羅苑
摘要:近年來,上市公司財務造假行為頻頻發(fā)生,嚴重影響證券市場運行規(guī)則,不利于我國經濟的健康發(fā)展?;诖?,本文先簡單分析了上市公司財務造假的動機,強調了上市公司財務造假的影響,最后提出了防范上市公司財務造假的對策。以期通過采取防范對策嚴格防范財務造價行為,保證健康的經濟市場。
關鍵詞:上市公司;證券市場;財務造假;造假動機;防范對策
0引言
我國上市公司數量逐漸增加,在我國經濟結構中承擔著重要作用。近年來,我國上市公司常被爆出財務造假,嚴重影響經濟市場環(huán)境,有悖市場公開誠信原則,威脅到投資者的利益,嚴重干擾證券市場秩序。因此需要對上市公司財務造假動機展開分析,加強對財務造假的防范,杜絕財務造假行為,維護經濟市場秩序,為我國經濟發(fā)展提供一個健康有序的環(huán)境。
1 上市公司財務造假的動機
1.1 融資壓力
上市公司最核心的目的在于上市融資,企業(yè)想要擴展市場規(guī)模,開展盈利項目,需要引進大量資金,一部分可以從銀行貸款,若額度不足,還需要通過上市渠道進行融資。我國很多企業(yè)出于融資壓力選擇上市,未對長遠回報進行考慮,上市后企業(yè)會提高股份盈利水平,從而爭取配股權,籌集更多資金。增發(fā)融資行為成為了上市企業(yè)財務造價的動機。
1.2追求個人利益
完成股權分置改革后,上市公司造假動因發(fā)生變化,上市公司將個人利益和股市聯(lián)系起來,為提高個人收益,出現財務造價行為。如解禁限售股份,上市企業(yè)高管為了提高股份銷售價格,獲得更高的利益,通過對財務報告造假,吸引更多投資者,乘機高價售出,提高自身收益。
1.3規(guī)避摘牌退市
根據我國法律規(guī)定,若上市公司持續(xù)三年虧損,股票會暫停上市,企業(yè)好不容易爭取上市,一旦退市,可能失去社會融資資格,損害股東、金融機構以及政府部門的利益。因此,上市公司會通過財務造價行為,保護殼資源,避免摘牌退市。
1.4滿足盈利目標
各上市公司面對證券市場激烈的競爭,提高自身利益積極性較高。上市公司管理人員以及職業(yè)經理人薪酬待遇和企業(yè)財務業(yè)績相掛鉤,財務指標關系到企業(yè)貸款,為爭取貸款額度,企業(yè)選擇財務造假,得到融資[1]。上市公司為拓展規(guī)模,提高融資,需要對股票買進賣出,獲取現金。若決策不當或管理不當,上市公司將面臨股價暴跌,業(yè)績降低,造成企業(yè)融資困難,導致上市公司出現財務造假。
2上市公司財務造假的影響
2.1影響市場資源配置
處于市場經濟環(huán)境中,資本市場具有資源配置和融資功能.上市公司對國際經濟協(xié)調的同時,承擔起國企改革,優(yōu)化資源配置的使命。證監(jiān)會為了迎合經濟改革和國家政策,著重助力大型國企上市,造成小型企業(yè)經營局面困難,部分國企包裝上市,成為了“殼資源”。為了讓市場配置功能得到發(fā)揮,需要給企業(yè)提供準確真實的信息,財務造假可能對股票市場起到誤導作用,導致資源反向配置。
2.2影響經濟決策
上市公司運營狀況均體現在財務報表中,不同利益相關者根據報告作出經濟決策,通過分析財務信息,判斷是否投資。企業(yè)債權人研究報告,判斷企業(yè)還款能力,判斷是否繼續(xù)借款。企業(yè)員工通過對財務報表分析,決定是否在企業(yè)繼續(xù)發(fā)展。政府部門根據企業(yè)財務數據,評估我國經濟運行的情況,制定國家調控政策[2]。若財務造假,可能對國家經濟決策產生直接影響,威脅經濟環(huán)境,造成市場經濟受到阻礙。
