精準(zhǔn)扶貧視角下如何推進(jìn)菖蒲塘經(jīng)驗(yàn)

吳少群

摘 要：鳳凰縣廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村，全村有3個自然寨，轄6個組，有農(nóng)戶202戶、906人，是一個以土家族為主的小村落。自1981年以來，菖蒲塘村干部群眾發(fā)揚(yáng)科學(xué)實(shí)干、頑強(qiáng)苦干、創(chuàng)新巧干的精神，開山鑿路，掘池引水，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走出了一條集特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，農(nóng)民人均純收入從人均600元快速提高到6150元，成為遠(yuǎn)近聞名的富裕和諧村，先后被評為全省先進(jìn)基層組織、全省新農(nóng)村建設(shè)示范村等。2013年11月3日，習(xí)近平總書記在菖蒲塘視察時，對該村通過發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)脫貧致富予以充分肯定。一個小山村有如此巨變，令人思考，給人啟迪。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;推進(jìn)

一、菖蒲塘村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作法和經(jīng)驗(yàn)

菖蒲塘村特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，作法和經(jīng)驗(yàn)是多方面的，歸納起來有以下幾個方面。

（一）支部引，能人帶，群眾干構(gòu)筑增收的基石

1.堡壘強(qiáng)有力，全村有活力。村黨支部緊緊圍繞"促進(jìn)農(nóng)民增收"這一主題，一心謀劃發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民科學(xué)實(shí)干、頑強(qiáng)苦干、創(chuàng)新巧干，基本形成了"支部帶隊(duì)伍抓產(chǎn)業(yè)，干部帶黨員抓示范，人才帶資源抓項(xiàng)目，黨員帶群眾抓發(fā)展"的黨組織引領(lǐng)格局，為特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ)。

2.干部帶好頭，群眾有奔頭。菖蒲塘村能從貧困村成為遠(yuǎn)近聞名的示范村，首先得益于有一個好的領(lǐng)頭人。王安全先后當(dāng)選為村主任、村支部書記以來，帶領(lǐng)群眾修公路，身體力行;大力開展產(chǎn)業(yè)，起了很好的示范帶動作用。在他的帶領(lǐng)下，班子成員和黨員骨干，形成了發(fā)展合力。

3.艱苦不怕吃苦，再窮也要發(fā)展。菖蒲塘村在"干"的過程中，不但強(qiáng)調(diào)實(shí)干苦干，也在"會干"上做文章。實(shí)施素質(zhì)提升計(jì)劃，選派積極性高的村民到農(nóng)廣?；蚋呗毿＿M(jìn)修深造;堅(jiān)持定期參觀制度，組織群眾代表到外地參觀學(xué)習(xí);開展"三比三看"（比技術(shù)，看誰種養(yǎng)效益高;比規(guī)模，看誰帶動能力強(qiáng);比奉獻(xiàn)，看誰扶助人員多）主題競賽活動，充分發(fā)揮群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用。

（二）講科學(xué)，促規(guī)模，抓關(guān)聯(lián)找準(zhǔn)增收的路徑

1.尊重規(guī)律，科學(xué)"選"產(chǎn)業(yè)。窮則思變。結(jié)合村里的實(shí)際情況，菖蒲塘村于1982年啟動第一次產(chǎn)業(yè)調(diào)整。把單一的水稻種植調(diào)整為西瓜、掃把草、葫蘆等見效快的短期作物。1985年，種植西瓜、掃把草、葫蘆嘗到甜頭的村民在村班子的帶領(lǐng)導(dǎo)下，啟動第二次產(chǎn)業(yè)調(diào)整，1996年引進(jìn)吉首大學(xué)科研成果米良1號獼猴桃。2002年引進(jìn)福建平和琯溪蜜柚。2007年引進(jìn)四川廣元蒼溪紅心獼猴桃。2013年引種紅心柚和三紅柚，目前正在實(shí)驗(yàn)早香柚?！叭藷o我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我改”，緊跟市場需求的幾次產(chǎn)業(yè)調(diào)整，讓菖蒲塘的村民在發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)中，增加了實(shí)實(shí)在在的收入。全村90%農(nóng)戶新修了樓房，戶戶通自來水，通組公路和村間道路全部硬化，一躍成為省級新農(nóng)村建設(shè)示范村。

2.發(fā)展關(guān)聯(lián)，延伸"優(yōu)"產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和道路交通條件的改善，菖蒲塘村人又以獨(dú)特的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不斷吸引城里人來此觀光休閑。菖蒲塘村離縣城很近。隨著鳳凰文化旅游的興起，村民在村黨支部的帶領(lǐng)下做起了旅游文章。他們在村口的公路邊辦起水果自選市場，還爭取資金修通了延伸至水果基地的水泥路。果園觀光道路通了，也讓菖蒲塘村又增加一條增收新路子。并積極開發(fā)了生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光游，著力打造路邊水果市場和百畝水果產(chǎn)業(yè)觀光園，就地解決就業(yè)600多人，占全村總?cè)丝诘?0%以上。目前，菖蒲塘村建成特色生態(tài)水果產(chǎn)業(yè)園1600余畝，人均種植水果1.85畝，年產(chǎn)值達(dá)1300多萬元，農(nóng)民人均年純收入6150元，其中收入3萬元以上的占90%。

