規(guī)范工會(huì)組織體系 探索海外工會(huì)建家

張忠偉 趙云生

摘 要：隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，中交一航局三公司大力踐行“走出去”的“大海外”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)入阿聯(lián)酋市場(chǎng)20年來(lái)，取得了驕人的業(yè)績(jī)。隨著阿聯(lián)酋區(qū)域市場(chǎng)的持續(xù)開(kāi)拓，海外工會(huì)工作也取得了顯著成果，但由于海外的政治環(huán)境、文化背景等方面都與國(guó)內(nèi)存在差異，導(dǎo)致海外工會(huì)工作的開(kāi)展存在一定局限性。為保證海外工會(huì)工作的屬地化和實(shí)效性，不至于淺嘗輒止、應(yīng)付了事，我們有必要結(jié)合海外項(xiàng)目實(shí)際，探索海外工會(huì)建家工作。

關(guān)鍵詞：海外;工會(huì)組織;體系;工會(huì)建家

一、工會(huì)建家背景

當(dāng)前，中交一航局三公司在阿聯(lián)酋區(qū)域的五個(gè)基層單位（中東分公司、迪拜哈斯彥電廠項(xiàng)目部、哈里發(fā)港一期項(xiàng)目部、哈里發(fā)港二期項(xiàng)目部、哈里發(fā)港場(chǎng)站一期項(xiàng)目部）分別位于迪拜和阿布扎比兩個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)。阿聯(lián)酋作為阿拉伯國(guó)家，宗教信仰主要為伊斯蘭教，商務(wù)交流以英語(yǔ)為主。經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，阿聯(lián)酋區(qū)域項(xiàng)目部已逐步形成覆蓋生產(chǎn)管理及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。目前，公司在阿聯(lián)酋地區(qū)有管理人員133人，其中自有中方人員50人，外聘中方人員47人，外籍人員36人;自有技術(shù)工人40人，外派勞務(wù)394人，外籍勞務(wù)1132人。項(xiàng)目員工以男性居多，僅有少數(shù)幾名女性。員工隊(duì)伍整體趨于年輕化。在中東分公司及項(xiàng)目部中外籍員工集中辦公，獨(dú)立生活。

二、建立完善海外職工服務(wù)機(jī)制

針對(duì)各項(xiàng)目實(shí)際情況，分公司工會(huì)始終堅(jiān)持開(kāi)展差異化、多樣化的群眾服務(wù)工作，緊密結(jié)合項(xiàng)目需要，服從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安排，以服務(wù)好項(xiàng)目員工和安撫好員工家屬為宗旨，著力完善海外項(xiàng)目工會(huì)服務(wù)機(jī)制。

1.建立完善規(guī)范的工會(huì)組織體系

阿聯(lián)酋區(qū)域的各項(xiàng)目員工分布較為分散，且員工宗教信仰、文化背景各不相同，受到不同區(qū)域政策導(dǎo)向、社會(huì)文化、交通通信等問(wèn)題影響，各項(xiàng)目之間的聯(lián)動(dòng)因客觀條件被動(dòng)分割，工會(huì)資源分布不均且難以共享，工會(huì)工作開(kāi)展極其困難。為此，建立規(guī)范的工會(huì)組織體系顯得尤為重要。分公司工會(huì)在上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)幫助和項(xiàng)目黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視下，通過(guò)實(shí)施“兩個(gè)同步”來(lái)規(guī)范工會(huì)組織體系：一是為確保工會(huì)工作有效開(kāi)展，成立中東分公司工會(huì)委員會(huì)的同時(shí)分別成立四個(gè)項(xiàng)目工會(huì)小組，由各項(xiàng)目黨小組組長(zhǎng)兼任工會(huì)小組組長(zhǎng)，各項(xiàng)目通訊報(bào)道員協(xié)助工會(huì)小組組長(zhǎng)開(kāi)展項(xiàng)目工會(huì)工作。此外，選舉產(chǎn)生了勞動(dòng)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、勞動(dòng)競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組等有關(guān)工會(huì)工作機(jī)構(gòu)。二是堅(jiān)決落實(shí)項(xiàng)目職工入會(huì)工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目正式職工入會(huì)率達(dá)到100%，同時(shí)，積極吸納項(xiàng)目外聘骨干員工加入工會(huì)，使項(xiàng)目外聘員工切身感受項(xiàng)目“家”文化，提升工會(huì)整體服務(wù)質(zhì)量。