2.3 擾亂證券市場秩序
證券市場能夠對市場資金進行調節(jié),提高資金利用率,并推動經濟的發(fā)展。上市公司財務造假行為是對證券市場規(guī)則的挑戰(zhàn),嚴重破壞證券市場的形象。上市公司曝光財務數據是為了幫助投資者投資,造假信息將干擾市場發(fā)展趨勢,影響市場對經濟的調節(jié)功能,引發(fā)社會經濟的倒退。
2.4 損害金融機構或中介機構利益
若上市企業(yè)財務報表報告存在造假問題,企業(yè)需要面臨巨額罰款,造成公司運營受到巨大威脅,嚴重時會陷入破產危機,無法繼續(xù)經營。企業(yè)面臨巨大經濟壓力,會通過利益鏈轉移給相關機構或人員,如貸款金融機構、企業(yè)合作方等。和企業(yè)相關的會計事務所、中介機構,均會受到利益損失。
2.5 引發(fā)社會信任危機
企業(yè)誠信是社會公德的基礎,一旦財務造假行為被揭發(fā),將引發(fā)社會大眾對上市公司的質疑,投資者將失去對上市公司的信心,證券市場形象一塌糊涂。上市公司證券市場將失去原本的價值,給社會經濟造成沉重打擊。甚至擾亂社會秩序,導致社會動蕩。
3 防范上市公司財務造假的對策
3.1 完善市場機制
很多公司出現財務造假行為,是為了獲得上市資格,達到證監(jiān)會要求。為避免財務舞弊行為,應當主動緩解企業(yè)舞弊壓力,減輕其融資壓力,豐富融資渠道。在宏觀環(huán)境上需要加強市場機制的改革,減輕企業(yè)融資壓力。為改善企業(yè)融資難的問題,可對農業(yè)、環(huán)保以及公益性企業(yè),降低貸款門檻,給予融資支持,積極解決資金困難的問題,規(guī)避上市圈錢的造假動機。目前很多企業(yè)通過會計師事務所提供的審計報告判斷是否符合上市標準,若事務所未堅持獨立審核,很容易出現欺詐上市。因此相關部門要完善評估上市的指標,全面評估企業(yè)資質。另外三年虧損退市的規(guī)則很容易助長財務造假行為,企業(yè)通過“保殼”游戲避免退市。對此需要改革退市制度,不能將企業(yè)賬面數據作為標準,加強對兩年虧損和一年盈利的企業(yè),尤其是借殼上市的企業(yè)的審核監(jiān)管。一旦發(fā)現企業(yè)為了避免退市對財務造假,需要嚴格懲處,追究法人和股東等的賠償責任。
3.2加強企業(yè)道德意識建設
很多企業(yè)出現財務造假多由于管理人員道德素質不高,為了自己利益損害他人利益,造成企業(yè)社會形象降低。提高管理層人員道德建設,才是消除財務造假行為的關鍵,任何監(jiān)管機制都無法避免漏洞的形成,無法徹底消除舞弊行為。防范財務造假還需要加強企業(yè)道德建設。企業(yè)需要積極建設誠信文化,在企業(yè)內部形成良好的誠信氛圍,對管理層產生潛移默化的影響,提高其道德素養(yǎng),使得管理人員自覺遵守誠信品質。工商部門針對誠信指標建立獎懲機制,由工商部門評選出誠信企業(yè),并給予一定稅收優(yōu)惠或者貸款優(yōu)惠,對企業(yè)起到激勵作用。另一方面在財務人員的培訓中,要增加道德素質的培訓,提高財務人員道德修養(yǎng)。監(jiān)管部門可針對財務人員誠信展開考核,將資格證書改為年度審核,財務人員通過年度審核后才能進入崗位工作,審核標準涵蓋道德誠信素養(yǎng)以及法律常識知識。
3.3建立平衡的股權結構
