新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化分析

盛文銀

摘 要 我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的大環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理起到了積極的促進(jìn)作用?；诖耍U述農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的意義和新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，分析新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)的優(yōu)化措施，以促進(jìn)實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理工作良好推進(jìn)。

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;優(yōu)化策略

在我國(guó)全面改革浪潮的推進(jìn)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了良好機(jī)遇。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)當(dāng)與新農(nóng)村建設(shè)要求相契合，從多角度積極優(yōu)化，以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。近些年，我國(guó)惠農(nóng)政策的實(shí)施為農(nóng)業(yè)活動(dòng)的良好開(kāi)展提供了政策保障，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展打下了制度基礎(chǔ)。此外，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的目標(biāo)還需要重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量水平。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的意義

我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)過(guò)程，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有著緊密聯(lián)系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，保障經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)規(guī)范化落實(shí)，有助于保障我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序開(kāi)展[1]。因此，只有做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，才能從根本上促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，當(dāng)前我國(guó)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，采用高效合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展，有助于資源的合理分配，最大程度減小城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)差異。

2 新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展目標(biāo)

2.1 現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)

在新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要向著現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的重要體現(xiàn)。在可持續(xù)發(fā)展環(huán)境下，通過(guò)解讀現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，有助于敏銳發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而形成新型經(jīng)濟(jì)管理模式[2]。

2.2 信息科技化發(fā)展目標(biāo)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)的支撐才能迅速實(shí)現(xiàn)目標(biāo)[3]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展需要有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)作為支持，如信息化技術(shù)中計(jì)算機(jī)以及大數(shù)據(jù)云計(jì)算等諸多先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮積極作用，能有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量水平。

3 新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題多樣，要充分明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，才能針對(duì)性解決相應(yīng)問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提升。

3.1 管理制度不完善

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作規(guī)范開(kāi)展要有相應(yīng)完善的制度作為支撐，才能保障各方面的管理工作有效推進(jìn)。但從實(shí)際的管理現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的制定還存在諸多問(wèn)題，管理制度不完善以及不適用的現(xiàn)象比較突出[4]。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多以家庭為單位，經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)落后，而且在城市化發(fā)展進(jìn)程不斷加快的形式下，農(nóng)村人口大量涌入城市，留在農(nóng)村生活的一般都是留守老人和兒童，農(nóng)事活動(dòng)基本由中老年人做，他們沒(méi)有能力接受新鮮事物和最新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，農(nóng)村還缺少?gòu)?qiáng)有力的企業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，企業(yè)不愿意讓利給農(nóng)民，農(nóng)民看不到合理收益，勞動(dòng)積極性降低，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成直接影響。

3.2 管理人員專業(yè)水平有待提高

專業(yè)化管理人員作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主體，其自身的素質(zhì)水平直接影響著管理的效果。在實(shí)際管理過(guò)程中，相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。1）管理人員專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，不能滿足實(shí)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的要求。2）管理人員對(duì)新的管理技術(shù)以及知識(shí)了解不足，不能對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量。

3.3 農(nóng)村金融體系有待完善

要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，就要有完善的農(nóng)村金融體系作為支撐。從實(shí)際農(nóng)村金融體系建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，其中還存在著很多不完善之處，如受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制落后，金融體系的支撐力度薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有優(yōu)化升級(jí)[5]。盡管近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了很多惠民政策，但是很多資金沒(méi)有下發(fā)到位，部分籌建資金轉(zhuǎn)移到了其他方面，給農(nóng)村的轉(zhuǎn)型造成了困難。此外，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理缺少系統(tǒng)規(guī)劃，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售機(jī)制不完善，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售和成產(chǎn)能力均得不到提升，常常會(huì)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出和市場(chǎng)脫節(jié)脫銷(xiāo)的狀況，農(nóng)民收入得不到有效保障。

4 新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化措施

4.1 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

面對(duì)新的農(nóng)村建設(shè)發(fā)展環(huán)境，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展需要有更為完善的制度作為保障。因此，建立完善可行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度顯得尤為重要，只有在管理制度的支持下，才能真正促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[6]。建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度需要從多方面考慮，積極優(yōu)化各項(xiàng)管理制度。1）當(dāng)?shù)卣谡呱戏龀之?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)良好發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)以及鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，制定相應(yīng)完善的制度保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作良好推進(jìn)。2）完善土地流轉(zhuǎn)制度，各級(jí)政府單位應(yīng)該切實(shí)做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的登記工作，有效管理農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)的資料和檔案，嚴(yán)格按照農(nóng)村征地制度實(shí)施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作更加合理規(guī)范。

4.2 提高經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)水平

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展需要有專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)管理人才的參與，只有保障經(jīng)濟(jì)管理人員能力水平和實(shí)際工作要求相契合，才真正有助于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作的良好推進(jìn)。因此，經(jīng)濟(jì)管理人員要提高自身專業(yè)素質(zhì)，以更好地適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)管理要求。

1）當(dāng)?shù)卣赏ㄟ^(guò)定期培訓(xùn)的方式，從整體上提升經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)水平，以季度考核的方式提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的學(xué)習(xí)積極性，實(shí)施彈性培訓(xùn)方案，針對(duì)性地培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理人員，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才選拔以面試筆試方式呈現(xiàn)，結(jié)合國(guó)家新型農(nóng)業(yè)政策對(duì)管理人員的要求實(shí)施考核，從整體上促進(jìn)工作人員專業(yè)技能的提升。2）要注重對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)管理層要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)引進(jìn)專業(yè)化人才投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中，讓專家指導(dǎo)農(nóng)村銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)民收入，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)村走向致富。

4.3 完善農(nóng)村金融體系

促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提升，就要重視農(nóng)村金融體系的完善建立，尤其是在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨著諸多挑戰(zhàn)，只有以完善的農(nóng)村金融體系作為支撐，才能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作良好開(kāi)展。農(nóng)村金融體系的建設(shè)要從多方面考慮。1）政府層面的支持比較關(guān)鍵，需要優(yōu)化相關(guān)政策，增加投資力度，提供惠民以及便民優(yōu)惠政策和條件，積極完善農(nóng)村金融市場(chǎng)政策，因地制宜發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣?xiàng)目。2）注重人才建設(shè)。要保證金融服務(wù)人才充足，為各項(xiàng)金融服務(wù)工作良好開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3）注重農(nóng)民和企業(yè)間的合作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目的活躍度，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。4）要通過(guò)社會(huì)集資以及企業(yè)幫扶等舉措，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和銷(xiāo)售，建立完整的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

5 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展需要從多方面進(jìn)行優(yōu)化，而在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展背景下，只有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的積極作用，運(yùn)用多樣化的政策和管理手段為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，才能保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)實(shí)際經(jīng)濟(jì)管理工作良好實(shí)施。

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（責(zé)任編輯：劉昀）