為群眾而“督” 為勝利而“戰(zhàn)”
——銅仁市沿河自治縣脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)不走過場

田霞 貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 文葉飛

沿河自治縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在正確處理“督”與“戰(zhàn)”的關(guān)系上下功夫，始終以群眾利益為首，在督戰(zhàn)中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，用督戰(zhàn)的實際成效問需于民、取信于民，贏得群眾認(rèn)可。

“太感謝了！要不是你們幫忙協(xié)調(diào)，都不知道我這點工資還要拖好久?！毖睾幼灾慰h土地坳鎮(zhèn)五四村村民劉忠梅拿著遲到了3年的800元工資，感激地握著縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的手說道。

不久前，沿河自治縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在五四村開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)時，發(fā)現(xiàn)該村深山老林農(nóng)民專業(yè)合作社拖欠了10位村民2017年的工資共計7100元。

隨后，縣紀(jì)檢監(jiān)察工作組逐一走訪了10名被拖欠工資的村民，摸清了問題和癥結(jié)，并督促有關(guān)職能部門積極協(xié)調(diào)解決。最終，深山老林農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人冉某受黨內(nèi)警告處分，并如數(shù)結(jié)清了拖欠的工資，再向各位村民逐一致歉。

這是沿河自治縣在開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作中，及時發(fā)現(xiàn)問題并為群眾解決難題的一個案例。

沿河地處武陵山集中連片特困地區(qū)腹地，是貴州省掛牌督戰(zhàn)的9個深度貧困縣之一，也是銅仁市唯一一個深度貧困縣。2014年，全縣有建檔立卡貧困人口41932戶173304人，現(xiàn)有貧困人口6612戶20239人，貧困發(fā)生率從2018年底的7.41%降至目前的3.3%。

自全省脫貧攻堅“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”動員大會召開以來，沿河自治縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在正確處理“督”與“戰(zhàn)”的關(guān)系上下功夫，始終以群眾利益為首，在督戰(zhàn)中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，用督戰(zhàn)的實際成效問需于民、取信于民，贏得群眾認(rèn)可。

督戰(zhàn)易地搬遷確保真搬實住

“易地扶貧搬遷是群眾實現(xiàn)脫貧的一項重要舉措，更是一場攻堅戰(zhàn)，黨員干部要找準(zhǔn)動員方式方法，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保群眾真搬實住，快步過上幸福新生活?！毖睾幼灾慰h縣委書記任廷嬢在黃土鎮(zhèn)勇敢村檢查指導(dǎo)易地扶貧搬遷工作時強(qiáng)調(diào)。

沿河土地石漠化嚴(yán)重，不少村組存在一方水土養(yǎng)不起一方人的情況。為助力群眾更好更快脫貧致富奔小康，全縣結(jié)合需求建成易地扶貧搬遷安置點13個，安置群眾24774人，其中建檔立卡貧困人口19837人。

“感謝黨和政府，不僅幫助我們搬進(jìn)新家，還為我們在家門口安排了工作?！毖睾幼灾慰h思州A區(qū)安置點搬遷群眾何文帥感激道。

群眾是否真搬實住，是否穩(wěn)得住能致富，是沿河自治縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督戰(zhàn)易地扶貧搬遷的切入點。為此，縣紀(jì)委縣監(jiān)委組建了13個掛牌督戰(zhàn)組，分別下沉到全縣各個易地扶貧搬遷安置點，圍繞“五個體系”建設(shè)推進(jìn)情況和群眾關(guān)心的事開展督戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決困難。

在督戰(zhàn)時發(fā)現(xiàn)思州A、B區(qū)易地扶貧搬遷安置點就業(yè)培訓(xùn)體系不夠完善后，掛牌督戰(zhàn)組迅速督促相關(guān)責(zé)任單位切實履行主體責(zé)任，并督辦相關(guān)部門迅速開展招商引資活動，將工廠引進(jìn)安置點，將就業(yè)崗位帶進(jìn)搬遷群眾家門口。目前，思州A、B區(qū)易地扶貧搬遷安置點已吸引12家企業(yè)落戶，可解決就業(yè)崗位1000余個。

官舟鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點搬遷群眾實名舉報經(jīng)常停水停電，給社區(qū)管理員反映多次卻得不到妥善處理。隨后，督戰(zhàn)組及時協(xié)調(diào)官舟鎮(zhèn)黨委政府、供電局和供水公司等單位召開碰頭會，協(xié)商解決辦法，并簽訂了相關(guān)保障協(xié)議，確保安置點群眾用水用電長期得到保障。

易地搬遷領(lǐng)域容不得絲毫腐敗和作風(fēng)問題。2017年來，全縣因易地扶貧搬遷工作落實不力、作風(fēng)不實而受到黨政紀(jì)處分的就有12人。針對易地搬遷領(lǐng)域相關(guān)案件暴露出來的問題，縣紀(jì)委縣監(jiān)委督促相關(guān)單位深入開展一案一整改，同時舉一反三、對照反思、防微杜漸。

