跌入“桃色陷阱”的廳官

文/浙江·溪石

“不給錢，就舉報！”一段不正當(dāng)?shù)哪信P(guān)系，讓湖南省環(huán)保廳原副廳長謝立在案發(fā)前的四年里不堪其擾。面對情人與情人男友的反復(fù)勒索，謝立懊惱不已，他不得不花錢“消災(zāi)”。危難時刻，一家工程技術(shù)咨詢公司的法定代表人以謝立對其“有恩”為由，站出來替謝“買單”。這只是謝立受賄案的冰山一角。2019年7月10日，經(jīng)湖南省高院審理作出終審裁定，維持株洲中級法院一審以犯受賄罪判處謝立有期徒刑七年，并處罰金五十萬元。

邊給企業(yè)主幫忙邊摟錢

現(xiàn)年55歲的謝立自2000年11月以來，先后任湖南省環(huán)境保護(hù)局辦公室主任、省環(huán)境保護(hù)局直屬機關(guān)黨委副書記、長沙環(huán)保職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、省環(huán)境保護(hù)局監(jiān)察總隊隊長等職務(wù)；2005年10月，謝立任湖南省環(huán)境保護(hù)局副巡視員；2007年9月，任湖南省環(huán)境保護(hù)局黨組成員、副局長；2009年8月，任湖南省環(huán)境保護(hù)廳黨組成員、副廳長。

某知名醬油公司老總楊某，輾轉(zhuǎn)托關(guān)系，曾給謝立5次送了7萬元。作為回報，謝立為該集團的上市提供了環(huán)保方面的幫助。2011年初楊某托關(guān)系找到謝立，希望通過他幫忙協(xié)調(diào)，盡快把上市環(huán)保核查列入環(huán)保部部務(wù)會的議題。在謝立的周旋幫助下，該公司上市環(huán)保核查3月底通過了環(huán)保部部務(wù)會的審核，順利拿到批文。實際上，該公司2010年申請上市時，因為污水處理未達(dá)標(biāo)，未通過環(huán)保核查?！爸x立安排污防處給環(huán)保部做了一個承諾函。當(dāng)時污防處將這承諾函做出后，其送給謝立審批并報送了環(huán)保部，之后楊某公司通過了環(huán)保部的環(huán)保核查?！惫V人說。

2006年至2017年，謝立接受湖南先一環(huán)保有限公司實際控股人、衡陽先一環(huán)?？萍加邢薰痉ǘù砣藙⒛痴埻?，在婁底市科源釩業(yè)有限公司五氧化二釩項目通過環(huán)境影響評估等方面提供幫助。2008年至2017年，謝立先后九次收受劉某給予的財物，共3.4萬元，英鎊0.5萬元。劉某稱，2015年，他在茶樓以祝賀謝立兒子去英國留學(xué)為名送給謝立英鎊0.5萬元。另一家公司老總高某稱，他借謝立兒子去國外念書的機會，送給謝立一個信封。“里面裝了1萬英鎊，趁著謝立高興，一次性多送點，好鞏固跟謝廳之間的關(guān)系?！?/p>

錢清是當(dāng)?shù)匾患噎h(huán)?？萍脊镜亩麻L，在他組織的一場飯局中，與謝立認(rèn)識并兩人漸漸變得熟絡(luò)起來。錢清看準(zhǔn)謝立大權(quán)在握，值得攀附，于是逢年過節(jié)給謝立送上“紅包”。初起，謝立還顯得“半推半就”，以后錢清每次送錢，他便不再“客氣”。錢清心里清楚，要和謝立建立牢固關(guān)系，還要投其所好，陪謝玩牌。謝立很喜歡打牌，尤其熱衷于玩湖南當(dāng)?shù)匾环N叫“跑得快”的牌。錢清經(jīng)常會叫上一些人，給謝立組局。每次開局前，他都會給謝立一萬元“本金”，讓謝立盡興。謝立覺得錢清很“懂事”，贏了歸自己，輸了也不用自掏腰包。覺得這人可以。