當股權高度集中時,股東對大股東無法起到約束作用,為防御財務造假行為,避免一股獨大十分重要,采取平衡的股東結構有重要價值。需要引進不同性質、具有能力的管理人員作為股東,若管理人員沒有精力經營企業(yè),還需根據實際情況,減少其職位。對股東采取公開透明的監(jiān)督機制,將信息公開披露,積極接受社會和政府部門的監(jiān)管,預防股東暗箱操作。如南方股份財務舞弊案中,由于中小股東無法充分表達自己的意見,對股東安排無法控制,企業(yè)經營只能按照大股東意見執(zhí)行[3]。董事會可以適當提高獨立董事和外部董事的比例,約束公司大股東行為,對公司管理層展開監(jiān)督。董事會要避免和管理人員出現任職交叉,不能由同一人擔任總經理和董事會的職務。
3.4提高會計師事務所風險意識
會計師審計要關注管理人員的人事背景,很多上市公司管理層具有出色的背景,但并不意味著具備良好的管理能力,一旦出現經營狀況不好,或者利益驅使,均有可能產生財務造假行為。會計師要關注企業(yè)治理情況,關注董事會和監(jiān)事會,很多公司由于監(jiān)事會和董事會未能發(fā)揮出實際作用,出現了財務造假的行為。要關注企業(yè)高管激勵制度,當激勵制度不足時,企業(yè)發(fā)展對高管薪資沒有影響,高管就容易出現財務造假提高自身利益。上市公司常使用虛增收入或者虛減費用進行財務造假,會計師要注意審查利潤表,進行財務分析,及時察覺造假行為。
在南方股份有限公司財務造假中,由于企業(yè)長期聘用一家事務所,和事務所建立了密切關聯(lián),事務所獨立性受到直接影響,造成財務造假行為的出現。我國可實行審計機構五年輪換制度,要求強行更換會計師事務所,規(guī)避財務造假行為。為保證涉及會計師的獨立性,可減少事務所對上市企業(yè)負責的非審計業(yè)務,以保證其獨立性。另外,我國證監(jiān)會、財政部門等相關部門,要重視對會計師事務所的監(jiān)管,加強對事務所的處罰,約束事務所審計責任,避免事務所和企業(yè)合謀作假。
3.5嚴格懲處財務造假行為
在南方股份財務舞弊案中,造假行為持續(xù)5年之久,造價金額多達3億元,但證監(jiān)會僅判處50萬元,懲罰力度嚴重不足,并不能起到威懾教育的作用。因此對于財務造假行為,應當加大處罰力度,嚴厲追求責任人法律責任。另外要對財務造假相關中介機構進行處罰,完善法律制度,做到有法可依,對各相關責任人展開全面追責。并對證券民事賠償相關法律進行修訂,明確負責人法律責任,對財務造假負責人經濟上的處罰,起到震懾作用,消除其他上市企業(yè)財務造假的想法。另外要充分發(fā)揮媒體的作用,一方面開通社會監(jiān)督渠道,設置獎勵措施,鼓勵社會公眾,積極監(jiān)督監(jiān)管,杜絕財務造假行為。另一方面充分借助媒體力量,對上市公司進行宣傳教育,形成健康的市場環(huán)境。
4 結論
綜上所述,上市公司財務造假的動機主要包括融資壓力、追求個人利益、規(guī)避摘牌退市、滿足盈利目標。財務造假將影響市場資源配置,影響經濟決策,擾亂證券市場秩序,損害金融機構或中介機構利益,引發(fā)社會信任危機。防范上市公司財務造假需要完善市場機制,加強企業(yè)道德意識建設,建立平衡的股權結構,提高會計師事務所風險意識,嚴格懲處財務造假行為。
參考文獻:
[1]鄒海坤.上市公司財務造假的防范及解決方案研究——以金亞科技為例[J].中國商論,2020,(04):66-67.
[2]羅巖.論財務報表粉飾行為及其防范——以東芝財務造假事件為例[J]市場論壇,2020,(01):56-59
[3]王崢鈺,曾天羿,上市公司財務造假淺析——基于康美藥業(yè)財務造假案的思考[J]現代營銷(經營版),2019,(09):178-179