2.建立完整的工會(huì)服務(wù)制度

職工代表大會(huì)/民主管理大會(huì)是工會(huì)的主要制度，也是國(guó)企職工實(shí)行民主管理的基本形式。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合海外項(xiàng)目實(shí)際，堅(jiān)決落實(shí)好廠務(wù)公開(kāi)制度，通過(guò)項(xiàng)目部公示欄及時(shí)將涉及職工切身利益的大事進(jìn)行公示。建立“中東一家親”海外員工交流微信群，為員工尋求幫助及反饋意見(jiàn)提供溝通渠道，同時(shí)，各項(xiàng)目工會(huì)小組堅(jiān)持召開(kāi)月度座談會(huì)，分公司工會(huì)主席積極參會(huì)，對(duì)員工的工作及生活中出現(xiàn)的困難及訴求及時(shí)解決。建立工會(huì)委員及工會(huì)工作人員的學(xué)習(xí)分析制度，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高工會(huì)服務(wù)水平。

針對(duì)海外項(xiàng)目艱苦的工作環(huán)境，為充分發(fā)揮工會(huì)服務(wù)職能，分公司工會(huì)竭力構(gòu)建“和諧、凝聚、平安”的氛圍，建立職工個(gè)人信息檔案，發(fā)放“關(guān)愛(ài)機(jī)制連心卡”，并及時(shí)做好關(guān)愛(ài)信息更新工作。此外，今年春節(jié)前夕，分公司工會(huì)還組織了“絲絲濃情、冬日送暖”活動(dòng)，為每一位海外員工家屬寄去一封慰問(wèn)信、發(fā)送一份《行進(jìn)中東》電子版報(bào)紙、一條名牌絲巾，得到員工家屬的廣泛好評(píng)。

三、探索海外項(xiàng)目工會(huì)建家工作

堅(jiān)持以“家”文化為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，工會(huì)才會(huì)培養(yǎng)出一大批骨干精英，為企業(yè)儲(chǔ)存更多的海外人才。海外項(xiàng)目要體現(xiàn)出人文關(guān)懷、人文精神。工會(huì)是職工之家，是職工的服務(wù)者，工會(huì)要充分發(fā)揮出人文優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)其應(yīng)有作用，努力創(chuàng)建出令職工滿意的幸福之家。

1.深度融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮工會(huì)組織活力

強(qiáng)力推進(jìn)勞動(dòng)競(jìng)賽，促進(jìn)項(xiàng)目順利履約。為激發(fā)員工建功海外的決心、信心，確保項(xiàng)目施工生產(chǎn)有效推進(jìn)。為此，在中東分公司工會(huì)的統(tǒng)一組織下，哈里發(fā)港區(qū)域項(xiàng)目部圍繞項(xiàng)目履約，開(kāi)展“六比二創(chuàng)，持續(xù)會(huì)戰(zhàn)”勞動(dòng)競(jìng)賽，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)方案、目標(biāo)，發(fā)揮“先鋒隊(duì)”、“突擊隊(duì)”作用，全力搶拼，保證各項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)，收到業(yè)主感謝函;開(kāi)展“燃情九月獻(xiàn)好禮，揮汗實(shí)干迎國(guó)慶”勞動(dòng)競(jìng)賽，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃指標(biāo)和分包管理，加快各項(xiàng)目進(jìn)度步伐，為履約創(chuàng)效再提升提供新動(dòng)能。根據(jù)迪拜電廠項(xiàng)目進(jìn)度要求，分公司工會(huì)組織了“凝心聚力齊奮戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難保節(jié)點(diǎn)”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，在勞動(dòng)競(jìng)賽期間，項(xiàng)目全體黨員干部職工晝夜施工，連續(xù)三個(gè)月實(shí)現(xiàn)單月海上管道安裝數(shù)量超過(guò)400根，累計(jì)完成海上管道安裝1574根，徹底扭轉(zhuǎn)了項(xiàng)目進(jìn)度履約形勢(shì)，得到了業(yè)主單位的充分肯定。極大的調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，為推動(dòng)項(xiàng)目順利履約奠定了良好的基礎(chǔ)。

