新環(huán)境下老舊小區(qū)住宅加裝電梯問題探析

夏偉

摘 要 我國現(xiàn)在的老舊住宅小區(qū)隨著人口老齡化問題的凸出，也對人們居住的便利性以及舒適性越來越無法滿足。大部分老舊小區(qū)內(nèi)的多層住宅為了改善人們居住的質(zhì)量，都紛紛加裝了電梯。但是在加裝電梯工程實際施行的時候，會受到各種制約條件的影響，導(dǎo)致工程難以順利進行。本篇文章結(jié)合具體實踐針對實際施工過程中主要的影響因素進行了分析，并且簡要提出了一些相關(guān)對策，旨在其他城市在施行加裝電梯工作時候有值得參考的價值。

關(guān)鍵詞 新環(huán)境;老舊小區(qū)住宅;加裝電梯問題

引言

人們平常生活居住最重要的就是住宅小區(qū)，住宅小區(qū)陪伴人們?nèi)粘Ｉ畹耐七M以及城市的進步，也可以將住宅小區(qū)作為城市經(jīng)濟推進的一個縮影。我國人們的生活觀點隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)推進以及生活水準的不斷提高也逐漸發(fā)生了明顯的變化，人們也越來越注重小區(qū)的居住環(huán)境[1]。由于部分老舊住宅小區(qū)在建立的時候受傳統(tǒng)設(shè)計理念以及規(guī)劃理念影響，導(dǎo)致小區(qū)的生活功能不完善以及配套設(shè)施不健全等問題相繼出現(xiàn)，以至于沒有辦法達到人們居住要求的標準?；谝陨线@種情況，相關(guān)人員有必要根據(jù)人們實際的需求從而針對一些老舊住宅小區(qū)進行更完善的改進，最終給人們提供一個功能齊全以及配套設(shè)施健全的居住環(huán)境。

1老舊小區(qū)住宅的現(xiàn)狀

根據(jù)調(diào)查得知，上海既有加裝電梯條件的單元樓有60萬余單元，其中某一個老舊住宅小區(qū)是在1980年建造的老式公房，也是我國較為典型性的一個老年小區(qū)，小區(qū)內(nèi)居住人們的年齡平均在七十歲左右，年齡較大已經(jīng)有九十歲了，老人占此小區(qū)總?cè)藬?shù)比例的90%。居住在這個小區(qū)的人們買回來東西則需要提著爬樓梯，尤其是在夏天，年輕人上下樓的體力都會透支甚至中暑。由于居住的人們大部分都是老年人，所以一些行動不方便的老年人根本沒有辦法上下樓，只能作為“懸空老年人”長時間待在自己家中。種種問題的出現(xiàn)，導(dǎo)致部分老舊住宅小區(qū)沒有辦法達到居民們實際的需求，給居民們?nèi)粘５纳钤斐闪司薮笥绊憽Ｋ?，在老舊住宅小區(qū)加裝電梯是目前可以滿足人們需求最好的方式。老舊住宅小區(qū)加裝電梯項目的實施不但可以有效改善人們的日常生活質(zhì)量，還是有效提升人們居住質(zhì)量以及政府給人們辦實事的主要方式，同時可以達到社會平衡以及社會和諧發(fā)展的目的。

2新環(huán)境下老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作中存在的問題

（1）思想統(tǒng)一難，缺少有效調(diào)解機制。在老舊住宅小區(qū)的基礎(chǔ)上實行加裝電梯項目最難的關(guān)卡就是需要居民持贊成意見[2]。根據(jù)對現(xiàn)在情況的觀察，老舊住宅小區(qū)內(nèi)居民的要求比較急迫，雖然政府組織了相關(guān)對策并且提供服務(wù)以及部分資金，服務(wù)單位以及有關(guān)企業(yè)也已經(jīng)做好了準備工作，但是需要小區(qū)內(nèi)居民持贊成意見才可以，最起碼要有三分之二的居民持贊成意見，只有這樣才滿足向政府申報的條件。因為同一個單元樓內(nèi)居住的人們年齡不同，并且居住的樓層高度也不一樣，不同樓層的采光以及通風都是不一樣的，所以，居民在加裝電梯項目的意見以及資金籌措方面難以形成統(tǒng)一意見，以至于大部分的老舊住宅小區(qū)內(nèi)的高層住宅加裝電梯項目都被迫停留在了居民意見征詢流程中，很難進行下一個環(huán)節(jié)。

