被通緝的大學(xué)校長

文/江蘇·裘力

西南林業(yè)大學(xué)原黨委副書記、校長蔣兆崗（正廳級）聞?dòng)嵶约簩⒈唤M織調(diào)查后出逃，云南省公安廳發(fā)布A級通緝令，對其進(jìn)行通緝。這是全國首例應(yīng)監(jiān)委要求發(fā)出的通緝令。2018年5月30日，云南省追逃辦將潛逃的蔣兆崗抓獲。臨滄市中級人民法院對蔣兆崗受賄、濫用職權(quán)一案進(jìn)行一審公開宣判，數(shù)罪并罰，依法判處其有期徒刑十五年，并處罰金人民幣三百萬元。2019年7月中旬，二審法院駁回蔣兆崗上訴，維持原判！

省農(nóng)信聯(lián)社“窩案”主角

1964年9月出生的蔣兆崗，曾任云南財(cái)貿(mào)學(xué)院副院長，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長等職。2008年10月，任云南省政府副秘書長。2011年2月任云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記。2016年2月，調(diào)至西南林業(yè)大學(xué)黨委副書記、校長至落馬。

蔣兆崗被選調(diào)到云南省政府擔(dān)任副秘書長，是仕途中的重要一環(huán)。2011年2月，蔣兆崗被提拔為省農(nóng)村信用聯(lián)社黨委書記（正廳），成為云南省“最大銀行”的一把手。此時(shí)的蔣兆崗春風(fēng)得意，躊躇滿志。

擔(dān)任省農(nóng)村信用社黨委書記后，蔣兆崗甘愿成為副省長曹建方謀取私利的工具，在工程建設(shè)承攬、干部任用、職工招錄等事項(xiàng)上對曹建方唯命是從。另一方面，他安插親屬、親信進(jìn)入省農(nóng)信社各個(gè)重要部門和崗位任職，方便其獲取和輸送利益，使省農(nóng)信社成為了窩案頻發(fā)的腐敗溫床。2012年下半年，曹的秘書吳敏章約蔣兆崗吃飯，讓他關(guān)照老鄉(xiāng)陳勇的公司。很快，陳勇順利獲得貸款3.9億元。為了答謝，陳勇在賄賂吳的同時(shí)，也給蔣兆崗送了20萬元現(xiàn)金。

在出任省農(nóng)聯(lián)社黨委書記的幾年里，蔣兆崗的貪欲之門越開越大，他肆意妄為，瘋狂斂財(cái)：為某公司總經(jīng)理何某提供貸款幫助，收受何某購買的價(jià)值250萬元的農(nóng)信社股金250萬股；為某科技有限公司董事長李某承攬省農(nóng)信社“智慧農(nóng)信”項(xiàng)目提供幫助，收受李某財(cái)物價(jià)值共計(jì)55萬余元、美元3萬元；為某大學(xué)職工姚某在貸款業(yè)務(wù)等方面提供幫助，收受姚某現(xiàn)金30萬元……蔣兆崗還打起了干部人事任用的主意，為了謀取更多的私利，蔣唯我獨(dú)尊，大權(quán)獨(dú)攬，干起了賣官鬻爵的勾當(dāng)。檢察機(jī)關(guān)指控：蔣兆崗收受下屬姜某現(xiàn)金6.5萬元、黃金500克，涂某現(xiàn)金5.5萬元，胡某現(xiàn)金4.5萬元，施某現(xiàn)金4.6萬元、美元5000元，唐某所送銀行卡30萬元，李某所送13萬……幾年間，蔣兆崗利用職權(quán)和職務(wù)影響，在辦理貸款、企業(yè)融資、承攬工程項(xiàng)目、干部提拔調(diào)整等方面為他人提供幫助、謀取利益，直接或通過他人大肆收受賄賂，折合人民幣共計(jì)2750余萬元。讓辦案人員瞠目結(jié)舌！

在云南農(nóng)信社一起“窩案”中，原主任羅敏（曹建方的情婦）的落馬可謂引發(fā)了“多米諾骨牌”效應(yīng)。而蔣兆崗的整個(gè)受賄案，大多數(shù)事件都發(fā)生在他擔(dān)任省農(nóng)信聯(lián)社黨委書記期間。蔣可謂是云南農(nóng)信社“窩案”的主角。

