進(jìn)

全面推進(jìn)西藏特色文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)?！拔鞑靥厣幕a(chǎn)業(yè)之窗”上海（兩家）、深圳、南京、長沙五家基地運營良好。2019年赴尼泊爾舉辦了“中國西藏特色文化產(chǎn)業(yè)之窗·尼泊爾”揭牌儀式，西藏第一家海外特色文化產(chǎn)業(yè)窗口正式運營。批復(fù)同意西藏珠峰資源有限公司在塔吉克斯坦首都杜尚別建設(shè)“中國西藏特色文化產(chǎn)業(yè)之窗·塔吉克斯坦”并已對外開放運營。完成“西藏特色文化產(chǎn)業(yè)之窗”在韓國光州、荷蘭阿姆斯特丹以及云南、廈門建設(shè)的前期籌備工作。此外，“西藏特色文化產(chǎn)業(yè)之窗·航悅悠享”空中平臺建設(shè)效益凸顯，“西藏寶貝”文化電商平臺和“文創(chuàng)西藏”新媒體營銷平臺建設(shè)完成。日喀則、山南和昌都市文化部門分別參加了義烏文交會、北京文博會和海峽兩岸文博會。2018、2019兩年，170余家區(qū)內(nèi)企業(yè)參加了區(qū)內(nèi)外各類會展交易學(xué)習(xí)，實現(xiàn)銷售額6126.3萬元。

（五）服務(wù)雙創(chuàng)能力不斷增強

2019年，西藏文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙創(chuàng)”能力進(jìn)一步提升。

一是西藏自治區(qū)小微文化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地建成運營。2019年4月30日，西藏特色文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)中心暨小微文化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地正式掛牌。該雙創(chuàng)基地自運營以來，面向全區(qū)文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，先后舉辦了11期小微文化企業(yè)專項培訓(xùn)、講座和專題展，政策宣傳覆蓋人數(shù)達(dá)5000人以上，服務(wù)咨詢企業(yè)數(shù)超過200家，入駐小微文化企業(yè)22家，其中高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊占70%以上，涵蓋除阿里地區(qū)外的6個地市。目前，該基地的實體空間、平臺系統(tǒng)、管理制度等均已建成并發(fā)展良好，成為西藏特色文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域惟一的專業(yè)性雙創(chuàng)空間。

二是通過“文創(chuàng)西藏”官方網(wǎng)絡(luò)平臺，為全區(qū)各類文化企業(yè)提供政策信息、人員招聘、導(dǎo)師咨詢、金融支持、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等線上服務(wù)。三是努力破解文化企業(yè)投融資難題。貫徹落實《文化和金融結(jié)合實施意見》，積極主動探索解決西藏文化企業(yè)投融資困難問題。面向全區(qū)開展2019年重點企業(yè)“文化+金融”計劃需求調(diào)查，啟動文化金融專項合作計劃，向民生銀行等金融機構(gòu)推薦13家企業(yè)的15個項目，在增值業(yè)務(wù)、收單服務(wù)、品牌推廣等方面進(jìn)行深度合作。與中國銀行合作開展中銀信貸工廠支持西藏文化企業(yè)的金融貸款業(yè)務(wù)，落實3家企業(yè)1300萬元貸款資金。

（六）人才培訓(xùn)工作有序開展

人才智力平臺建設(shè)是西藏特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是培育文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)的根本保障。2019年，西藏繼續(xù)整合多方培訓(xùn)資源，強化特色文化產(chǎn)業(yè)人才支撐。一是為提升“文化扶智、產(chǎn)業(yè)扶貧”水平，開展了“第二期西藏文旅融合管理人才交流培訓(xùn)班暨文化+扶貧”培訓(xùn)班。該培訓(xùn)采取集中交流、專家授課、小組研討、現(xiàn)場考察等方式，為各市（地）文化部門、日喀則市國家級和自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）負(fù)責(zé)人、拉孜縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)人、黨員致富帶頭人等共計60人開展了技能培訓(xùn)，為基層文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新助力脫貧攻堅進(jìn)行了有益探索。二是組織推薦企業(yè)經(jīng)營管理人員參加文化產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)文旅部安排，2019年組織21名學(xué)員赴內(nèi)地參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是通過“以崗代訓(xùn)”、項目跟進(jìn)、活動參與等方式，為9名學(xué)員開展了文化產(chǎn)業(yè)知識和技能培訓(xùn)。

西藏文化產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

2019年，西藏文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，然而與內(nèi)地特別是沿海地區(qū)相比，西藏文化產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)布局不合理、結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新不足、人才匱乏、機制不順等問題仍然存在。