（2）費用分攤靠協(xié)商，缺少標準可參照。在我國《指導(dǎo)意見》中有明確指出：基于老舊住宅小區(qū)加裝電梯項目中所需建設(shè)以及運行應(yīng)用和維護管理等多方面的費用需要居民一起承擔，申請人也可以通過不同樓層和居民一起商量費用的分攤比例，但是現(xiàn)在并沒有可以參考的分攤標準，所以居民們只能通過共同商量，最后決定分攤比例。以至于現(xiàn)在老舊住宅小區(qū)假裝電梯項目在一些家中有老年人以及自身經(jīng)濟條件較好的居民愿意多承擔一些費用，但是也有一部分雖然想加裝電梯但是家庭經(jīng)濟條件較差的居民面對分攤費用的問題難以承擔，導(dǎo)致他們最后放棄加裝電梯的想法。

（3）市政配套不見底，規(guī)定成本難監(jiān)管。在我國《指導(dǎo)意見》中有明確規(guī)定：凡是關(guān)系到供水供電以及排水和通訊、燃氣廣電等管線與設(shè)備所需要的費用，需要按照施工的成本價格進行收取。但是通過目前部分試點小區(qū)以及現(xiàn)在已經(jīng)加裝電梯小區(qū)配套設(shè)備施工的投入費用情況中可以看出，讓小區(qū)居民以及施工單位針對水電氣等配套設(shè)施改造辦理手續(xù)以及收費標準確實感到為難。以我國某一個小區(qū)為例，該小區(qū)內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)加裝完成的三個電梯，其配套設(shè)施都是由加裝電梯企業(yè)承擔，如供電“雙回路”的改造以及自來水供水管和水表井移位等，雖然這一系列的費用都是由加裝電梯公司承擔，但是加裝電梯之后的維護以及運行等費用都是由居民分攤，由于這些費用是需要居民長期分攤上交的，導(dǎo)致加裝電梯居民容易改變內(nèi)心的想法，意見不夠堅定。

3新環(huán)境下老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作的相關(guān)措施

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力?？梢栽谛枰友b電梯的小區(qū)內(nèi)組織專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，而平常工作則讓住建局負責帶領(lǐng)，引領(lǐng)小區(qū)居民愿意且支持加裝電梯項目的實行。由房管局以及城市規(guī)劃局和安監(jiān)所、質(zhì)監(jiān)站負責帶領(lǐng)加裝電梯項目，了解電梯申報所需要的材料以及辦理的流程時間。根據(jù)責任的分清以及到位的服務(wù)和職能等，對其定期進行公式申報以及檢測檢驗和目測摸底等進度交換意見，從而使他們達成共識，將安全落實到位。

（2）掌握標準，摸清底數(shù)。根據(jù)我國《指導(dǎo)意見》和有關(guān)單位認真學(xué)習的要求以及規(guī)范標準明確實施過程中的每個環(huán)節(jié);還要調(diào)出原有建筑的原值設(shè)計圖紙以及地形圖，對需要加裝電梯的單元樓進行地勘檢測和房屋安全的檢測。針對一些達到加裝電梯項目標準的老舊住宅小區(qū)進行居民意見的調(diào)查，還要大力地進行宣傳，要了解小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民持贊成意見的加裝電梯數(shù)量。

4結(jié)束語

隨著時間的不斷推移，我國剛開始建設(shè)的部分老舊住宅小區(qū)也逐漸出現(xiàn)了多個問題，影響到了居民的日常生活，針對出現(xiàn)的這些問題如果想要有效解決的話，就要通過對老舊住宅小區(qū)多個方面進行革新以及改造?；诖耍吓f住宅小區(qū)中加裝電梯項目的實行就具備較為重要的價值意義。將老舊住宅小區(qū)加裝電梯項目落實到實際行動中，不但可以使小區(qū)的面貌產(chǎn)生變化，還可以有效提高小區(qū)配套設(shè)備的功能，最重要的就是可以有效改善人們現(xiàn)在的居住環(huán)境，為提升人們居住水平等多個方面充分揮發(fā)積極的作用。

參考文獻

[1] 張洋，周浩.老舊小區(qū)加裝電梯的質(zhì)量控制[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2020（5）：3643.

[2] 劉亞杰，劉清.老舊小區(qū)加裝電梯存在的問題及對策研究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2020（5）：3880.