為提高天津現(xiàn)代化大都市治理能力和治理水平貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)力量

冀國(guó)強(qiáng)

黨的十九屆四中全會(huì)是我們黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上召開的一次十分重要的會(huì)議，是在新中國(guó)成立70周年之際、我國(guó)處于中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的會(huì)議。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，把我們黨治國(guó)理政實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的成果融為一體，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，也是一篇馬克思主義的政治宣言書，對(duì)確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的重要政治任務(wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全市統(tǒng)一戰(zhàn)線要堅(jiān)持把貫徹落實(shí)全會(huì)精神與貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想統(tǒng)一起來(lái)，與習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求和作出的一系列重要指示批示精神統(tǒng)一起來(lái)，與“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在天津的實(shí)施統(tǒng)一起來(lái)，與統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，努力在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和天津高質(zhì)量發(fā)展，全面提高現(xiàn)代化大都市治理能力和治理水平中貢獻(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)力量。

一、把堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神的首要和統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，努力畫出最大同心圓

全會(huì)強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革最可寶貴的經(jīng)驗(yàn)。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，最根本的是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供最大力量支持。

一是毫不動(dòng)搖把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，舉國(guó)上下同心協(xié)力，取得了疫情防控重大戰(zhàn)略成果，譜寫了一曲共克時(shí)艱的“戰(zhàn)疫”之歌，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，尤其是凸顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)。我們推進(jìn)各方面制度建設(shè)、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)各方面工作，都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線是政治聯(lián)盟，統(tǒng)戰(zhàn)工作是政治工作，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員更加緊密地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。

二是堅(jiān)定不移把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作中心環(huán)節(jié)。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。特別是2020年以來(lái)，受新冠肺炎疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)增多。天津正處于爬坡過坎、滾石上山的攻堅(jiān)期，2020年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，困難可能更多。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、凝聚共同奮斗力量的任務(wù)艱巨繁重，更加需要我們把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好。要主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控的新形勢(shì)新要求，聚焦黨的創(chuàng)新理論武裝加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，旗幟鮮明地宣傳宣講黨的政策主張，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)、入腦入心，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員聽黨話、跟黨走，形成心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力。要用好疫情防控、脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)教材，在統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域開展形式多樣的主題教育活動(dòng)，講好“抗疫故事”和“扶貧故事”，使統(tǒng)一戰(zhàn)線成員成為制度自信的“講解員”、凝聚共識(shí)的“粘合劑”、發(fā)揚(yáng)民主的“助推器”、維護(hù)穩(wěn)定的“減壓閥”。要引導(dǎo)黨外人士正確認(rèn)識(shí)天津發(fā)展的危與機(jī)，在各自領(lǐng)域和崗位以“拼命三郎”的精神和“逆周期”的斗志作為，把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇、化危為機(jī)。要通過線上線下深入細(xì)致的工作，及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)與黨外人士交心，面對(duì)面傾聽，心貼心交流，聽取意見建議，幫助解決問題，培養(yǎng)真摯情誼。要加大交流力度，在港澳臺(tái)青年、專業(yè)人士和基層民眾中拓展群眾基礎(chǔ)，引導(dǎo)港澳臺(tái)同胞特別是青少年進(jìn)一步增進(jìn)國(guó)家認(rèn)同、民族認(rèn)同、文化認(rèn)同，對(duì)模糊的甚至錯(cuò)誤的思想言論要敢于發(fā)聲亮劍。要認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)全面建成小康社會(huì)的成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，特別是2019年開展社會(huì)化動(dòng)員東西部扶貧協(xié)作與支援合作、2020年眾志成城打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員切實(shí)感受到中國(guó)特色社會(huì)主義能夠集中力量辦大事、集思廣益辦好大家的事，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度創(chuàng)新，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)

全會(huì)審議通過的《決定》，把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，立足我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，不僅對(duì)“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”進(jìn)行了集中論述，而且對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、“一國(guó)兩制”制度體系作了專門論述，同時(shí)還對(duì)堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度、完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制、健全民主監(jiān)督制度、加快人才制度和政策創(chuàng)新等涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作，都提出了新的明確要求，為統(tǒng)一戰(zhàn)線更好地服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)、服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，指明了努力方向和著力重點(diǎn)。

