公共危機(jī)中主流媒體角色研究

張誠(chéng)

【摘要】在新冠肺炎疫情這場(chǎng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，國(guó)內(nèi)主流媒體以職責(zé)和使命擔(dān)當(dāng)，扮演著危機(jī)預(yù)警者、信息傳播者、輿論引導(dǎo)者和社會(huì)組織者的角色?；趯?duì)話范式下的“事實(shí)一價(jià)值”模型為主流媒體科學(xué)定位角色提供了更多可能：于事實(shí)之維促進(jìn)真相還原，于價(jià)值之維重構(gòu)信任與意義。

【關(guān)鍵詞】角色 公共危機(jī) 主流媒體 新冠肺炎疫情

【中圖分類(lèi)號(hào)】G210 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

公共危機(jī)是那些由于內(nèi)部或外部的高度不確定的變化因素，對(duì)社會(huì)共同利益和安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅的危險(xiǎn)境況和緊急狀態(tài)。主流媒體一般指具備一定規(guī)模、體現(xiàn)并傳播社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)與主流價(jià)值觀、堅(jiān)持并引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展主流和前進(jìn)方向的主要媒體。主流媒體作為社會(huì)守望者，對(duì)危機(jī)化解負(fù)有不可推卸的責(zé)任，做好科學(xué)定位、勇于擔(dān)當(dāng)，可以在危機(jī)預(yù)警和危機(jī)消解上起到積極效用。反之，如果主流媒體存在缺位或錯(cuò)位的現(xiàn)象，則有可能放大危機(jī)并出現(xiàn)新的危機(jī)。在公共危機(jī)處理中，主流媒體新聞報(bào)道的價(jià)值是為了加強(qiáng)危機(jī)中多元主體間的互動(dòng)與溝通，促使其實(shí)現(xiàn)對(duì)話協(xié)商乃至有效合作，形成社會(huì)有效的聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制。中國(guó)人民大學(xué)教授胡百精從哲學(xué)認(rèn)識(shí)論的層面上研究公共管理中的危機(jī)問(wèn)題，將哲學(xué)領(lǐng)域的“事實(shí)與價(jià)值二分法”引入危機(jī)傳播研究中，提出“事實(shí)一價(jià)值”思路模型，為公共危機(jī)中主流媒體如何科學(xué)定位角色提供了更多可能。

一、文獻(xiàn)綜述

角色，原本是用來(lái)表示戲劇中人物形象特征的專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)。以往對(duì)于媒體角色的研究，學(xué)者們主要從概念界定、功能效用以及宏觀層面及微觀層面的意義等進(jìn)行探討。從概念界定角度，學(xué)者吳慶棠認(rèn)為：“傳播媒介是社會(huì)關(guān)系中的一種角色，不同的媒介代表著不同的社會(huì)角色。”武漢大學(xué)的周榕老師則根據(jù)公共危機(jī)的不同發(fā)展時(shí)期將媒體角色劃分為危機(jī)前的預(yù)警者，危機(jī)中的溝通者、動(dòng)員者、監(jiān)督者以及危機(jī)后的形象塑造者和反思者。

在社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、多元化思潮涌動(dòng)、人與自然頻繁出現(xiàn)共存共生矛盾的環(huán)境下，對(duì)公共危機(jī)中主流媒體角色進(jìn)行探討，有助于主流媒體在危機(jī)出現(xiàn)時(shí)發(fā)揮更大作用，凝聚起全社會(huì)力量，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。本文結(jié)合此次新冠肺炎疫情防控，將公共危機(jī)中主流媒體的角色分為四種：危機(jī)預(yù)警者、信息傳播者、輿論引導(dǎo)者和社會(huì)組織者。