（一）產(chǎn)業(yè)布局仍不合理

西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)布局還存在較多不合理之處。一是產(chǎn)業(yè)要素區(qū)域集聚過程較為緩慢。受民族文化、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、要素市場發(fā)育程度等影響，西藏各地市文化產(chǎn)業(yè)普遍處于發(fā)展初級階段，相對發(fā)展的拉薩、日喀則、山南亦是如此，依靠固有文化資源稟賦緩慢積累的發(fā)展過程十分明顯，產(chǎn)業(yè)要素集聚過程較為緩慢，產(chǎn)業(yè)集聚、擴散效應(yīng)難以發(fā)揮。二是產(chǎn)業(yè)鏈條較為松散。因尚處于發(fā)展初級階段，西藏文化產(chǎn)業(yè)中的各行業(yè)、各環(huán)節(jié)仍“各自為政”，產(chǎn)業(yè)的環(huán)與環(huán)、鏈與鏈基本上屬于松散連接狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)均未形成完整鏈條，企業(yè)普遍存在分散、弱小等問題，行業(yè)規(guī)模化經(jīng)營程度較低，難以形成合力。三是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不均衡。受產(chǎn)業(yè)資金來源較為單一、創(chuàng)新意識不足、人才短缺等影響，西藏文化產(chǎn)業(yè)中各行業(yè)發(fā)展并不均衡，出版、電影、電視、廣播等行業(yè)仍以傳統(tǒng)方式服務(wù)為主，相對而言有一定市場規(guī)模但發(fā)展緩慢，創(chuàng)意設(shè)計、動漫、網(wǎng)游、手游、數(shù)字新媒體服務(wù)等新興業(yè)態(tài)處于萌芽狀態(tài)，與傳統(tǒng)行業(yè)相比明顯規(guī)模偏小。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一

雖然西藏各地市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定差異，但總體而言，各地仍以傳統(tǒng)文化資源為核心且守舊有余創(chuàng)新不足，兼具西藏地方民族特色和現(xiàn)代氣息的新興文化行業(yè)尚未形成規(guī)模，新興文化產(chǎn)業(yè)未得到應(yīng)有重視，文化與旅游的融合仍處于淺表層次，大部分文化企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量低，難以滿足人們對文化產(chǎn)品多樣性、多層次需求，市場競爭力弱。

（三）創(chuàng)新意識有待加強

西藏文化產(chǎn)業(yè)起步晚、要素市場不發(fā)達(dá)，加之受傳統(tǒng)觀念影響，企業(yè)和技術(shù)人員在產(chǎn)品的研究、設(shè)計、開發(fā)甚至生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)，對西藏傳統(tǒng)文化依賴明顯，文化創(chuàng)新意識較弱，自主開發(fā)意愿不強，創(chuàng)新型研發(fā)投入不夠，文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代觀念、高新技術(shù)結(jié)合不足，產(chǎn)品競爭性、行業(yè)創(chuàng)造性明顯不足，產(chǎn)業(yè)升級缺乏核心動力。

（四）專業(yè)人才依然缺乏

人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。西藏平均海拔高、自然環(huán)境差、經(jīng)濟社會發(fā)展水平低，引人用人留人難度較大。目前，西藏文化產(chǎn)業(yè)仍存在從業(yè)人員總量不足、行業(yè)領(lǐng)軍人才缺乏、各地人才分布不均、人才匹配錯位和流失嚴(yán)重等問題，文藝演出管理、出版發(fā)行和版權(quán)交易、影視節(jié)目制作和交易、動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲制作、會展產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)品創(chuàng)作及交易管理等方面的高端文化創(chuàng)意人才尤其缺乏。

（五）管理體制仍需健全

目前，西藏文化產(chǎn)業(yè)仍是政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，各級地方政府在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著重要作用。隨著國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，特別是隨著人民群眾對精神文化產(chǎn)品需求的不斷升級，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化市場培育對地方政府管理方式、管理體制提出了新的更高要求。與之相比，西藏的文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚顯滯后，一些老問題亟待解決，如文化市場管理仍存在政出多門、多頭管理現(xiàn)象，各級文化行政管理部門缺乏專門機構(gòu)和人員，文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和服務(wù)能力薄弱等。

西藏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

2020年，西藏應(yīng)以滿足人民群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞將西藏建設(shè)成為重要的世界旅游目的地和重要的中華民族特色文化保護(hù)地的戰(zhàn)略定位，聚焦將文化產(chǎn)業(yè)培育成為區(qū)域經(jīng)濟新的支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，繼續(xù)以融合發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以人才和制度保障為支撐，努力打造“六大平臺”，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)特色發(fā)展。

（一）完善政策體系平臺

摸清全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌整合西藏全域文化資源，結(jié)合新發(fā)展理念、技術(shù)、業(yè)態(tài)，進(jìn)一步完善發(fā)展思路。以《“十四五”時期西藏特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《西藏特色文化產(chǎn)業(yè)之窗建設(shè)規(guī)劃》為突破口，加快西藏文化產(chǎn)業(yè)政策體系完善步伐。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)依法運營，建立健全文化產(chǎn)業(yè)管理體制和運行機制。發(fā)揮西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議作用，形成各部門具體分工、相互協(xié)調(diào)的工作機制。積極推動地市黨委政府立足實際，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，突出地方特色，加快文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。加強文化文物單位運行體制機制改革創(chuàng)新，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。不斷健全管理服務(wù)制度體系，全面指導(dǎo)推動“文創(chuàng)西藏”區(qū)域公用品牌和“西藏特色文化產(chǎn)業(yè)之窗”建設(shè)。推動文化企業(yè)建立健全有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善社會效益和經(jīng)濟效益綜合考核評價指標(biāo)體系。