在錢清苦心經(jīng)營下，謝立把他當(dāng)成“好兄弟”。2009年，錢清得知朋友葉某的環(huán)保公司遲遲批不下危險廢物經(jīng)營許可證，他找到謝立，希望他能促成葉某的批文，同時自己也能和葉進(jìn)行合作，達(dá)到雙贏。當(dāng)時已是省環(huán)境保護(hù)廳副廳長的謝立，立即把葉某約到自己辦公室，錢清也來了，謝立當(dāng)著他們面，牽線搭橋，讓葉某和錢清合作，互相信任，不能?；ㄕ?。葉某考慮到自己的危險廢物經(jīng)營許可證審批非常困難，而錢清的公司已取得了許可證，加上謝立發(fā)了話，一口答應(yīng)合作。2009年年底，在謝立的“保駕護(hù)航”下，錢清和葉某合作的新公司成立，很快，錢清把自己公司的危廢經(jīng)營許可證，轉(zhuǎn)讓給這家新公司。新公司第一年就賺了700多萬元。

謝立對錢清的“幫助”，可謂費心盡力，不僅幫他成立新公司，還在錢清公司的危廢處置項目、申請重金屬污染治理專項資金、向政府和環(huán)保系統(tǒng)工作人員推薦錢清公司承攬業(yè)務(wù)等方面，都鼎力相助。而那些年，錢清對謝立家的事兒可以說比自己家的還要上心。2015年7月，謝立的兒子要去英國留學(xué)，錢清掐準(zhǔn)時機，來到謝立辦公室。一進(jìn)門，他就從包里拿出裝有1萬英鎊的紅包：“這是我的一點小心意，祝謝公子前途無量?！敝x立滿臉堆笑，邊說：“別客氣，小孩子出國讀個書而已?！闭f著便把紅包放進(jìn)辦公桌的抽屜里。2016年，謝立的兒子回國探親，錢清得到消息，約他們父子前往自己家做客。這一次錢清送給謝立的兒子1萬美元紅包。就這樣，從兩人認(rèn)識至2017年，謝立先后收了錢清15.5萬元人民幣、1萬英鎊和1萬美元。

包養(yǎng)情婦落入敲詐“圈套”

從2014年開始，身處副廳高位的謝立陷入了一個“桃色陷阱”：與他曾發(fā)生過不正當(dāng)男女關(guān)系的女子郭某與其男友黃某，開始以舉報謝立生活作風(fēng)問題為要挾，向謝立索要錢財，弄得謝立苦不堪言。

當(dāng)時謝立覺得自己仕途一帆風(fēng)順，老板們都殷勤地給自己送錢，整個人也變得飄飄然了。但2014年春天，當(dāng)他遇到了郭曉鶯（化名），一個開始令他傾慕不已后來卻又避之不及的女子。遇見郭曉鶯，也是在一次飯局上。郭長相甜美，皮膚白皙，一雙水靈靈的眼睛如秋水碧波。謝立初次見到這個比自己小近20歲的女子，眼睛一亮，渾身一陣燥熱。他對郭曉鶯的好感，毫不遮掩。飯后兩人互留了聯(lián)系方式。通過幾次交往，謝立如愿以嘗抱得美人歸，郭曉鶯成了他的情人。

謝立常帶著郭曉鶯出入高檔酒店、外出旅行，用的都是受賄來的錢。兩人如膠似漆偷偷度過了近半年，謝立自感人生好不得意，可如此“美好時光”，在一個寒風(fēng)呼嘯的冬夜告終。令謝立萬萬沒料到的，那天夜晚，他正在賓館里美滋滋地等著小情人出現(xiàn)，誰知，郭曉鶯身后突然跟來一個男人?！拔沂菚岳蚰杏腰S騰（化名），你一個當(dāng)官的，包養(yǎng)情人，要是我去舉報，你肯定完了?！蹦凶友哉Z粗暴，面露兇相。謝立瞬間蒙了，有些驚慌，但他努力保持鎮(zhèn)定：“曉鶯，這是你男友？那你去勸勸，我可以給點錢補償，咱好聚好散?！敝x立以為，溫柔可人的郭曉鶯肯定會聽自己話，誰知，郭曉鶯冷笑一聲：“給點錢？給多少？”看到郭曉鶯的表情，謝立倒吸了一口涼氣，此刻這才意識到他倆是一伙的，自己可能掉入了一個局，跌進(jìn)了“桃色陷阱”。這回他真的有些慌了：“你們說多少？我愿意出，只要不把事情鬧大……”郭、黃兩人見到謝立一副狼狽的樣子，暗自得意。“不急，我們會去找你的，你準(zhǔn)備好錢就行?！闭f完兩人揚長而去。

