新形勢(shì)下做好氣象部門(mén)財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)思考

殷亮

摘要：我國(guó)進(jìn)入歷史新時(shí)期，牢抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，向中高端發(fā)展是我國(guó)的目標(biāo)。所謂新形勢(shì)指國(guó)家正值改革開(kāi)放浪潮高起時(shí)刻，國(guó)家稅務(wù)體制也在深化改革，財(cái)稅體制關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)安危、民生大事。氣象部門(mén)具有公益性和基礎(chǔ)事業(yè)性，其財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系氣象部門(mén)的運(yùn)行和社會(huì)公益。在此新形勢(shì)下，基層氣象部門(mén)財(cái)務(wù)管理工作需要更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。本文探討當(dāng)前基層氣象部門(mén)財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀及改革形式，圍繞如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和規(guī)范運(yùn)營(yíng)為主題，提出在新形勢(shì)下基層氣象部門(mén)財(cái)務(wù)管理工作可以改進(jìn)的幾點(diǎn)方向。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);氣象部門(mén);財(cái)務(wù)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F810.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1003-9082（2020）07-00-01

引言

氣象部門(mén)本身資金來(lái)源較復(fù)雜，在新形勢(shì)下，氣象部門(mén)的財(cái)務(wù)管理工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下，基層氣象部門(mén)財(cái)務(wù)管理面臨著外部環(huán)境的改變也就是稅法體制改革、資金來(lái)源保障難題、管理工作開(kāi)展困難、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)困難等諸多難題。想要解決這些難題就要從制度建設(shè)與完善、專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)組建、統(tǒng)籌預(yù)算、加強(qiáng)數(shù)字管理、責(zé)任制度的強(qiáng)化等多方面入手。新形勢(shì)也是新的機(jī)遇，基層氣象部門(mén)的財(cái)務(wù)管理工作在機(jī)遇和挑戰(zhàn)中不得不改革，基層氣象部門(mén)應(yīng)該直面目前財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題，接下來(lái)將具體講解改革措施。

一、氣象部門(mén)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

國(guó)家財(cái)稅體制改革主要在于預(yù)算制度、中央地方關(guān)系、稅制內(nèi)容，氣象部門(mén)需要適應(yīng)并且做出相應(yīng)的改革優(yōu)化財(cái)務(wù)工作。目前氣象部門(mén)資金來(lái)源有三方面，中央財(cái)政為主要資金支撐，地方財(cái)政為輔助支持，科技服務(wù)收入作為額外補(bǔ)充。在當(dāng)前進(jìn)一步深化改革，限制氣象部門(mén)對(duì)外科技服務(wù)，所以財(cái)政收入增幅收窄，事業(yè)發(fā)展保障資金減少。氣象部門(mén)設(shè)立負(fù)責(zé)各單位的財(cái)務(wù)管理部門(mén)以及計(jì)財(cái)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，但在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)制度不完善，工作責(zé)任不明確未落實(shí)到人就會(huì)出現(xiàn)互相推脫、關(guān)系牽涉、監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象。另外，還存在預(yù)算統(tǒng)籌不合理的情況，出現(xiàn)無(wú)預(yù)算支出，不可報(bào)銷(xiāo)支出，實(shí)體資產(chǎn)與賬本登記有差異，科學(xué)預(yù)算編制落實(shí)不到位，預(yù)算不合理，不具備預(yù)見(jiàn)性。財(cái)務(wù)管理的人員素質(zhì)關(guān)系財(cái)政決策，而很多基層氣象部門(mén)采用的財(cái)務(wù)是不具備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能的人，甚至有兼職，這樣的管理團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)度不夠[1]。

二、氣象部門(mén)財(cái)務(wù)管理改革內(nèi)容

1.財(cái)務(wù)制度建設(shè)與完善

制度就是標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)健全財(cái)務(wù)制度就可以讓財(cái)務(wù)管理工作有章可循，規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程，規(guī)范業(yè)務(wù)操作。要根據(jù)國(guó)家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的要求，結(jié)合氣象部門(mén)實(shí)際運(yùn)作，將財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人事等各方面管理制度細(xì)分落實(shí)，確保制度成為人人敬畏遵守的條例而不是一個(gè)空擺設(shè)。落實(shí)制度是保障財(cái)務(wù)管理穩(wěn)定運(yùn)行的重要方針，有了明確的制度就可以杜絕暗箱操作、偷稅漏稅、公報(bào)私賬等現(xiàn)象，還有資金浪費(fèi)的現(xiàn)象可以得到一定的約束和管理[2]。

