涼都戰(zhàn)貧：“三個精準”聚力攻堅

貴州日報當代融媒體記者 / 諶晗

這是一張振奮人心的脫貧答卷——

今年3月，貴州省人民政府發(fā)布公告，正安、水城等24個縣（區(qū)）符合國家貧困縣退出標準，同意退出貧困縣序列。這標志著六盤水全市所有貧困縣摘帽，所有貧困村出列。

這是一段乘勢而上的決戰(zhàn)征程——

水城縣作為剩余貧困人口超過1萬人的已摘帽縣，屬貴州“9+3”掛牌督戰(zhàn)重點縣之一。4月以來，六盤水市搶抓“窗口期”，整合力量攻、指揮一體抓、凝心聚力戰(zhàn)。

堅持目標導向壓任務、堅持問題導向抓整改、堅持結(jié)果導向固成效，六盤水在“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”中的一系列亮點，劍指短板弱項、貧困堡壘，也照見跋涉足跡。

近年來，地處烏蒙腹地的六盤水堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，盡銳出戰(zhàn)，緊扣戰(zhàn)略、戰(zhàn)術、戰(zhàn)法3個方向精準施策，鏖戰(zhàn)貧困，在回應人民群眾的期待間，精彩作答。

戰(zhàn)略精準 穩(wěn)打“運動戰(zhàn)”

城鄉(xiāng)二元矛盾突出，這是工業(yè)城市六盤水的發(fā)展實際。基于對現(xiàn)實的考量，圍繞2020年實現(xiàn)全市貧困人口脫貧目標，六盤水自知責任重大，唯有應戰(zhàn)、善戰(zhàn)方為上策。

不謀全局者，不足謀一域。緊扣“打多久、在哪打、怎樣打”這一核心，作為作戰(zhàn)指揮部的六盤水市委、政府，在戰(zhàn)略層面找準“制敵”關鍵一招——

將運動戰(zhàn)作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本依據(jù)，整合優(yōu)勢資源和兵力，注重區(qū)域重點突破與協(xié)調(diào)推進相統(tǒng)一，將長期規(guī)劃與短期部署結(jié)合，首尾兼顧。

從“單打獨斗”邁向“握拳突擊”，一張攻堅時限明確、戰(zhàn)術打法精準的“作戰(zhàn)圖”呼之欲出：時間上要循序漸進，空間上要全盤統(tǒng)籌，路徑上要步步為營。

——空間上全盤統(tǒng)籌。六盤水提出“兩翼先行（六枝特區(qū)、盤州市）、中路突破（水城縣、鐘山區(qū)），全面決勝，確保如期全面小康”的總體思路；

——時間上循序漸進。六盤水提出2018年六枝特區(qū)、盤州市按國家標準實現(xiàn)減貧摘帽，2019年水城縣、鐘山戰(zhàn)區(qū)按國家標準實現(xiàn)減貧摘帽；

——路徑上步步為營。六盤水明確緊緊圍繞“一達標兩不愁三保障”，著力打好“四場硬仗”和“三改三化”六個攻堅戰(zhàn)。

找規(guī)律、做預估、抓樞紐，六盤水排兵布陣，聚集能量，聯(lián)合作戰(zhàn)思維日趨成熟，但他們也深知兵力不強、軍心不定，很難確保取得最終勝利，因而在行動上穩(wěn)扎穩(wěn)打。

投入“兵力”。六盤水在同步小康駐村工作隊基礎上，市、縣兩級幫扶單位領導干部立下軍令狀駐村輪戰(zhàn)，與駐村第一書記和村干部一道吃住在村、工作在村。

安定“軍心”。六盤水自2017年12月17日起，為參與駐村各類干部配備越冬“四件套”（一本書、一床毯、“一籠火”、一個箱），讓“前線部隊”既暖身更暖心。

戰(zhàn)術精準 實打“陣地戰(zhàn)”

在脫貧攻堅進入短兵相接、攻防轉(zhuǎn)換的沖刺期，如何打贏這場有進無退的硬仗？變守為攻、變被動為主動，從而實現(xiàn)由點及面，從量變到質(zhì)變的飛越。

將改革創(chuàng)新精神融入血脈的六盤水在深刻洞悉“軍情”基礎上，道道作戰(zhàn)指令緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)兩重“變”——因時而變、因勢而變。

兩重“變”，具體而言指將“陣地戰(zhàn)”視作打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要途徑，以時間換空間，闖關奪隘，一個一個精準攻克，并將各個陣地勝利成果相連，積小勝為大勝。