二、疫情危機(jī)中主流媒體角色分析

（一）危機(jī)預(yù)警者

新聞媒體作為社會(huì)守望者，承擔(dān)著監(jiān)測(cè)環(huán)境的責(zé)任。在有公共危機(jī)發(fā)生的預(yù)兆時(shí)，媒體針對(duì)可能的危機(jī)情況發(fā)布信息，起到預(yù)警和提醒作用。危機(jī)預(yù)警又稱(chēng)事前管理，指危機(jī)管理者采取定量與定性相結(jié)合的方法對(duì)危機(jī)誘因及征兆進(jìn)行事實(shí)監(jiān)測(cè)和價(jià)值評(píng)判，并據(jù)此做出危機(jī)警示的管理行為。主流媒體在危機(jī)出現(xiàn)前發(fā)布預(yù)警信息，有助于社會(huì)公眾及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低危機(jī)損害。在此次新冠肺炎疫情暴發(fā)前期，2019年12月31日，上海東方傳媒集團(tuán)《第一財(cái)經(jīng)》記者即發(fā)布《武漢不明原因肺炎已做好隔離，檢測(cè)結(jié)果將第一時(shí)間對(duì)外公布》一文，向武漢衛(wèi)健委核實(shí)了“不明原因肺炎”的存在，引起了社會(huì)公眾和其他媒體的注意。此后，武漢的地方媒體轉(zhuǎn)載了多篇武漢衛(wèi)健委對(duì)疫情情況的通報(bào)。

（二）信息傳播者

傳播信息，是新聞媒體的基礎(chǔ)功能，也是其生存的先決條件。危機(jī)情境下，社會(huì)上的不確定因素增多，信息傳播渠道的不暢通會(huì)對(duì)社會(huì)危機(jī)處理形成阻礙，同時(shí)也會(huì)造成流言傳播、民眾恐慌、社會(huì)不穩(wěn)定等現(xiàn)象。作為信息傳播者，危機(jī)中的主流媒體既需要快速、準(zhǔn)確、充分地傳播權(quán)威信息、提供有效建議，也需要當(dāng)好溝通的橋梁，連接政府、社會(huì)、公眾，保障信息暢通并很好地進(jìn)行溝通。在此次疫情期間，國(guó)內(nèi)主流媒體堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭。新華網(wǎng)第一時(shí)間推出交互數(shù)據(jù)新聞產(chǎn)品《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)》，以H5頁(yè)面的形式對(duì)疫情動(dòng)態(tài)進(jìn)行可視化呈現(xiàn);人民網(wǎng)創(chuàng)建的“人民好醫(yī)生”客戶端利用專(zhuān)家資源解讀疫情關(guān)鍵信息，并向公眾科普防疫知識(shí)。中央廣播電視總臺(tái)央視《新聞1+1》節(jié)目直接連線中國(guó)疾病預(yù)防控制中心專(zhuān)家，就疫情的防控進(jìn)行對(duì)話。

（三）輿論引導(dǎo)者

危機(jī)處理中的輿論導(dǎo)向，其實(shí)不僅僅是輿論方向指引，還包括四方面內(nèi)容：制止流言、穩(wěn)定公眾隋緒、輿論引導(dǎo)、輿論監(jiān)督。疫情期間，主流媒體憑借社會(huì)地位和采訪優(yōu)勢(shì)深入疫區(qū)一線，及時(shí)向社會(huì)傳播真實(shí)信息，可以在第一時(shí)間消除流言產(chǎn)生的溫床。主流媒體通過(guò)實(shí)時(shí)發(fā)布政府機(jī)關(guān)的應(yīng)急決策、推出宣傳鼓勁產(chǎn)品、上線心理咨詢平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公眾焦躁、恐懼、緊張情緒的安撫。面對(duì)眾聲喧嘩的輿論場(chǎng)，主流媒體通過(guò)加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通，發(fā)揮媒體專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，履行發(fā)布新聞信息、抨擊錯(cuò)誤言論、澄清虛假謠言、科普防疫知識(shí)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)對(duì)輿論的糾偏和對(duì)社會(huì)的引導(dǎo)。主流媒體利用新聞、評(píng)論對(duì)各種社會(huì)行為進(jìn)行監(jiān)督、曝光，矯正不恰當(dāng)行為和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。如新華網(wǎng)針對(duì)云南大理截留疫情防控地區(qū)口罩的行為，發(fā)布《新華銳評(píng)：大理，你“欠理”了》的評(píng)論，及時(shí)制止了一些地方的錯(cuò)誤做法。主流媒體良好的輿論引導(dǎo)有助于凝聚社會(huì)共識(shí)，發(fā)揮社會(huì)動(dòng)員作用，這在危機(jī)情境下尤為重要。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，主流媒體通過(guò)圖文、視頻播客（Vlog）、音頻等多種媒體形式，呈現(xiàn)了一線醫(yī)護(hù)人員救死扶傷的職業(yè)精神，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與到抗疫防疫之中。

