雷墨
特朗普對TikTok(抖音海外版)下手了,蓬佩奧暗示微信將是下一個目標(biāo)。據(jù)美國媒體報道,進(jìn)入特朗普政府視野的中國科技企業(yè)名單,遠(yuǎn)不止這兩家。在中美雙邊關(guān)系中,目前的美國幾乎是以惡化關(guān)系的單一行為來凸顯存在感。如果考慮到中美相互關(guān)閉領(lǐng)事館,以及近期包括蓬佩奧在內(nèi)的美方官員,就對華外交發(fā)表的一系列冷戰(zhàn)式講話,很難不感覺到中美關(guān)系在螺旋式下滑。唯一的疑惑是,這種下滑是否會直接滑向新冷戰(zhàn)。
“我們已經(jīng)站在一場冷戰(zhàn)的山腳下”,這是基辛格去年11月對中美關(guān)系所作的判斷。那時,中美矛盾的主要焦點還是經(jīng)貿(mào)問題,以及中美經(jīng)濟(jì)、科技脫鉤的可能性。但從當(dāng)時特朗普政府對華外交操作手法來看,已經(jīng)開始出現(xiàn)較為明顯的想打新冷戰(zhàn)的苗頭。新冠危機(jī)是國際政治變化的加速器,這一點在中美關(guān)系中體現(xiàn)得最為明顯。美國疫情惡化之后,特朗普政府對華態(tài)度急轉(zhuǎn)直下,新冷戰(zhàn)的“圖像”變得更為清晰。
中美關(guān)系目前的現(xiàn)狀,可以從兩個角度來分析。第一,這里面有人為的因素,即特朗普政府故意惡化雙邊關(guān)系。第二,中美關(guān)系存在的結(jié)構(gòu)性問題,即日益凸顯的戰(zhàn)略競爭特性。沒有特朗普政府的“人為操作”,中美戰(zhàn)略競爭不會演變成像是在打新冷戰(zhàn);而沒有戰(zhàn)略競爭的政治土壤,“人為操作”的效果不可能立竿見影。如果說基辛格當(dāng)時的判斷是“站在冷戰(zhàn)的山腳下”,那么如今的狀態(tài)可以說是,特朗普正帶著美國往冷戰(zhàn)的山頂爬。
“人為因素”最直接的證據(jù),是特朗普政府出于選舉需要“打中國牌”。美國有線電視新聞7月23日援引消息人士的話稱,隨著美國新冠疫情的惡化,包括特朗普的女婿兼顧問庫什納在內(nèi)的白宮高官認(rèn)為,能凝聚特朗普政治基本盤的唯一方式就是攻擊中國。美國前海軍上將詹姆斯·斯塔夫里迪斯8月1日在彭博社撰文稱,特朗普政府已經(jīng)明確認(rèn)定,從現(xiàn)在起到11月的大選,中國將是一個能帶來好運(yùn)的百寶箱。
是不是百寶箱不好說,但特朗普此番操作的邏輯,是清晰可見的。這個邏輯背后的驅(qū)動因素,是中美戰(zhàn)略競爭的態(tài)勢。這種態(tài)勢的形成,主要原因在于中國實力的快速崛起,以及美國對中國認(rèn)知的變化。奧巴馬政府后期,美國已經(jīng)開啟了與中國的戰(zhàn)略競爭。但那時的競爭,美國還保持著“體面”,沒有無下限地惡化美中關(guān)系。如今特朗普政府能營造出新冷戰(zhàn)氛圍,包括但不限于白宮的美方對華認(rèn)知的變化,起到了更為關(guān)鍵的作用。
根據(jù)皮尤研究中心今年4月的民調(diào)數(shù)據(jù),2017年特朗普初入白宮時,美國人對中國持正面與負(fù)面看法的比例基本相當(dāng),分別是44%和47%。而在2020年,持負(fù)面看法的比例增加到66%,持正面看法的降為26%。兩個比例都創(chuàng)下了2005年以來的歷史紀(jì)錄。如果以黨派傾向為界,對中國持負(fù)面看法的共和黨占比72%,但民主黨的比例也有62%。根據(jù)這項調(diào)查,美國人把中國的實力與影響力視為最大威脅的比例竟然高達(dá)62%。