“陣地戰(zhàn)”背后，既是避免穿新鞋走老路的現(xiàn)實抉擇，也是“窮則變，變則通”辯證哲學思想的又一鮮活案例，更是一座城堅持實事求是思想路線的生動實踐。

位于六盤水市水城縣米籮鎮(zhèn)的“三變”改革展示中心。（六盤水市委宣傳部供圖）

為確保“陣地戰(zhàn)”有重點、有深度、有成效，2018年，六盤水探索總結(jié)出“先謀后動、先遠后近、先難后易、先內(nèi)后外、先快后慢”的“五先五后”攻堅法。

“五先五后”攻堅法明確提出，把人力、物力、財力優(yōu)先向最遠的地區(qū)、最難的群體、最重的任務傾斜，由遠及近逐個攻堅，由難向易逐步攻克，在逆向順序推進拉網(wǎng)式、地毯式掃貧的同時，以繡花功夫精雕細琢。

狹路相逢智者勝。“五先五后”攻堅法宛如一把利刃直插貧困腹地。但六盤水穩(wěn)準實戰(zhàn)術還不止于此，“四個三”攻堅法即他們因時制宜、精準發(fā)力亮出的戰(zhàn)術新招。

——“三段”攻堅促動。每5個月為一個階段，分大戰(zhàn)150天拿下基本面、再戰(zhàn)150天鞏固提升、續(xù)戰(zhàn)150天奪取全勝3個階段；

——“三?！惫酝苿?。一名領導專職負責、一個團隊專班攻堅、一套打法專業(yè)保障，確保各項攻堅措施精準高效落地；

——“三級”攻堅聯(lián)動。明確縣、鄉(xiāng)、村三級攻堅責任，把責任細化到每個層級，以目標倒逼進度、時間倒逼速度；

——“三嚴”攻堅驅(qū)動。嚴明紀律、嚴格督查、嚴厲問責，以鐵的紀律、嚴的問責護航脫貧攻堅，把扶貧工作抓實抓細抓到位。

戰(zhàn)法精準 準打“點穴戰(zhàn)”

行進在決戰(zhàn)脫貧攻堅“最后一公里”路上，擲地有聲的莊嚴承諾言猶在耳——全面建成小康社會，一個也不能少；共同富裕路上，一個也不能掉隊。

如何走穩(wěn)走實脫貧攻堅“最后一公里”，打好收官戰(zhàn)，六盤水的思路是明確的，路徑是清晰的：戰(zhàn)法同初期全面部署、中期全面推進有機銜接，防松懈、防滑坡。

行百里者半九十。最后收官戰(zhàn)，其進愈難，其戰(zhàn)愈險，但不進則退、慢進亦退，容不得歇歇腳，唯有以一出手就直指關鍵的準度打好“點穴戰(zhàn)”方為上策。

謀全局，也要謀一隅。打好翻身仗的籌謀，落細落實在深度貧困村、“兩不愁三保障”、群眾滿意度上，全市上下鏖戰(zhàn)正酣。

——深度貧困堡壘是確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重中之重，六盤水提出盡銳出戰(zhàn)，實施深度貧困村“百村攻堅”，堅持一切為了前線、一切為了打贏；

——聚焦“兩不愁三保障”突出問題，精準提出聚焦吃不愁，確保吃飽吃好、結(jié)構(gòu)合理、儲備充裕等“八個聚焦”96字攻堅標準要求，牢牢把握按時打贏的制勝權(quán)；

——堅持以脫貧攻堅實績檢驗主題教育實效，提出各級干部到崗到位率、幫扶干部入戶到位率、扶貧政策宣傳知曉率、政策措施實現(xiàn)率、村級矛盾糾紛排處率“5個100%”；

…………

把打贏攻堅戰(zhàn)與打好保衛(wèi)戰(zhàn)相結(jié)合，致力修建防止返貧的防御工事，筑起鞏固脫貧成果的銅墻鐵壁，奇正結(jié)合的六盤水在一次次戰(zhàn)法創(chuàng)新中，校準攻堅方位。

放眼今日之涼都，黨員干部的辛苦指數(shù)，換來綻放在群眾臉上的幸福指數(shù)，“兩不愁三保障”過線的硬指標落在案頭，留在腳印里，也刻在了群眾心間。

成績記錄過去，奮斗成就未來。

站在新起點，六盤水正以“敢教日月?lián)Q新天”的氣概、“不破樓蘭終不還”的勁頭，響鼓重槌、攻堅拔寨，在“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”中奮力沖刺，確保如期攻克最后的貧困堡壘。