一是進(jìn)一步完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。習(xí)近平總書記明確指出，民主黨派工作、黨外知識(shí)分子工作、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士工作，民族工作、宗教工作，港澳工作、對(duì)臺(tái)工作、僑務(wù)工作，都是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。做好這些工作，真正把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)，形成工作合力。統(tǒng)戰(zhàn)工作點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，不是靠統(tǒng)戰(zhàn)部一家就能做好的。我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，進(jìn)一步完善組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨委落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，推動(dòng)各成員單位對(duì)照各自職責(zé)做好工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作由“部門視角”向“黨委視角”轉(zhuǎn)換。統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，多想一些提高領(lǐng)導(dǎo)小組效能的實(shí)策實(shí)招。精心設(shè)置議題，充分調(diào)動(dòng)成員單位積極性。2019年，天津市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際，有針對(duì)性補(bǔ)充調(diào)整成員組成，進(jìn)一步明確了各成員單位職責(zé)定位，不斷增強(qiáng)成員單位協(xié)同效能，深化大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。同時(shí)，推動(dòng)全市16個(gè)區(qū)248個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委全部設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)委員，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建辦公室明確專職統(tǒng)戰(zhàn)干部，不斷織密“市、區(qū)、街（鎮(zhèn)）、村（居）”四級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍縱向到底、橫向到邊的全覆蓋。實(shí)踐證明，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，有利于科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大決策部署，有利于充分調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性積極性，也有利于更好促進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