損失國有資產(chǎn)1.47億

蔣兆崗在云南省農(nóng)信社任職的最后一年，他要求各級農(nóng)信社大規(guī)模收購固定資產(chǎn)，昆明幾乎每個(gè)區(qū)的農(nóng)信社都建設(shè)或購置了新的辦公大樓。閆某兄弟倆是蔣的“好朋友”，其經(jīng)營的中原實(shí)業(yè)地產(chǎn)公司，接手建造省農(nóng)信社置地廣場項(xiàng)目。由于資金鏈斷裂，項(xiàng)目還沒建好，中原地產(chǎn)欠下巨額債務(wù)，致使置地廣場成為昆明著名的“爛尾樓”。

除了置地廣場，蔣兆崗與閆氏兄弟的利益之手也伸向曲靖。據(jù)起訴書稱，2013年至2016年間，蔣兆崗在擔(dān)任云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記期間，違反有關(guān)政策、法律規(guī)定，在曲靖市農(nóng)信社業(yè)務(wù)樓項(xiàng)目未經(jīng)省農(nóng)信社審批獲得立項(xiàng)和批復(fù)情況下，擅自決定由曲靖聯(lián)社黨委書記、理事長李艷坤與閆某公司簽訂《云南省農(nóng)信社科技中心災(zāi)害備份中心暨曲靖聯(lián)社綜合業(yè)務(wù)樓定向開發(fā)購買合同》。根據(jù)云南云審司法鑒定中心司法鑒定意見書：證實(shí)蔣兆崗嚴(yán)重違反規(guī)定超越集體決策權(quán)限，個(gè)人主導(dǎo)項(xiàng)目啟動(dòng)、個(gè)人確定實(shí)施該項(xiàng)目的定向購買開發(fā)商、個(gè)人要求曲靖市聯(lián)社支付項(xiàng)目款項(xiàng)共1.47億元，導(dǎo)致該項(xiàng)目發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失。該項(xiàng)目于2015年7月停工至今，項(xiàng)目用地已被申請司法強(qiáng)制執(zhí)行，造成曲靖聯(lián)社共計(jì)人民幣1.47億元的直接經(jīng)濟(jì)損失。曲靖市農(nóng)信社有關(guān)人員證實(shí)稱，“那幢業(yè)務(wù)樓打好地基就停工了。沒有內(nèi)部問責(zé)或處理?！表?xiàng)目停工的同年，曲靖市農(nóng)信社主任李艷坤履新昆明市農(nóng)信社主任。由于蔣兆崗在職務(wù)晉升方面照顧他，李向蔣行賄3萬元，向其妻行賄5萬元。

案情顯示：2006年到2015年，閆氏兄弟向蔣兆崗的妻子徐瑞麗、情婦龔某行賄新加坡房產(chǎn)一套（價(jià)格為332萬新加坡元）、人民幣491萬元以及28.84萬新加坡元。按照蔣兆崗的要求，閆某安排員工與龔合作開辦重慶江北區(qū)晨江公司，閆出資400萬元。據(jù)辦案人員披露，閆氏兄弟起家曲靖市，通過蔣兆崗妻子徐瑞麗與蔣熟識(shí)，一直得到將的關(guān)照。閆與五華區(qū)農(nóng)信社理事長姜某的關(guān)系也不錯(cuò)，姜某通過閆氏兄弟進(jìn)而攀附蔣兆崗。2011年到2016年，為了晉升職務(wù)，姜送給蔣兆崗妻子徐瑞麗11.933萬元人民幣和500克黃金。徐事后告訴了丈夫蔣兆崗。

難逃法律懲處

2017年，云南省紀(jì)委根據(jù)相關(guān)問題線索，對蔣兆崗進(jìn)行組織談話。心中有鬼的蔣兆崗明顯感覺到組織的視線正向其聚焦，生怕違紀(jì)問題暴露的他，越來越忐忑不安，開始實(shí)施自認(rèn)為天衣無縫的計(jì)劃。一方面他安排情人龔某到新加坡避風(fēng)頭、悄悄退回受賄的部分財(cái)物。隱瞞個(gè)人財(cái)產(chǎn)的申報(bào)，向組織推諉、隱瞞、否定相關(guān)情況和問題；另一方面，采取了找關(guān)系幫忙說情、向上級領(lǐng)導(dǎo)虛假匯報(bào)談心的欺騙方式，企圖大事化小、小事化了、蒙混過關(guān)。