筑牢服務(wù)陣地，確保施工生產(chǎn)順利推進(jìn)。2020年春節(jié)期間，面對(duì)突然爆發(fā)的新冠肺炎疫情，各項(xiàng)目部緊急成立疫情防控工作組，明確疫情形勢(shì)，層層壓實(shí)防控責(zé)任;為使員工進(jìn)一步了解新冠病毒，消除恐慌情緒，項(xiàng)目部組織專人發(fā)布疫情防控知識(shí)，同時(shí)，通過(guò)微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)轉(zhuǎn)載公司及國(guó)內(nèi)衛(wèi)生部門(mén)發(fā)布的防控常識(shí)、防控小視頻，以此來(lái)強(qiáng)化項(xiàng)目員工防控意識(shí);各項(xiàng)目部在阿聯(lián)酋市場(chǎng)積極尋找貨源，分批采購(gòu)足額的N95口罩、醫(yī)用口罩、消毒液等防疫物資;通過(guò)開(kāi)展疫情防控專題會(huì)、外籍員工防疫培訓(xùn)教育會(huì)，班組班前會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)抽查等措施，保證了疫情防控“阻擊戰(zhàn)”的勝利，為施工生產(chǎn)有序進(jìn)行提供有力支撐。

2.以職工利益為中心、提升工會(huì)服務(wù)能力

中東分公司工會(huì)堅(jiān)持以人為本，始終將維護(hù)職工權(quán)益作為工會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，竭力提升工會(huì)服務(wù)能力：一是為青年職工提供干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。踏實(shí)開(kāi)展“青年突擊隊(duì)”“青年文明號(hào)”“安全示范崗”等活動(dòng)，全面圍繞區(qū)域重點(diǎn)工程項(xiàng)目，有針對(duì)性地把“先鋒隊(duì)”建立在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、技術(shù)新、難度大的工程項(xiàng)目上，發(fā)揮青年員工在項(xiàng)目生產(chǎn)組織中的生力軍和突擊隊(duì)作用;二是強(qiáng)化困難職工幫扶力度。開(kāi)展職工家庭狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立中外籍困難職工信息臺(tái)賬，在配合公司工會(huì)做好“春送政策、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”工作，同時(shí)認(rèn)真貫徹實(shí)行公司“五必談、五必訪”活動(dòng)，利用每月開(kāi)展的文明宿舍檢查評(píng)比機(jī)會(huì)，與困難職工促膝談心，拉近距離，解決他們的困難。此外，為項(xiàng)目表現(xiàn)優(yōu)秀的外聘職工，解決子女上學(xué)問(wèn)題;在當(dāng)?shù)卦咨?jié)，為外籍員工送整羊、水果等物品，讓他們切身感受到企業(yè)的關(guān)心關(guān)懷。

3.營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍，推動(dòng)職工成長(zhǎng)成才

一是以“中東大講堂”為載體，提供教育培訓(xùn)人才，提高大家學(xué)習(xí)興趣，深化人才梯隊(duì)建設(shè)。分公司工會(huì)與各項(xiàng)目部共同制定了詳細(xì)地年度培訓(xùn)內(nèi)容，包括現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)解答、模板總體設(shè)計(jì)、細(xì)部設(shè)計(jì)、國(guó)際工程合同文件管理、P6計(jì)劃軟件操作、英語(yǔ)口語(yǔ)、模板制圖、工程英語(yǔ)、方案編寫(xiě)、國(guó)際工程合同評(píng)審、簽訂、模板計(jì)算考核、菲迪克施工合同條件等內(nèi)容。除了邀請(qǐng)項(xiàng)目部經(jīng)理、總工、副經(jīng)理?yè)?dān)任授課老師進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)外，工會(huì)還結(jié)合了境外施工的特點(diǎn)，邀請(qǐng)項(xiàng)目部的外籍技術(shù)顧問(wèn)主講項(xiàng)目管理及施工方案編寫(xiě)。二是通過(guò)“HELLO航三”微信公眾號(hào)，及時(shí)將中東區(qū)域各項(xiàng)目工程動(dòng)態(tài)上傳，使項(xiàng)目職工能夠積極了解項(xiàng)目進(jìn)展，同時(shí)堅(jiān)持督促項(xiàng)目職工登陸“HELLO航三”微信公眾號(hào)，學(xué)習(xí)出國(guó)實(shí)用英語(yǔ)對(duì)話，提升項(xiàng)目職工語(yǔ)言溝通能力。三是利用每周五“職工夜?！?、“航三講堂”等手段，提升團(tuán)隊(duì)專業(yè)素能和職業(yè)水平;四是以“名師帶徒”、“一對(duì)一幫扶”為著力點(diǎn)，以“筑夢(mèng)、英才、青藍(lán)”三大工程建設(shè)為契機(jī)，完善人才成長(zhǎng)和培養(yǎng)體系，重點(diǎn)加大商務(wù)、技術(shù)領(lǐng)域培養(yǎng)，淬煉一支愛(ài)崗敬業(yè)、建功海外，奉獻(xiàn)航三的青年員工隊(duì)伍。