美國民意對華態(tài)度的變化,與特朗普政府的刻意操弄直接相關(guān)。但同時也應(yīng)注意到,美國民主、共和兩黨以及美國戰(zhàn)略界,對華認(rèn)知也發(fā)生了較為明顯的變化。7月中旬,美國民主黨全國委員會發(fā)布了一份長達(dá)80頁的“政黨綱領(lǐng)”(Party Platform)。這份文件意在為今年8月民主黨全國大會上,拜登在內(nèi)政外交上的競選綱領(lǐng)定調(diào)。讀了文件中關(guān)于對華政策的部分會有這樣一種感覺,即民主黨對華認(rèn)知在“特朗普化”。比如,不僅在政策上強(qiáng)調(diào)要對華強(qiáng)硬,而且在敘述上把“中國”與“中共”區(qū)分開。
美國前海軍上將詹姆斯·斯塔夫里迪斯8月1日在彭博社撰文稱,特朗普政府已經(jīng)明確認(rèn)定,從現(xiàn)在起到11月的大選,中國將是一個能帶來好運(yùn)的百寶箱。
美國戰(zhàn)略界對華外交的反思始于奧巴馬政府時期。雖然當(dāng)時較為主流的觀點,是主張與中國展開戰(zhàn)略競爭,但認(rèn)為應(yīng)該通過打新冷戰(zhàn)的方式來競爭,還是非常邊緣的聲音。而特朗普入主白宮以后一系列冷戰(zhàn)式操作,就像是大V直播帶貨,提升了中美戰(zhàn)略競爭中新冷戰(zhàn)的“品牌”。曾經(jīng)創(chuàng)造了“中美國”(Chinamerica)這個詞匯的美國哈佛大學(xué)學(xué)者尼爾·弗格森,在最近的文章也改口了,開始擔(dān)憂中美正在滑向新冷戰(zhàn)。
但是,新冷戰(zhàn)的論述在目前的美國“暢銷”,與中美新冷戰(zhàn)是否已成事實,不能完全劃等號。如前文所述,目前的情況確切地說,是特朗普政府在帶領(lǐng)美國向冷戰(zhàn)的山頂爬,但中國并沒有想著要與美國來一場“決戰(zhàn)紫禁之巔”。毫無疑問,中美戰(zhàn)略競爭正在,而且在可預(yù)見的未來都將變得越來越激烈,但兩國關(guān)系是否注定滑向新冷戰(zhàn),并不取決于特朗普政府單方面的意愿。中國如何回應(yīng),以及世界其他主要大國的態(tài)度,是不容忽視的重要因素。
“無論你們是否喜歡,歷史站在我們這一邊。我們終將埋葬你們!”這是1956年蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫,對西方國家駐莫斯科的大使們說的話。這話可以說是當(dāng)年美蘇冷戰(zhàn)的經(jīng)典解釋:第一,在態(tài)度上針尖對麥芒,既有挑戰(zhàn)方也有應(yīng)戰(zhàn)方;第二,意識形態(tài)上“你死我活”,雙方?jīng)]有調(diào)和的余地,一方的存在即意味著另一方面的消失。而這兩點,在目前的中美關(guān)系中都不存在,只是特朗普政府單方面地希望朝那個方向引。
對于美方高官高調(diào)的冷戰(zhàn)式話語,中國外交部發(fā)言人華春瑩曾回應(yīng)說,美方一些人出于意識形態(tài)偏見,不遺余力把中國渲染成對手甚至敵人?!爸袊鵁o意挑戰(zhàn)或取代美國,無意與美全面對抗。我們關(guān)心的是提高本國人民的福祉,滿足人民日益增長的美好生活需要。中國對美政策沒有變化,愿本著平等和相互尊重的精神發(fā)展合作共贏的中美關(guān)系?!笔聦嵣?,截至目前中國官方的表態(tài),沒有任何“配合”新冷戰(zhàn)的意思。
西班牙政治家、北約前秘書長哈維爾·索拉納今年6月撰文稱,刻意制造的冷戰(zhàn)警鐘,是在用絕對主義掩蓋現(xiàn)實主義,把選擇當(dāng)作了事實?!懊乐袃蓢鴷歉偁幮猿壌髧?,但它們不一定重演美蘇當(dāng)年的冷戰(zhàn)?!彼J(rèn)為,像其他任何大國一樣,中國會尋求塑造符合自身利益的全球環(huán)境,也會尋求邊界之外的某些群體的支持,但中國沒有試圖以自己的模板來塑造其他國家,而那些都是當(dāng)年美蘇常干的事。