2.組建專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍

專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍不僅具備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)和管理手段、方式方法，還具備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)素質(zhì)，遵紀(jì)守法，遵循財(cái)務(wù)章程?；鶎託庀蟛块T(mén)要重視財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，思想教育和崗位職業(yè)技能培訓(xùn)要同時(shí)抓，培訓(xùn)形式可以是老人帶新人、交流研討、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等相結(jié)合。 財(cái)務(wù)管理需要一批綜合素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力突出的復(fù)合型人才，既了解整個(gè)財(cái)務(wù)流程又能做好自己崗位的工作，做一名責(zé)任擔(dān)當(dāng)、管控能力強(qiáng)、財(cái)務(wù)審計(jì)嚴(yán)格的財(cái)管。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人才在精不在多，集中管理優(yōu)秀的財(cái)務(wù)更可以促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的高效高水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理部門(mén)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展[3]。

3.統(tǒng)籌預(yù)算規(guī)劃

科學(xué)的預(yù)算編制可以解決預(yù)算不合理等諸多問(wèn)題，預(yù)算編制需要業(yè)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等多個(gè)部門(mén)一起聯(lián)合制定。預(yù)算編制是財(cái)務(wù)管理的龍頭，需要各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相互配合。制定預(yù)算要參考?xì)v年來(lái)的預(yù)算和支出，實(shí)際報(bào)銷(xiāo)中經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)預(yù)算支出或者不可報(bào)銷(xiāo)支出，這些在制定預(yù)算時(shí)也要充分考慮進(jìn)去，并且嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算編制，針對(duì)報(bào)銷(xiāo)嚴(yán)格審核，杜絕不可報(bào)銷(xiāo)支出。有了合理的預(yù)算編制，也會(huì)減輕財(cái)務(wù)管控、平衡支出和預(yù)算進(jìn)度的壓力。

4.提升信息化水平和數(shù)據(jù)管理

近年來(lái)，信息技術(shù)不斷發(fā)展，也成為財(cái)務(wù)管理的技術(shù)支持，利用財(cái)務(wù)系統(tǒng)完成財(cái)務(wù)管理信息化、數(shù)字化，規(guī)范和精細(xì)財(cái)務(wù)流程，這是財(cái)務(wù)管理部門(mén)提質(zhì)增效的重要途徑。通過(guò)高科技信息化平臺(tái)，把財(cái)務(wù)管理規(guī)范要求、業(yè)務(wù)流程集成在系統(tǒng)中，管理人員只需要在系統(tǒng)中按流程操作就可以高效完成財(cái)務(wù)工作，既可以有效管理約束業(yè)務(wù)流程，又可以高效便捷辦公。信息化平臺(tái)中可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算決策、支付申請(qǐng)、發(fā)票收據(jù)報(bào)銷(xiāo)、稅務(wù)等相關(guān)財(cái)務(wù)工作，只需要相關(guān)工作人員的相應(yīng)流程的管理、審核就可以，系統(tǒng)自動(dòng)記錄數(shù)據(jù)，完成相關(guān)業(yè)務(wù)，減少線下工作量[4]。

5.落實(shí)責(zé)任到人

部門(mén)職責(zé)劃分不明確就會(huì)出現(xiàn)工作失誤互相推脫、支付缺少監(jiān)管、任意動(dòng)用資金、各單位溝通不足、信息不對(duì)稱(chēng)等情況。落實(shí)明確的責(zé)任工作制度，劃分職責(zé)范圍，業(yè)務(wù)領(lǐng)域，專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)。設(shè)立監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督財(cái)務(wù)流程中各項(xiàng)工作的進(jìn)行。將每一筆資金支出報(bào)銷(xiāo)都能找到對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)人員、審計(jì)人員，一旦流程中某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題可以立馬追究到人。針對(duì)工作失誤和失責(zé)，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，發(fā)生情節(jié)嚴(yán)重的重大失誤如大筆資金去向不明、發(fā)票造假等惡劣情節(jié)可以直接報(bào)警。細(xì)分財(cái)務(wù)工作，讓財(cái)務(wù)人員熟悉整個(gè)財(cái)務(wù)流程，同時(shí)杜絕一手遮天的假賬行為，起到有效的相互監(jiān)督財(cái)務(wù)流程的作用。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，氣象部門(mén)未來(lái)財(cái)務(wù)管理工作改革勢(shì)在必行，新形勢(shì)下氣象部門(mén)為了保障資金，滿(mǎn)足社會(huì)公益性質(zhì)以及自身的正常運(yùn)營(yíng)，需要落實(shí)財(cái)務(wù)制度，組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，制定預(yù)算編制，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)中適應(yīng)新形勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

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[2]司惠菊，孫筠婷，任振和.基于氣象部門(mén)計(jì)財(cái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)下的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)控研究[J].海峽科技與產(chǎn)業(yè)，2020，（01）：14-18.

[3]梁紅雁.氣象部門(mén)政府會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理與核算[J].南方農(nóng)機(jī)，2020，51（01）：232.

[4]楊柳青.探析氣象部門(mén)政府會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理與核算[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2019，（18）：83-84.