“下一步，我們要將易地扶貧搬遷‘后半篇文章’作為掛牌督戰(zhàn)的重頭戲，盡快督促完善各個易地搬遷安置點的‘五個體系’建設(shè)，讓搬遷群眾能更好地就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)，辦事更方便、生活更順暢?！毖睾幼灾慰h縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任馮小紅表示。

督戰(zhàn)四大產(chǎn)業(yè)鼓起群眾腰包

“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對全縣四大產(chǎn)業(yè)的督導(dǎo)力度，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度、成效和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，護(hù)航各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)?！毖睾幼灾慰h縣委副書記、縣長何支剛提出要求。

縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聞令而動、遵令而行，13個掛牌督戰(zhàn)組迅速撲到一線，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利時機(jī)，深入田間地頭、企業(yè)車間、塑料大棚，圍繞“三落實”、上級反饋問題整改以及全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，采用明察暗訪、查閱資料、實地走訪等方式開展監(jiān)督檢查，以嚴(yán)監(jiān)督促嚴(yán)落實，倒逼脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項責(zé)任落實見效。

“上次你們來過之后，鎮(zhèn)里和村里幫助協(xié)調(diào)了建筑材料，圈舍很快就修好了，3500頭豬崽也全部到位，現(xiàn)在我們忙都忙不過來。”近日，掛牌督戰(zhàn)組來到中寨鎮(zhèn)清塘村生豬代養(yǎng)點開展回訪時，養(yǎng)殖戶田創(chuàng)反饋說。

今年以來，掛牌督戰(zhàn)組已對“四大產(chǎn)業(yè)”開展專項監(jiān)督檢查252次，涉及全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），幫助協(xié)調(diào)解決問題72個。通過集中開展脫貧攻堅工作專項督戰(zhàn)，主動發(fā)現(xiàn)問題，督促責(zé)任單位幫助協(xié)調(diào)解決問題，為全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了堅強(qiáng)紀(jì)律保障。

飲水安全監(jiān)察群眾放心喝水

“喂！肖書記啊，向你報告，經(jīng)過你們上次在現(xiàn)場協(xié)調(diào)水務(wù)站后，上牟山組26戶農(nóng)戶的飲水問題已經(jīng)得到解決，現(xiàn)在家家都通水了?！苯?，土地坳鎮(zhèn)馬場村村務(wù)監(jiān)督主任文純躍向鎮(zhèn)紀(jì)委書記肖軍電話報告安全飲水問題整改情況。

沿河自治縣縣紀(jì)委縣監(jiān)委掛牌督戰(zhàn)組成員到生豬代養(yǎng)項目點，督戰(zhàn)項目建設(shè)情況。（沿河自治縣縣紀(jì)委縣監(jiān)委供圖）

為了讓農(nóng)村群眾喝上穩(wěn)定水、干凈水、放心水，真正實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，護(hù)航和鞏固脫貧攻堅成效，今年以來，沿河自治縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)率先啟動全縣飲水安全工程專項監(jiān)察。

專項監(jiān)察組圍繞巡視巡察、考核、督查、審計、督戰(zhàn)、監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的水量不足、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水不方便、運行管護(hù)主體責(zé)任不落實等問題進(jìn)行全面收集整理，堅持見人、見事、見項目、見資金，將“11235”的政策標(biāo)準(zhǔn)貫穿專項監(jiān)察始終，建立問題清單和臺賬，確保反饋的問題一個不漏，應(yīng)有的措施一個不少。

發(fā)現(xiàn)問題是為了整改問題。專項監(jiān)察組嚴(yán)格按照要求對中央、省、市反饋的沿河飲水安全保障問題，定期跟蹤整改進(jìn)度，督促牽頭部門和責(zé)任單位按時整改銷號，對未按時完成整改或整改不力、整改走過場的堅決通報一批、誡勉一批、處分一批。同時，對擠占挪用項目款項、貪污侵占項目資金、工作失職瀆職的一律從嚴(yán)查處。

“我們立即將專項監(jiān)察反饋問題納入整治內(nèi)容，迅速明確責(zé)任人、整治措施、整治目標(biāo)和整治時間，確保按期按標(biāo)準(zhǔn)完成問題整改?！睂ｍ棻O(jiān)察組把問題逐一反饋給責(zé)任單位縣水務(wù)局，并要求限期落實整改，縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上作出承諾。

“群眾的利益就是督戰(zhàn)的切入點。”馮小紅表示，接下來，沿河紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持續(xù)圍繞群眾關(guān)心的事開展監(jiān)督檢查，以強(qiáng)有力的“督”和“戰(zhàn)”切實提升群眾滿意度，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅再助力、再護(hù)航。