那晚，謝立的情緒跌入冰窖，他做夢也沒想到自己會落到這步田地：竟被情人與他男友敲詐。“我不能就這樣被這兩個小東西打垮，誰也不能讓我難堪?！敝x立左思右想，覺得還是用錢來“擺平”這件事。他并沒打算自己出錢，考慮再三，他找到合適人選：長沙一家工程技術(shù)咨詢公司的總經(jīng)理鄧某，鄧可以說是自己一手“栽培”起來的。第二天，謝立輕描淡寫地把自己的“遭遇”與鄧某通了電話，鄧當(dāng)即說愿意“效勞”，由他出面處理好此事。之后，郭、黃兩人第一次收下了鄧某給的8萬元，并沒多說什么。鄧以為，事情就這樣了結(jié)了。不料，三四天后，謝立給他打電話：“你再給他們送點錢去，不然說要去紀(jì)委舉報我生活作風(fēng)問題。”原來，郭曉鶯和黃騰的“胃口”很大，拿到8萬元后，繼續(xù)要挾謝立。第二次，鄧某給他們拿去5萬元?？晒ⅫS二人哪肯罷休。和郭曉鶯的不正當(dāng)關(guān)系，成了謝立的“軟肋”，他不斷被威脅，鄧某只好不停地付錢。從2014年到2017年，鄧某先后給了郭曉鶯和黃騰48.8萬元。謝立以為，這將是一個無盡的噩夢。

2018年4月17日，謝立因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

斷了前程身陷囹圄

株洲市人民檢察院指控：2005年至2018年，被告人謝立在先后擔(dān)任湖南省環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察總隊隊長，助理巡視員，黨組成員、副局長，湖南省環(huán)境保護(hù)廳黨組成員、副廳長期間，利用職務(wù)之便，為他人在承攬工程、撥付資金、通過環(huán)評、推廣項目等方面謀取利益，先后多次收受17人給予的財物，共計折合人民幣306.75萬元，其中人民幣256.88萬元，英鎊3.5萬元，美元2.55萬元。

庭審中，一張18.8萬元高爾夫球卡是否受賄成為控辯雙方的焦點。謝立與其辯護(hù)人提出，他與劉某有20萬元的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，認(rèn)為劉某為其購買的高爾夫球卡18.8萬元，是他用其(謝立)借的20萬元購買。該卡已于2013年更名至劉某名下。這18.8萬不應(yīng)視作受賄。株洲中院審查后最終采納了這一辯護(hù)意見。經(jīng)查，2012年5月6日，劉某為謝立辦了一張湖南龍湖國際高爾夫俱樂部有限公司友情會員卡，該卡可以使用至2052年11月22日。謝立實際使用該卡不到一年，便于2013年3月20日轉(zhuǎn)至劉某名下。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第九條的規(guī)定，可以視為及時退還，該18.8萬元不應(yīng)認(rèn)定為謝立的受賄金額。

謝立還有如實供述、主動退贓等從輕情節(jié)。2019年3月17日，株洲中院一審認(rèn)定公訴機關(guān)指控被告人謝立的受賄金額減去18.8萬元，實際共折合人民幣為287.95萬元，以謝立犯受賄罪，判處有期徒刑7年，并處罰金人民幣50萬元；對被告人謝立犯罪所得折合人民幣共計242.95萬元，予以追繳，上繳國庫。2019年7月，經(jīng)湖南省高院審理，作出終審裁定：駁回謝立上訴，維持原判決。

評語：

環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的貪污腐敗現(xiàn)象，已經(jīng)成為生態(tài)環(huán)境污染防治工作中的重大“污染源”。有業(yè)內(nèi)人士分析，這些“污染源”的出現(xiàn)，與環(huán)保機構(gòu)日益增長的職權(quán)分不開。隨著近幾年中央對環(huán)保工作的重視、中央環(huán)保督查等政策的推行，環(huán)保機構(gòu)已經(jīng)從以往的“配合者”變?yōu)槿缃窬哂袕妱菰捳Z權(quán)的“主導(dǎo)者”，一些官員被這猛然增大的職責(zé)和權(quán)力膨脹了頭腦，看到了權(quán)力帶來的“紅利”，丟棄了底線和原則，逐步淪為了售賣權(quán)力的商人。前車覆，后車戒?？梢哉f，原湖南省環(huán)保廳謝立受賄案是生態(tài)文明建設(shè)過程中的一起典型反面教材，為很多思想松懈、機會主義的管理者敲醒了警鐘。以案為鑒，總結(jié)教訓(xùn)，是接下來需要開展的一項重要工作。除了提高責(zé)任主體擔(dān)當(dāng)意識、強化作風(fēng)等問題外，我們也需要反思，如何更好地完善新生代環(huán)保領(lǐng)域管理機制、營造健康透明的市場空間，讓“污染源”無需排污、無處排污。