二是不斷推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線制度創(chuàng)新?！敖?jīng)國(guó)民序，正其制度?！敝卫韲?guó)家，制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，離不開一整套成熟、定型的制度體系。做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作，歸根到底要通過制度建設(shè)，進(jìn)一步提高各項(xiàng)工作的科學(xué)化規(guī)范化程序化水平。比如，在完善支持民主黨派和無(wú)黨派人士履行職能方法，提升多黨合作的制度效能方面，要全方位多層面抓好《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見》等文件貫徹落實(shí)，協(xié)助市委落實(shí)年度政黨協(xié)商計(jì)劃，健全完善“直報(bào)制度”“對(duì)口聯(lián)系制度”，支持各民主黨派市委會(huì)受市委委托開展重點(diǎn)考察調(diào)研和專項(xiàng)監(jiān)督工作，完善支持無(wú)黨派人士履行職能機(jī)制，進(jìn)一步引導(dǎo)黨外人士精準(zhǔn)選題，深度調(diào)研，集中攻關(guān)，形成一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性、可操作性的意見和建議。支持各民主黨派聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高組織發(fā)展質(zhì)量、思想政治建設(shè)等問題，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)互學(xué)互鑒。要深化多黨合作理論研究和宣傳，深入研究中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，積極宣介多黨合作制度的優(yōu)勢(shì)和成效，講好多黨合作故事。要做好民主黨派代表人士培養(yǎng)工作，在掌握一批比較優(yōu)秀的民主黨派代表人士基礎(chǔ)上，細(xì)化工作舉措，完善體制機(jī)制，加大培養(yǎng)使用力度，使代表人士隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高、數(shù)量規(guī)模更加合理、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。研究制定我市加強(qiáng)新時(shí)代無(wú)黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見。比如，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，支持民營(yíng)企業(yè)克服疫情影響，不斷改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展方面，要認(rèn)真抓好《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》貫徹落實(shí)，組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士開展專題調(diào)研，召開調(diào)研成果協(xié)商會(huì)。推動(dòng)開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新試點(diǎn)，鼓勵(lì)各區(qū)各部門在貫徹《意見》過程中勇于創(chuàng)新、先行先試，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，選樹一批先進(jìn)典型。要做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士正確看待形勢(shì)發(fā)展變化，增強(qiáng)發(fā)展信心。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家特別是黨員企業(yè)家、年輕一代的理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)他們爭(zhēng)做“四個(gè)典范”。要深入推進(jìn)工商聯(lián)及其所屬商會(huì)改革，加強(qiáng)工商聯(lián)對(duì)商會(huì)組織的聯(lián)系、服務(wù)和指導(dǎo)，推動(dòng)商會(huì)規(guī)范化運(yùn)作、高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步彰顯商會(huì)在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建親清政商關(guān)系中的優(yōu)勢(shì)作用。充分發(fā)揮各級(jí)工商聯(lián)作用，多做宣傳政策、解疑釋惑、提振信心的工作，多辦了解情況、反映訴求、解決困難的實(shí)事，幫助民營(yíng)企業(yè)化壓力為動(dòng)力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在高質(zhì)量發(fā)展之路上篤定前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。比如，在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，要堅(jiān)持把網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要位置，不斷深化對(duì)網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)知和把握，不斷加強(qiáng)實(shí)踐探索，提升網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)量。要進(jìn)一步健全信息化背景下網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和有關(guān)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)我市貫徹落實(shí)措施。要開拓思路創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，以“蒲公英新媒匯”新媒體從業(yè)人員實(shí)踐創(chuàng)新示范基地為依托，建立市網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新示范點(diǎn)，把網(wǎng)絡(luò)人士更好地組織起來(lái)，發(fā)揮作用?；I備成立新聯(lián)會(huì)網(wǎng)絡(luò)人士分會(huì)，將更多新媒體從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)“大V”、網(wǎng)絡(luò)作家等網(wǎng)絡(luò)人士吸納入新聯(lián)會(huì)，團(tuán)結(jié)在黨的周圍，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人士隊(duì)伍建設(shè)，各區(qū)、各部門協(xié)同配合，搜集匯總本地區(qū)、本領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)人士的基本信息，建立網(wǎng)絡(luò)代表人士骨干隊(duì)伍信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。比如，在深入做好港澳臺(tái)爭(zhēng)取人心工作方面，要進(jìn)一步完善工作方法，理清工作機(jī)制，打破相關(guān)單位部門眾多，但定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清，沒有形成工作合力的局面，貫徹落實(shí)中央有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌力量，提升工作合力。針對(duì)青年、專業(yè)界、基層（社區(qū)）民眾、教師等重點(diǎn)，采取多種形式聯(lián)誼交友，加大港澳青年交流力度，推進(jìn)開展特定群體工作，繼續(xù)舉辦“香港新界教師天津行”活動(dòng)，引導(dǎo)港澳青年和教師群體增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同和民族認(rèn)同。

三是不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)大局效能。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總?cè)蝿?wù)的重要組成部分，具有人才薈萃的智力優(yōu)勢(shì)、民主協(xié)商的政治優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)關(guān)系的組織優(yōu)勢(shì)、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢(shì)，黨的中心工作推進(jìn)到哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線就要跟進(jìn)到哪里，智慧和力量就要匯聚到哪里。2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)收官之年。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，今年全黨的工作主題就是全面小康，重點(diǎn)是脫貧攻堅(jiān)。到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，要努力克服疫情的影響，必須再加把勁，狠抓工作落實(shí)。2019年，全市動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)共募集款物3.3億元，這里面凝結(jié)著廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的汗水和奉獻(xiàn)。2020年疫情防控期間，全市統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局，有錢出錢，有力出力，有智出智，僅捐款捐物就超4億元、建言獻(xiàn)策500余篇，為“雙戰(zhàn)雙贏”作出了積極貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了良好風(fēng)貌。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入了沖鋒階段，要更加廣泛、更加有效地動(dòng)員和凝聚各方面力量，加快形成全社會(huì)參與的大扶貧格局。統(tǒng)一戰(zhàn)線將有力推動(dòng)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的社會(huì)動(dòng)員和“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”工作，為助力全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧力量。聚焦“兩不愁三保障”和深度貧困地區(qū)，加大社會(huì)動(dòng)員募集款物力度，為受援地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多資金物資支持。支持民營(yíng)企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)光彩會(huì)開展系列“光彩行”活動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)組織積極參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，全力將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際成效。