（四）社會(huì)組織者

公共危機(jī)中主流媒體的作用主要體現(xiàn)在進(jìn)行人道主義救助、危機(jī)社會(huì)反思以及增益公共精神。主流媒體擁有廣泛的受眾基礎(chǔ)和先進(jìn)的傳播技術(shù)，主流媒體通過(guò)發(fā)聲可以放大待救者的聲量，還可以發(fā)動(dòng)用戶征集線索、建議，加快社會(huì)救治速度。如《人民日?qǐng)?bào)》在疫情期間利用其平臺(tái)資源搭建新冠肺炎求助通道，積極實(shí)施人道主義救助，體現(xiàn)了新聞媒體的人文關(guān)懷。作為社會(huì)組織者，主流媒體同樣需要對(duì)危機(jī)起因、責(zé)任歸屬和公共安全危害等公眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行深刻分析和反思。在危機(jī)情境下，組織的言說(shuō)和行動(dòng)在滿足自救需求和維護(hù)自身與直接利益相關(guān)者共同體價(jià)值的同時(shí)，亦應(yīng)不悖、守護(hù)和增益公共精神。如“央視新聞”微信公眾號(hào)推出的“我的同鄉(xiāng)英雄”系列海報(bào)，有助于升華社會(huì)公眾的團(tuán)結(jié)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神和公共理性，促成新時(shí)期公共精神的革新與增益。

三、媒體角色建設(shè)中易出現(xiàn)的漏洞

公共危機(jī)中，群眾心理往往處于恐慌狀態(tài)，此時(shí)人們急需了解事件真相，渴望獲得充足的信息。@作為信息傳播者，主流媒體擁有得天獨(dú)厚的信源優(yōu)勢(shì)和傳播渠道優(yōu)勢(shì)，在對(duì)掌握的原始信息進(jìn)行篩選與甄別之后，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布真實(shí)信息、制止謠言、穩(wěn)定民心。信息海量，群眾選擇困難，主流媒體可以利用信源渠道優(yōu)勢(shì)、人員專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、媒體公信力優(yōu)勢(shì)，把握準(zhǔn)確權(quán)威原則，把群眾應(yīng)知須知的信息送達(dá)受眾。有人認(rèn)為，現(xiàn)在社交媒體、自媒體平臺(tái)眾多，以發(fā)布迅速、在地優(yōu)勢(shì)，常常占據(jù)信息傳播的先機(jī)。筆者認(rèn)為，這些社交媒體、自媒體的傳播不能算是完整傳播，因?yàn)槭鼙婋m接收到信息，但對(duì)其信息的真實(shí)性始終存疑，不會(huì)對(duì)其傳遞的信息完全相信，從而采取果斷反應(yīng)，常常還要等待進(jìn)一步消息。此時(shí)，主流媒體的權(quán)威作用凸顯，只要把握好時(shí)度效，確保信息的真實(shí)可靠，主流媒體傳播就可以占有優(yōu)勢(shì)。疫情期間，廣播電視渠道收視收聽(tīng)數(shù)據(jù)大幅回升，就很好地說(shuō)明了主流媒體的公信力作用。主流媒體一定要在“快”和“準(zhǔn)”之間做出正確選擇，增強(qiáng)政治定力、大局意識(shí)，永遠(yuǎn)把社會(huì)效益放在首位。嚴(yán)格事實(shí)核查、新聞把關(guān)，防止出現(xiàn)虛假新聞、煽情新聞。在這次疫情報(bào)道中出現(xiàn)的“雙黃連事件”就是某些媒體缺少定力、傳播環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏的例子。1月31日晚間，一家主流媒體的記者在沒(méi)有經(jīng)過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)核實(shí)的情況下，即發(fā)布《上海藥物所、武漢病毒所聯(lián)合發(fā)現(xiàn)中成藥雙黃連口服液可抑制新型冠狀病毒》報(bào)道，引發(fā)多地民眾連夜排隊(duì)搶購(gòu)，后多家媒體緊急糾正，提出“尚無(wú)證據(jù)雙黃連可防新冠肺炎病毒”。這些引起社會(huì)爭(zhēng)議的新聞?wù)凵涑鲆恍┲髁髅襟w記者也存在著專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)責(zé)任欠缺的問(wèn)題。這樣的問(wèn)題不是小事，主流媒體的報(bào)道如果出現(xiàn)差錯(cuò)會(huì)比社交媒體、自媒體造成的影響嚴(yán)重得多，是對(duì)受眾依賴(lài)的直接辜負(fù)。主流媒體應(yīng)加強(qiáng)黨的宣傳思想工作職責(zé)使命的教育，以圍繞中心、服務(wù)大局為責(zé)，以舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象為要。如果出現(xiàn)媒體角色缺失，就會(huì)給危機(jī)處理帶來(lái)麻煩和隱患。

