動(dòng)真碰硬推改革 確保如期完成基層組織改革綜合試點(diǎn)任務(wù)

王強(qiáng)

從去年南山區(qū)成為改革綜合試點(diǎn)以來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于共青團(tuán)工作的重要指示精神和團(tuán)中央的各項(xiàng)改革部署要求，在團(tuán)省委、團(tuán)市委的大力指導(dǎo)下，結(jié)合基層實(shí)際，重點(diǎn)突出“政治有站位、改革有方位、青年有作為”，做了一些有益的探索。

堅(jiān)持“政治有站位”，一體部署、一體推進(jìn)、一體構(gòu)建，明晰共青團(tuán)改革工作的“四梁八柱”

我們牢牢扭住“政治性”這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管青年，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，切實(shí)履行好引導(dǎo)廣大青年聽黨話、跟黨走的政治職責(zé)。

把共青團(tuán)改革納入?yún)^(qū)委重大改革工作一體部署。南山區(qū)委第一時(shí)間成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我本人擔(dān)任組長(zhǎng)，15個(gè)黨委政府部門主要負(fù)責(zé)人為成員，組建教育、兩新等5個(gè)改革專班，統(tǒng)籌推進(jìn)。以區(qū)委名義印發(fā)試點(diǎn)方案，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限。同時(shí)，以14至35歲常住青年人口數(shù)量為核算基數(shù)，按每人30元的標(biāo)準(zhǔn)，加大青年經(jīng)費(fèi)保障力度。

把團(tuán)建工作納入黨建工作一體推進(jìn)。制定黨建帶團(tuán)建工作方案，從思想引領(lǐng)、組織覆蓋、隊(duì)伍建設(shè)、作用發(fā)揮等方面統(tǒng)籌強(qiáng)化黨團(tuán)同發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖。將團(tuán)建工作納入黨建工作考核，其中團(tuán)建工作在考核中占比10%，明確“團(tuán)建不合格，黨建不評(píng)優(yōu)”。

把團(tuán)干部培選納入制度體系一體構(gòu)建。探索新時(shí)代共青團(tuán)干部隊(duì)伍選用機(jī)制改革，在團(tuán)區(qū)委機(jī)關(guān)，選配掛兼職副書記5名，分別來自機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)組織和“兩新”企業(yè)，配備青少年事務(wù)社工6名。在轄區(qū)8個(gè)街道，團(tuán)工委書記均進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，并配備專職副書記，享受正科級(jí)待遇；吸納44名體制外青年進(jìn)入街道團(tuán)工委班子，101個(gè)社區(qū)團(tuán)委書記全部進(jìn)入社區(qū)黨委班子；吸納119名兩新組織團(tuán)干、社工等體制外青年進(jìn)入社區(qū)團(tuán)委班子，同時(shí)出臺(tái)《南山區(qū)政府購(gòu)買青少年社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制》，落實(shí)每個(gè)社區(qū)至少有一個(gè)青少年服務(wù)項(xiàng)目通過“民生微事實(shí)”經(jīng)費(fèi)購(gòu)買實(shí)施；探索青少年工作隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展路徑，首批30人的職業(yè)化青少年工作隊(duì)伍正在組建。

堅(jiān)持“改革有方位”，聚焦港澳青年、兩新組織，發(fā)力共青團(tuán)改革工作的“攻堅(jiān)重點(diǎn)”

我們按照“青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里”的理念，形成了重點(diǎn)突出、特色鮮明的共青團(tuán)改革實(shí)踐。

聚焦港澳青年，支持和幫助港澳青年融入國(guó)家發(fā)展大局。廣東地處改革開放和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的“兩個(gè)前沿”，深圳、南山又毗鄰港澳，青年群體密集，文化交流頻繁，思想觀念趨于多元。我們堅(jiān)持粵港澳交流合作，建立南山深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，入駐47支港澳臺(tái)團(tuán)隊(duì)。推出南山“大灣區(qū)青年家園”，聯(lián)合20家青年發(fā)展智庫、60余家港澳青年社團(tuán)，搭建粵港澳大灣區(qū)青年服務(wù)平臺(tái)。制定灣區(qū)青年學(xué)生南山實(shí)習(xí)計(jì)劃，開展“深港青年暢想沙龍”“灣區(qū)對(duì)話”等多層面品牌化活動(dòng)，推動(dòng)深港澳青年文化多元融合。

