新能源汽車下鄉(xiāng)，會(huì)“農(nóng)村包圍城市”嗎？

與燃油車相比，新能源汽車具有綠色、智能、安全以及使用成本低、駕乘體驗(yàn)好、維護(hù)保養(yǎng)方便、配置選擇豐富等優(yōu)勢(shì)。新能源汽車下鄉(xiāng)后，居民可自行在家充電，電費(fèi)比油費(fèi)更低，維護(hù)保養(yǎng)也較為簡(jiǎn)單，有望走出一條新能源汽車“農(nóng)村包圍城市”的道路。

7月15日，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”），《通知》指出，為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)村居民出行方式升級(jí)，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部決定聯(lián)合組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。

有望拉動(dòng)汽車消費(fèi)

受疫情影響，今年一季度我國(guó)汽車市場(chǎng)出現(xiàn)大幅度下滑，盡管二季度汽車市場(chǎng)回暖，但上半年新能源汽車產(chǎn)銷同比仍分別下降36.5%和37.4%。從一定意義上來說，國(guó)家此時(shí)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，既可以提升基層居民生活質(zhì)量，又可以拉動(dòng)內(nèi)需刺激消費(fèi)，倘若推廣成功必將成為繼家電下鄉(xiāng)之后的又一壯舉。

與此同時(shí)，我們也需要思考：新能源汽車在大城市都推廣艱難，此時(shí)新能源汽車下鄉(xiāng)，時(shí)機(jī)成熟嗎？鄉(xiāng)村有哪些用車優(yōu)勢(shì)？又有哪些用車難點(diǎn)？能否走出一條新能源汽車“農(nóng)村包圍城市”的道路？

從三部委發(fā)布的《通知》，我們可以了解到，參與活動(dòng)的車型幾乎都是A0級(jí)和A00級(jí)小型電動(dòng)汽車，非常適合鄉(xiāng)村道路。但從價(jià)格角度來看，以蓄電池為動(dòng)力的低速車（老年代步車）成本更低，參加下鄉(xiāng)的企業(yè)恐怕需要采取更多優(yōu)惠措施，才能吸引更多消費(fèi)者。

目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的4S店、加油站等基礎(chǔ)服務(wù)體系尚不健全，居民在使用燃油車的過程中存在一些售后短板，使用體驗(yàn)較差。

而與燃油車相比，新能源汽車具有綠色、智能、安全以及使用成本低、駕乘體驗(yàn)好、維護(hù)保養(yǎng)方便、配置選擇豐富等優(yōu)勢(shì)。新能源汽車下鄉(xiāng)后，居民可自行在家充電，電費(fèi)比油費(fèi)更低，維護(hù)保養(yǎng)也較為簡(jiǎn)單，有望走出一條新能源汽車“農(nóng)村包圍城市”的道路。

三大問題待解

雖然新能源汽車下鄉(xiāng)前景光明，但也并不是一帆風(fēng)順的。通過對(duì)比城鄉(xiāng)新能源汽車推廣條件，我們認(rèn)為，至少目前階段會(huì)遇到以下三個(gè)問題：

一是車的問題。與城市出行需求不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的用車需求以代步和貨物運(yùn)載為主，目前下鄉(xiāng)車型并不能完全適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用需求。我們認(rèn)為，企業(yè)需要深入鄉(xiāng)村調(diào)研，研發(fā)真正滿足鄉(xiāng)村使用的車型。電動(dòng)皮卡或許更適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)推廣。

二是路和電網(wǎng)的問題。這不只是道路的寬窄和公路與土路的問題，還有交通標(biāo)識(shí)、信號(hào)燈、道路監(jiān)控、車路協(xié)同設(shè)備，以及電網(wǎng)設(shè)施等系列問題。

我們認(rèn)為，新基建和傳統(tǒng)基建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有較大潛力，地方可以設(shè)立一些“省市級(jí)新能源汽車特色小鎮(zhèn)”，建設(shè)先進(jìn)的充換電站點(diǎn)，完善車路協(xié)同的配套體系，并借助5G、特高壓等新基建后來居上，在拉動(dòng)新能源汽車消費(fèi)的同時(shí)，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三是人的問題。隨著城鎮(zhèn)化腳步加快，大量青壯年進(jìn)城務(wù)工，鄉(xiāng)村多是老幼留守。這部分鄉(xiāng)村居民受教育程度較低，文盲率較高，擁有駕照的比例更低，更何況鄉(xiāng)村是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域，只有幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提高可支配收入，才能更好提升出行品質(zhì)。

我們認(rèn)為，隨著駕校培訓(xùn)、農(nóng)村電商、特色農(nóng)產(chǎn)品物流等新業(yè)態(tài)在鄉(xiāng)村落地生根，居民不斷脫貧致富，出行需求大幅增長(zhǎng)，新能源汽車將迎來“農(nóng)村包圍城市”的新發(fā)展階段。