三、堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打造過硬統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，錘煉優(yōu)良工作作風(fēng)，不斷提高制度執(zhí)行力和工作實(shí)效

制度的生命力在于執(zhí)行。將制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，人的因素至關(guān)重要。統(tǒng)戰(zhàn)干部作為黨的政治干部，在工作中、在與黨外人士交往中，代表著黨和政府的形象，是展示天津的窗口，一言一行、一舉一動(dòng)代表的就是天津的營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，影響著國(guó)內(nèi)乃至海外對(duì)天津的看法和評(píng)價(jià)。要落實(shí)好習(xí)近平總書記對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部提出的政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的重要要求，通過清晰的制度導(dǎo)向，建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，不斷推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作從“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。

一是堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。以大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)懂弄通做實(shí)，以常態(tài)化、制度化促進(jìn)入腦入心入魂。通過加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部牢固樹立“為官避事平生恥”的理念，立“三觀”、破“三官”、平“三關(guān)”，把牢理想信念“總開關(guān)”，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在關(guān)鍵時(shí)刻讓黨信得過、靠得住、能放心。

二是堅(jiān)持正確選人用人機(jī)制。堅(jiān)守干部選任政治首關(guān)，著力考準(zhǔn)考實(shí)干部政治表現(xiàn)，發(fā)揮好職務(wù)與職級(jí)晉升兩條通道功能，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。完善干部政治歷練和實(shí)踐鍛煉機(jī)制，在重大工作、重大斗爭(zhēng)第一線培養(yǎng)干部、錘煉干部，讓好干部茁壯成長(zhǎng)、脫穎而出。狠抓形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的“套路”中解脫出來(lái)，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣，激勵(lì)整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍更好履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。落實(shí)市級(jí)機(jī)關(guān)處長(zhǎng)大會(huì)精神，抓好處長(zhǎng)這一關(guān)口，當(dāng)好貫徹落實(shí)黨中央決策部署、為企業(yè)和群眾服務(wù)的一線指揮員、戰(zhàn)斗員，敢擔(dān)當(dāng)、真作為，擔(dān)事不怕事，干出新時(shí)代的精氣神，干出實(shí)打?qū)嵉男聵I(yè)績(jī)。

三是健全抓落實(shí)工作機(jī)制?！皼]有落實(shí)，再美好的藍(lán)圖也是一張廢紙”。干好工作，前提是要有高度的責(zé)任心。每個(gè)黨員干部都應(yīng)有“放心不下”的責(zé)任感，每件事、每項(xiàng)工作、每個(gè)政策都要把住、把準(zhǔn)、把好，扎扎實(shí)實(shí)、高質(zhì)高效做好工作，絕不能只說(shuō)不做，或滿足于做了，把做了當(dāng)做好了。要細(xì)化責(zé)任分工，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子抓什么、職能部門抓什么、處長(zhǎng)抓什么都要規(guī)定得清清楚楚，逐一列明責(zé)任清單。對(duì)每一項(xiàng)工作怎么干、誰(shuí)來(lái)干、何時(shí)完成，都要有任務(wù)書、時(shí)間表。

四是弘揚(yáng)“嚴(yán)細(xì)深實(shí)”工作作風(fēng)。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性、程序性很強(qiáng)，必須堅(jiān)持把嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致貫穿于研究問題、處理問題、解決問題的全過程。要保持“起而行之”的責(zé)任感、“馬上就辦”的緊迫感，不能有動(dòng)機(jī)沒動(dòng)作、有說(shuō)法沒做法，不能講到即止、文到即止。慢慢騰騰，抓不住工作機(jī)遇;輕輕松松，實(shí)現(xiàn)不了工作目標(biāo);躲躲閃閃，解決不了工作難題。要拿出釘釘子精神，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)緊盯不放，完善督促檢查、考核問責(zé)機(jī)制，緊盯目標(biāo)、瞄準(zhǔn)問題，搞好跟蹤監(jiān)測(cè)、效果評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，落實(shí)不力的嚴(yán)肅追究責(zé)任，做到有部署、有檢查、有考核、有成效。

作者系中共天津市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)

責(zé)任編輯：雙艷珍