聚焦“兩新”組織，讓共青團(tuán)扎根在青年聚集的“第一線”。深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全國(guó)的一面“旗幟”，特別是在南山，高新技術(shù)企業(yè)多、新興產(chǎn)業(yè)多，近幾年來，南山“兩新”黨建成果顯著，我們按照“已建黨組織，要建團(tuán)組織”方式，對(duì)6432家規(guī)模以上企業(yè)、“兩新”組織進(jìn)行了摸排，推動(dòng)金蝶、傳音等一批行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司和獨(dú)角獸企業(yè)組建團(tuán)組織。接下來，我們將以騰訊、中興、迅雷、房多多等龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)完成全年500家“兩新”企業(yè)團(tuán)建。同時(shí)，發(fā)揮青聯(lián)作用，把各類青年組織團(tuán)結(jié)起來。我們將港澳優(yōu)秀青年代表的特邀名額和新興領(lǐng)域青年委員名額的比例增至15%以上，在青聯(lián)中增加互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)界別。此外，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為中心，建立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意”聯(lián)盟“園區(qū)聯(lián)絡(luò)站”，聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)作家群體等51個(gè)新興青年群體，加強(qiáng)對(duì)新興青年群體的發(fā)現(xiàn)和聯(lián)絡(luò)。

堅(jiān)持“青年有作為”，給政策、建陣地、搭舞臺(tái)，引導(dǎo)廣大青年在“雙區(qū)”建設(shè)的廣闊天地中“建功立業(yè)”

為青年發(fā)展提供政策。今年五四青年節(jié)前夕，深圳市委市政府出臺(tái)了《深圳青年發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，建設(shè)青年發(fā)展型城市，促進(jìn)青年與城市共同發(fā)展、共同成長(zhǎng)。目前，南山區(qū)建立了青少年工作聯(lián)席會(huì)議制度，辦公室設(shè)在團(tuán)區(qū)委，由團(tuán)區(qū)委書記任辦公室主任，正牽頭擬定青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，籌備青年人才發(fā)展高峰論壇，計(jì)劃推出青年人才發(fā)展“大禮包”，落實(shí)青年發(fā)展福利政策，涵蓋公安、社保、銀行、住房等內(nèi)容，為青年人才落戶、創(chuàng)業(yè)提供“套餐式”服務(wù)。

為青年發(fā)展提供陣地。我們根據(jù)團(tuán)員青年分布聚集的特點(diǎn)，在轄區(qū)分類分層打造“青年之家”，探索在“青年之家”建立流動(dòng)團(tuán)支部、進(jìn)行團(tuán)員報(bào)到，逐步將“青年之家”打造成思想引領(lǐng)、組織管理、聯(lián)系服務(wù)、黨團(tuán)銜接四位一體的團(tuán)屬陣地。今年將打造11個(gè)區(qū)級(jí)“青年之家”旗艦店、8個(gè)街道級(jí)功能店和101個(gè)社區(qū)級(jí)便利店。

為青年發(fā)展提供舞臺(tái)。廣東、深圳是全國(guó)的志愿服務(wù)發(fā)源地之一，截至目前，深圳的志愿者有186萬人，占常住人口的13.8%。深圳的志愿者之城建設(shè)目前進(jìn)入3.0階段，志愿服務(wù)從提供社會(huì)服務(wù)向參與社會(huì)治理、凝聚社會(huì)共識(shí)跨越。我們推動(dòng)義工聯(lián)社會(huì)化運(yùn)作，建立志愿服務(wù)項(xiàng)目庫，拓展志愿服務(wù)陣地，成立珍愛網(wǎng)義工隊(duì)等517家團(tuán)體義工隊(duì)，聚焦文明創(chuàng)建、護(hù)河治水、垃圾分類等，引導(dǎo)團(tuán)員青年在志愿服務(wù)中發(fā)揮模范作用。同時(shí)，在疫情防控期間，發(fā)動(dòng)團(tuán)員青年成立6類疫情防控“青年突擊隊(duì)”137支，帶領(lǐng)3000余名隊(duì)員投身疫情防控，讓團(tuán)旗在抗疫一線高高飄揚(yáng)。

共青團(tuán)基層組織改革綜合試點(diǎn)工作責(zé)任重大、使命光榮。作為基層黨委，我們將以此次座談會(huì)為契機(jī)，按照?qǐng)F(tuán)中央的指示要求，持續(xù)發(fā)力，動(dòng)真碰硬推改革，確保如期完成試點(diǎn)任務(wù)，為全國(guó)共青團(tuán)基層組織改革作出貢獻(xiàn)。