四、創(chuàng)新工會(huì)工作載體和手段

海外員工遠(yuǎn)離祖國(guó)和家人，長(zhǎng)年累月不能回家，對(duì)家人的關(guān)心照顧不足，致使海外職工有后顧之憂而不能安心工作，同時(shí)，由于語(yǔ)言、文化等諸多方面存在差異以及社會(huì)安全因素不穩(wěn)定，都會(huì)讓職工感到不適應(yīng)和不安。為此，海外項(xiàng)目工會(huì)必須創(chuàng)新工會(huì)工作載體和手段。

1.建立“心連心”關(guān)懷機(jī)制，不斷推進(jìn)“溫暖之家”建設(shè)。

為解決海外員工的后顧之憂，分公司工會(huì)通過(guò)開(kāi)展“心連心”專項(xiàng)行動(dòng)，全面調(diào)查項(xiàng)目員工個(gè)人家庭情況，建立員工家庭信息檔案。在公司工會(huì)的指導(dǎo)下，做到了及時(shí)了解員工及家庭的實(shí)際情況，主動(dòng)與公司溝通，千方百計(jì)解決員工實(shí)際困難，對(duì)于家里有突發(fā)事件或家庭情況比較困難的員工及時(shí)給予困難補(bǔ)助。此外，建立“阿聯(lián)酋海外員工家屬”微信群，將項(xiàng)目上的生活條件、工作環(huán)境以文字及圖片形式分享給員工家屬，減緩家人對(duì)員工的擔(dān)心。在員工遇到婚、喪、病等大事時(shí)，工會(huì)將主動(dòng)關(guān)心慰問(wèn)，全力為海外項(xiàng)目員工切實(shí)解決“急、難、憂、怨、盼”，努力實(shí)現(xiàn)員工在海外工作安心、家庭放心、工作舒心的服務(wù)宗旨，使其能夠安心地為項(xiàng)目履約生產(chǎn)努力工作。

2.開(kāi)展獨(dú)具特色海外文體活動(dòng)，不斷推進(jìn)“活力之家”建設(shè)。

為了豐富海外職工業(yè)余生活，要不定期開(kāi)展形式多樣、職工積極參與、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，在進(jìn)行文體活動(dòng)時(shí)，根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)際情況吸收業(yè)主、監(jiān)理、當(dāng)?shù)毓蛦T及相關(guān)兄弟單位參加。在分公司工會(huì)的組織下，迪拜哈斯彥電廠項(xiàng)目部員工參加了首屆“哈斯彥杯”籃球友誼賽，同中建、天津電建、中港、分包隊(duì)伍等兄弟單位同場(chǎng)競(jìng)技，通過(guò)籃球友誼賽不僅增加了溝通交流，而且也使他們逐漸認(rèn)同公司的企業(yè)文化;哈里發(fā)區(qū)域項(xiàng)目部結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，在阿聯(lián)酋國(guó)慶節(jié)當(dāng)日同業(yè)主、監(jiān)理開(kāi)展沖沙、沙漠拔河等團(tuán)建活動(dòng)，提升了彼此的合作能力，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)意識(shí)。此外，分公司工會(huì)積極為員工完善硬件設(shè)施建設(shè)，包括設(shè)立健身房、臺(tái)球室、乒乓球室等。先后組織了青年“尋找迪拜歷史，探尋當(dāng)?shù)匚幕被顒?dòng)、臺(tái)球、乒乓球比賽、斗地主撲克比賽等活動(dòng)，豐富員工業(yè)余文化生活。

五、結(jié)語(yǔ)

海外工會(huì)建家工作雖然已取得了一定成效，但海外工會(huì)工作的載體和手段還需要進(jìn)一步創(chuàng)新，下一步將以中交一航局和公司兩級(jí)工作會(huì)精神為指導(dǎo)，以“家”文化為引領(lǐng)，以深度融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作為工作思路，以落實(shí)改革提升和項(xiàng)目履約創(chuàng)效為工作主線，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)和服務(wù)能力，持續(xù)做好具有海外特色的“五家”建設(shè)，在創(chuàng)新工作手段和載體上出實(shí)招，在幫扶舉措上見(jiàn)實(shí)效，突出共建共享，再落實(shí)一些惠民新舉措，再組織一系列惠民新活動(dòng)，讓廣大員工切身感受到“家”的溫暖，建功海外，為海外事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]崔海波.海外中方項(xiàng)目工會(huì)工作模式初探[J].北京石油管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，v.24;No.123（06）：70-72.

[2]江明霞.把工會(huì)組織建設(shè)成為職工之家[J].中國(guó)電力企業(yè)管理，2017（24）：28-29.