西南林業(yè)大學(xué)原黨委副書記、校長蔣兆崗

2018年5月9日，蔣兆崗從“內(nèi)線”處得知省監(jiān)委將對他采取留置措施后，回到家中把曾經(jīng)與外界聯(lián)系過的一部手機(jī)燒毀，當(dāng)天中午便藏匿在自家車庫中。“我在車庫內(nèi)吃下了20片安眠藥，可能因?yàn)榉诺臅r(shí)間長了，安眠藥失效了，昏睡了兩天后，我又醒了過來。”如驚弓之鳥的蔣兆崗在妻子的協(xié)助下開始逃匿。5月11日晚，徐瑞麗駕車將丈夫送至昆明市盤龍區(qū)城市之光小區(qū)事先準(zhǔn)備好的公寓躲藏。蔣的出逃讓辦案機(jī)關(guān)大為震驚！云南省公安廳5月10日發(fā)布通緝西南林業(yè)大學(xué)校長蔣兆崗的A級通緝令。通緝令公布了蔣兆崗的身份證號(hào)碼、護(hù)照號(hào)碼和大陸居民往來臺(tái)灣地區(qū)通行證號(hào)碼。通緝令同時(shí)宣布，經(jīng)省監(jiān)察委同意，對發(fā)現(xiàn)線索、舉報(bào)查實(shí)的個(gè)人或單位，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬元；對抓捕歸案的個(gè)人或單位，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬元。

“在煎熬中度過的20天，那是非人的生活，怕被抓到，有點(diǎn)動(dòng)靜就緊張，很絕望；感覺有一個(gè)魔鬼般的聲音在時(shí)刻呼喚：了結(jié)自己的生命，擺脫目前的狀態(tài)。”蔣兆崗回憶說。藏匿的公寓，只有簡單的生活必需品，沒有書籍、雜志，沒有電視機(jī)。妻子送來的收音機(jī)聽了幾天也沒電池了。百無聊賴中，蔣兆崗把一份家電的使用說明書讀了一遍又一遍，以此來打發(fā)時(shí)間。2018年5月30日晚，省追逃辦經(jīng)多方偵查，在昆明市盤龍區(qū)一公寓內(nèi)將潛逃人員蔣兆崗抓獲。云南省監(jiān)委對其采取留置措施。

2019年3月20日，云南省臨滄市中級人民法院對西南林業(yè)大學(xué)原黨委副書記、校長蔣兆崗受賄、濫用職權(quán)一案進(jìn)行一審公開宣判。被告人蔣兆崗犯受賄罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣三百萬元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑四年；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十五年，并處罰金人民幣三百萬元。受賄所得贓款人民幣2459.7118萬元、250萬元農(nóng)信股金及相關(guān)孳息依法沒收上繳國庫。聽聞審判長宣讀的判決書，蔣兆崗哀嘆一聲。2019年7月中旬，云南省高院二審經(jīng)審理此案，駁回蔣兆崗上訴，維持一審原判！蔣兆崗其妻徐瑞麗被檢察機(jī)關(guān)指控犯受賄罪、窩藏罪，被一審法院判處有期徒刑二年零六個(gè)月，并處罰金人民幣四十萬元，供在案犯罪所用的一處房產(chǎn)依法予以沒收。

評語：

經(jīng)濟(jì)上貪婪無度，生活上腐化墮落，政治上當(dāng)兩面人，這就是蔣兆崗的自畫像。綜觀此案，蔣兆崗六項(xiàng)紀(jì)律全違反，踐踏法紀(jì)，瘋狂斂財(cái)，到頭來必將付出慘重代價(jià)。案件進(jìn)一步警示與告誡：對單位“一把手”監(jiān)督的重要性。蔣兆崗在成為全省最大銀行的“一把手”后，狂妄自大，為所欲為，如果省聯(lián)信社董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及主管部門能履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，或許蔣兆崗會(huì)收斂一些。