四、“事實(shí)—價(jià)值”模型下的主流媒體角色思考

無(wú)論從某一次具體危機(jī)事件看，還是從人類(lèi)文明所經(jīng)歷的整體性危機(jī)看，所謂危機(jī)傳播管理就是通過(guò)對(duì)話召喚人的主體性以轉(zhuǎn)危為安、化危為機(jī)的過(guò)程?；诖?，胡百精教授的“事實(shí)與價(jià)值二分法”提出了“事實(shí)—價(jià)值”思路模型。其核心主張是多元主體通過(guò)對(duì)話于事實(shí)之維還原真相和補(bǔ)救利益，于價(jià)值之維恢復(fù)信任和重構(gòu)意義。“事實(shí)一價(jià)值”模型為公共危機(jī)中主流媒體迅速找準(zhǔn)角色定位提供了依據(jù)。

（一）于事實(shí)之維促進(jìn)真相還原

胡百精提出了兩種“真相觀”，一種是將“真相”的查證視為危機(jī)管理主體的責(zé)任，另一種是將“真相”視為一個(gè)開(kāi)放性的系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)“真相”的過(guò)程也即社會(huì)成員通過(guò)協(xié)商達(dá)成共識(shí)的過(guò)程。對(duì)真相負(fù)責(zé)，意味著有講真話的勇氣、原則和方法;謀求真相的“共識(shí)態(tài)”，意味著多元主體在對(duì)話中共同尋找、靠近、確認(rèn)真相。調(diào)查顯示，此次疫情期間，《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中央廣播電視總臺(tái)等中央級(jí)主流媒體在群眾中的信任度最高，有近九成網(wǎng)民表示“非常信任或完全信任”。由此可見(jiàn)，主流媒體的公信力在危機(jī)處理期間在群眾中仍然是信任的主體力量。

在事實(shí)之維的角色承擔(dān)，需要主流媒體在議題管理、關(guān)系管理和話語(yǔ)權(quán)重構(gòu)方面有所建樹(shù)。在議題管理方面，危機(jī)傳播中的主流媒體應(yīng)積極主動(dòng)、真實(shí)及時(shí)地發(fā)布最新信息，并盡可能地提供全面充分的信息。真實(shí)信息是消除恐慌、制止流言、促成危機(jī)解決的基礎(chǔ)。主流媒體可以通過(guò)與社會(huì)各方面的對(duì)話，積極參與社會(huì)熱點(diǎn)議題的討論，基于客觀事實(shí)駁斥偏頗、錯(cuò)誤的言論。在話語(yǔ)權(quán)重構(gòu)方面，主流媒體通過(guò)歷時(shí)性關(guān)聯(lián)喚醒集體記憶、消弭心理落差以恢復(fù)既有的對(duì)話秩序;或是通過(guò)共時(shí)性互文將社會(huì)成員引導(dǎo)至有助于危機(jī)化解的建設(shè)性話語(yǔ)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)轉(zhuǎn)換。此次疫情期間，主流媒體積極發(fā)聲，構(gòu)建了積極的防疫抗疫社會(huì)輿論場(chǎng)，凝聚了萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱的精神力量。中央廣播電視總臺(tái)央視《新聞1+1》節(jié)目廣泛對(duì)話抗疫各方面人士，成為疫情期間最受關(guān)注的節(jié)目之一。