（二）創(chuàng)新會展交易平臺

積極探索市場化運作方式，提升自主展會辦展運營能力，打造立足西藏、面向區(qū)外、走向國際的特色文化產(chǎn)業(yè)品牌性展會。不斷探索“文創(chuàng)西藏”特色文化產(chǎn)業(yè)嘉年華辦展模式，適時舉辦第十屆唐博會、第三屆像博會、第四屆毯博會等系列專題展會。依托“一帶一路”倡議和“南亞大通道建設(shè)”，加大特色文化“引進(jìn)來”與“走出去”力度，主動參與國際市場協(xié)作，以靈活方式積極參加大型國內(nèi)外展會，重點培育“文創(chuàng)西藏”品牌，提高西藏特色文化產(chǎn)業(yè)品牌知名度。繼續(xù)指導(dǎo)和支持各地（市）通過對口援藏渠道，組織承辦區(qū)外重點文化產(chǎn)業(yè)博覽會，提升辦展參展能力，開拓文化產(chǎn)品區(qū)外展銷渠道。

（三）規(guī)范項目支撐平臺

進(jìn)一步規(guī)范健全西藏特色文化產(chǎn)業(yè)重點項目庫，發(fā)揮項目庫的引領(lǐng)作用和綜合效益。加大扶持引導(dǎo)，持續(xù)推動中華民族特色文化保護(hù)地園區(qū)、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊、西藏特色文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)三大類別重點項目落地，推動重點文化產(chǎn)業(yè)項目快速發(fā)展，帶動整合產(chǎn)業(yè)鏈條。借助文旅部支持，力爭年內(nèi)舉辦藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊工作座談會。做好“十四五”期間國家層面重點支持項目、少數(shù)民族專項行動項目、“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目申報工作。積極申報國家文化和旅游消費試點示范城市及國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，推動政策創(chuàng)新、先行先試，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

（四）搭建投融資平臺

主動作為、積極對接、爭取支持，探索設(shè)立西藏特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，創(chuàng)新文化與金融結(jié)合工作載體和內(nèi)容，切實解決文化企業(yè)投融資難問題，助力文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）提檔升級。繼續(xù)推動“文創(chuàng)西藏·民生銀行”主題聯(lián)名卡項目，聯(lián)合其他金融機構(gòu)，開發(fā)適合西藏文化企業(yè)的新產(chǎn)品、新服務(wù)。

（五）做大創(chuàng)新研發(fā)平臺

繼續(xù)加大投入、整合多方資源、創(chuàng)新運營合作模式，持續(xù)打造“西藏特色文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心”。繼續(xù)高水平運營西藏自治區(qū)小微文化企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，形成文化產(chǎn)業(yè)助力雙創(chuàng)工作新局面。探索設(shè)立“文創(chuàng)西藏”品牌運營基地、西藏特色文化產(chǎn)品集散基地，力爭在品牌培育、投融資平臺、創(chuàng)新研發(fā)、人才培養(yǎng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)領(lǐng)域形成實體平臺。

（六）做強人才智力平臺

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，加強對文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和扶持，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。制定符合西藏區(qū)情的高層次人才培養(yǎng)規(guī)劃，通過組織各類技能培訓(xùn)、鼓勵文化產(chǎn)業(yè)單位與高?？蒲袡C構(gòu)聯(lián)合等措施，有計劃地培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才。推進(jìn)專題培訓(xùn)班、“以崗代訓(xùn)”等培訓(xùn)工作，通過特訓(xùn)營、跟班作業(yè)等方式為文化產(chǎn)業(yè)行政管理人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員提供更多、更實的培訓(xùn)平臺。加強文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域智庫建設(shè)，發(fā)揮好文化產(chǎn)業(yè)研究和咨詢機構(gòu)、文化產(chǎn)業(yè)專家委員會等在理論創(chuàng)新、智力支持、督查指導(dǎo)和項目評審等方面的作用。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”形式，創(chuàng)新培訓(xùn)形式、載體和內(nèi)容。

注釋

①“一六一六”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為2017年以來西藏自治區(qū)文化行政管理部門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)思路，即“發(fā)揮西藏自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議聯(lián)動作用，搭建六大特色文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺;結(jié)合‘十三五文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期調(diào)整時機，精準(zhǔn)推動關(guān)聯(lián)六大平臺的年度重點工作要點”。

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作者簡介

連成國 西藏自治區(qū)社會科學(xué)院文獻(xiàn)信息管理處副處長、副研究員，主要從事經(jīng)濟法和西藏經(jīng)濟研究