《關(guān)于加快構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》

近日，省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》 （以下簡稱《意見》）。2020年，四川服務(wù)業(yè)有哪些重點任務(wù)？如何實施？一圖讀懂這份《意見》

關(guān) 鍵 詞

“4+6”

“4”，即四大支柱型服務(wù)業(yè)：商業(yè)貿(mào)易、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、文體旅游。

“6”，即六大成長型服務(wù)業(yè)：科技信息服務(wù)、商務(wù)會展服務(wù)、人力資源服務(wù)、川派餐飲服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)、家庭社區(qū)服務(wù)。

主要目標(biāo)

1.服務(wù)業(yè)增加值總量達(dá)3萬億元以上

2.服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)55%左右

3.“4+6”重點產(chǎn)業(yè)增加值占全省服務(wù)業(yè)增加值的65%以上

4.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全省服務(wù)業(yè)增加值的40%左右

5.人均服務(wù)業(yè)增加值達(dá)3.8萬元左右

2020年：力爭全省服務(wù)業(yè)增加值增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅0.5個百分點以上。

到2022年：初步建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強省。

一、加快發(fā)展“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

1.推動四大支柱型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

2.促進(jìn)六大成長型服務(wù)業(yè)做大做強

二、推動形成區(qū)域服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

3.推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈服務(wù)業(yè)一體化發(fā)展

打造一批川渝毗鄰地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。

4.統(tǒng)籌推進(jìn)干支協(xié)同發(fā)展

支持建設(shè)國家服務(wù)業(yè)核心城市、區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市。

三、全面提升服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量

5.加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

實施服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程。

6.提高服務(wù)供給品質(zhì)

深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動。

7.培育壯大市場主體

持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)“三百工程”建設(shè)。

四、推動服務(wù)消費擴容提質(zhì)

8.打造新型消費載體

實施中心城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程。實施步行街改造提升三年行動計劃。

9.培育消費中心城市

支持建設(shè)國際消費中心城市、區(qū)域性消費中心城市。發(fā)展夜間經(jīng)濟。爭取增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店。

10.擴大生產(chǎn)服務(wù)消費供給

建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能示范區(qū)。爭取和支持國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點實驗室等落戶四川。支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村。

11.提升生活服務(wù)消費品質(zhì)

實施服務(wù)消費提質(zhì)升級工程。大力發(fā)展連鎖便利店。開展放心舒心消費城市創(chuàng)建。

五、創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展方式

12.推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展工程，爭創(chuàng)國家“兩業(yè)融合”試點。深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范工程。

13.推動集聚集群發(fā)展

實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展工程，培育一批百億級、千億級省級集聚區(qū)。

14.推動業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新發(fā)展

實施業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新發(fā)展工程。實施“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”工程。

15.推動雙向開放發(fā)展

高水平推進(jìn)中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)和國際（地區(qū)）合作園區(qū)建設(shè)。加快“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心建設(shè)。支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。加快國際產(chǎn)能合作示范省建設(shè)。按規(guī)定推進(jìn)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，加快國家數(shù)字服務(wù)出口基地、國家文化出口基地、國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)。

六、強化服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐

16.深化重點領(lǐng)域改革

按部署分類放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制。實行市場主體信用評價差異化監(jiān)管。推動國有資本布局重要服務(wù)行業(yè)和關(guān)鍵服務(wù)領(lǐng)域，在一般競爭性行業(yè)和領(lǐng)域為社會資本進(jìn)入提供條件。深化國家級和省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點。

17.加大支持保障力度

強化用地保障、資本要素保障、要素市場化保障、人才智力支撐。按規(guī)定設(shè)立四川省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)咨詢委員會。

18.健全統(tǒng)籌推進(jìn)機制

建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)“4+6”重點產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機制。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度。分類分年度制定“4+6”重點產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案。

大力發(fā)展科技信息服務(wù)。 ?推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈科技信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。打造西部電商營商高地。

大力發(fā)展商務(wù)會展服務(wù)。 ?實施會展品牌提升工程。

大力發(fā)展人力資源服務(wù)。 ?實施人力資源服務(wù)提升工程。

大力發(fā)展川派餐飲服務(wù)。 ?實施川菜菜品及品牌文化創(chuàng)新工程。打造一批特色商業(yè)街、美食街、川菜小鎮(zhèn)、酒鎮(zhèn)酒莊。支持成都建設(shè)國際美食之都。

大力發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)。 ?打造西部醫(yī)療康養(yǎng)高地。建設(shè)省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺。打造省級公共衛(wèi)生綜合臨床中心。建立細(xì)胞產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺。

大力發(fā)展家庭社區(qū)服務(wù)。 ?實施家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動。

政策措施

支持成都建設(shè)國家服務(wù)業(yè)核心城市。支持綿陽、宜賓、達(dá)州等創(chuàng)建區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市。

省級財政按規(guī)定連續(xù)3年每年支持10個服務(wù)業(yè)強縣，每個縣不超過1000萬元。

對納入服務(wù)業(yè)“三百工程”省級重點項目的，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策和省級招商引資重大項目激勵獎補政策。

對首次進(jìn)入“中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強”的省內(nèi)注冊企業(yè)，省級財政按規(guī)定在相關(guān)專項資金中給予最高不超過300萬元的一次性激勵。

對首次新增入庫的規(guī)模（限額）以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，由地方政府按規(guī)定給予一次性獎勵。

實施步行街改造提升三年行動計劃，支持打造一批省級步行街，省級財政按規(guī)定連續(xù)3年給予獎補激勵。

支持成都建設(shè)國際消費中心城市，推動區(qū)域中心城市和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要節(jié)點城市建設(shè)區(qū)域性消費中心城市。

省級財政按規(guī)定連續(xù)3年對每個消費中心城市予以每年最高不超過3000萬元的激勵。

每年培育10個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范，對成功創(chuàng)建的地方政府，省級財政按規(guī)定一次性給予1000萬元激勵。