（二）于價(jià)值之維重構(gòu)信任與共識(shí)

“事實(shí)一價(jià)值”思路模型價(jià)值之維的核心主張是恢復(fù)信任和重構(gòu)意義。古往今來(lái)，信任一直是人與人進(jìn)行交往、社會(huì)協(xié)作得以開(kāi)展的先決條件。危機(jī)情境中的信任價(jià)值更為重要，它是對(duì)話得以發(fā)生、持續(xù)并產(chǎn)生結(jié)果的前提，是一種社會(huì)資本和互惠機(jī)制——“我們彼此信任”在危機(jī)狀態(tài)下的一種協(xié)作機(jī)制，它可以避免大量不必要的分歧、誤解和憤怒。公共危機(jī)一般事發(fā)突然，加之信息的不對(duì)稱(chēng)、不全面以及伴隨信息傳播技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的“噪音”，社會(huì)成員往往會(huì)陷入不信任中。這種不信任表現(xiàn)為個(gè)人對(duì)個(gè)人、個(gè)人對(duì)組織、組織對(duì)組織的不信任。失去信任這個(gè)大前提，對(duì)話與合作就會(huì)成為一紙空文，更遑論危機(jī)的加快解決。

此次疫情期間，主流媒體通過(guò)扮演平衡民眾情緒的“黏合劑”與化解社會(huì)矛盾的“減壓閥”來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)共識(shí)的凝聚與社會(huì)信任的重構(gòu)。疫情的暴發(fā)打亂了社會(huì)民眾的生活節(jié)奏，對(duì)疫情的認(rèn)識(shí)不是更是讓民眾手足無(wú)措。在這種結(jié)構(gòu)性壓力的影響之下，社會(huì)公眾陷入恐懼、不安、焦慮、緊張的情緒中，極有可能引發(fā)謠言散布、集合行為等非常態(tài)化傳播活動(dòng)，甚至導(dǎo)致社會(huì)信任體系遭到解構(gòu)。面對(duì)復(fù)雜的輿論場(chǎng)，主流媒體應(yīng)時(shí)而動(dòng)，中央廣播電視總臺(tái)在2020年春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)中臨時(shí)增加節(jié)目《愛(ài)是橋梁》，通過(guò)主持人白巖松、康輝、水均益、賀紅梅、海霞、歐陽(yáng)夏丹等的深情演繹平衡民眾情緒，釋放民眾壓力，引發(fā)民眾共鳴，促成民眾對(duì)防疫抗疫達(dá)成一致認(rèn)同，從而凝聚共識(shí)。信息公開(kāi)是建構(gòu)社會(huì)信任的基石，面對(duì)自媒體、社交媒體上的紛亂如麻、讓人無(wú)所適從的信息流，主流媒體堅(jiān)持信息透明化，傳遞權(quán)威聲音，給民眾以“定心丸”。如《人民日?qǐng)?bào)》聯(lián)合丁香園網(wǎng)站發(fā)布的新型肺炎疫情實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，通過(guò)與專(zhuān)業(yè)媒體合作實(shí)時(shí)更新疫情數(shù)據(jù)，保證信息公開(kāi)透明。

五、結(jié)語(yǔ)

學(xué)者貝克（Ulrich Beck）曾指出，現(xiàn)代社會(huì)不得不面對(duì)自身所造成的種種無(wú)法預(yù)期的、不可控制的和不可計(jì)算的巨大的威脅，整個(gè)社會(huì)開(kāi)始由工業(yè)社會(huì)向風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)轉(zhuǎn)變。危機(jī)頻發(fā)成為風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)最顯著的特征。在這種背景之下，主流媒體不僅需要科學(xué)定位自身角色，而且需要勇于擔(dān)當(dāng)角色，做到不缺位、不錯(cuò)位。主流媒體天然具有維護(hù)公共利益的使命，危機(jī)情境中的主流媒體科學(xué)地進(jìn)行角色建設(shè)就是維護(hù)公共利益，角色建設(shè)得當(dāng)有助于保證多元危機(jī)主體之間的信息渠道暢通，從而避免引發(fā)次生危機(jī)，更有助于凝心聚力，提高社會(huì)協(xié)作效率，加快危機(jī)化解。