3.剪刀技術(shù)，開拓"新"產(chǎn)業(yè)。除了水果種植創(chuàng)收外，苗木培育也是菖蒲塘村的一個水果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)收項(xiàng)目。菖蒲塘人敏銳地看到市場需求，充分利用技術(shù)優(yōu)勢，大力培育獼猴桃、柚子等水果苗木。除了本村土地資源外，還到新場、阿拉營等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地500余畝。2014年，該村育苗創(chuàng)收達(dá)500萬元，約占總收入的30%。此外，技術(shù)輸出也是一個創(chuàng)收項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該村有一支50人左右的果園嫁接培管隊(duì)伍常年輸出到云南、四川、貴州、重慶等地，創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)收入。2019年，該村的技術(shù)輸出創(chuàng)收達(dá)800多萬元。

（三）勇創(chuàng)新，建機(jī)制，接市場拓展增收的空間

1.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與組織化管理結(jié)合。菖蒲塘村結(jié)合村情實(shí)際，從多種角度考慮，及時制定《菖蒲塘村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃書》，積極探索“支部+公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷經(jīng)營模式，先后成立椪柑、蜜柚、獼猴桃等專業(yè)合作社，1998年，廖家橋鎮(zhèn)第一個農(nóng)業(yè)協(xié)會——菖蒲塘村椪柑協(xié)會掛牌成立。2006年，菖蒲塘獼猴桃專業(yè)合作社成立。協(xié)會和專業(yè)合作社的成立，一方面，推進(jìn)了“村支部+合作社+基地+農(nóng)戶”模式的發(fā)展，促進(jìn)了果農(nóng)栽培技術(shù)和果園管理水平的提高。另一方面，通過開展商標(biāo)注冊、產(chǎn)品認(rèn)證、包裝設(shè)計(jì)，建立營銷網(wǎng)絡(luò)，打開銷售市場。

2.建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。一是通過穩(wěn)定價格機(jī)制保護(hù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。每年，協(xié)會根據(jù)市場情況定價，形成價格協(xié)商與穩(wěn)定機(jī)制，避免水果價格暴漲暴跌。二是通過公司與農(nóng)戶的合作機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，引進(jìn)龍頭企業(yè)，村民以土地入股，公司出資金、技術(shù)并負(fù)責(zé)管理，發(fā)展花木和林下養(yǎng)殖，收益五五分成。農(nóng)民既獲得到公司務(wù)工的收入，又能獲得分紅收入，拓展了農(nóng)民增收的空間。三是通過村上與企業(yè)的聯(lián)姻機(jī)制擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)。浙江方興茶業(yè)公司與菖蒲塘村合作成立菖蒲塘茶業(yè)有限公司，在村上建成一座日加工上萬斤的茶廠，方興公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)、加工、銷售，不僅方便了菖蒲塘村茶葉的就地加工，還輻射帶動了周邊幾個村茶葉基地的發(fā)展。

3.擴(kuò)大產(chǎn)品市場影響。依托已發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，注重品牌打造，注冊“紅陽獼猴桃”“習(xí)柚”兩大品牌商標(biāo)。2014年，全國各地30多家水果經(jīng)銷商慕名而來，主動與合作社簽訂銷售協(xié)議，村里各類生態(tài)無公害水果供不應(yīng)求，“習(xí)柚”等特色產(chǎn)品更是遠(yuǎn)銷日韓、港澳臺、東南亞等海外市場。

（四）夯基礎(chǔ)，優(yōu)環(huán)境，倡文明強(qiáng)化增收的保障

1.抓基礎(chǔ)配套，支撐發(fā)展。菖蒲塘村群眾自力更生、頑強(qiáng)苦干，把制約菖蒲塘發(fā)展的交通、飲水等難題一一攻克，為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2014年以來，全面推進(jìn)菖蒲塘村新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，菖蒲塘全年完成機(jī)耕道建設(shè)和通組公路硬化工程8公里、修復(fù)山塘2處、新建設(shè)果園集雨窖400個、500噸水果冷藏庫和水果轉(zhuǎn)運(yùn)倉庫各1個，新安裝19盞太陽能路燈，改造自來水供水管網(wǎng)3.5千米，全村飲用水質(zhì)監(jiān)測達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

2.塑風(fēng)貌形象，助推發(fā)展。一是抓村容村貌建設(shè)。扎實(shí)開展同建同治，新建了垃圾池6口、垃圾桶30個，制定村規(guī)民約。還將全村劃分為16個衛(wèi)生包干責(zé)任區(qū)，每周開展一次衛(wèi)生評比，每年開展"衛(wèi)生庭院"和"星級農(nóng)戶"評選，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。確保村容整潔。二是抓清潔能源建設(shè)。建沼氣池136口，解決人畜污染問題，推進(jìn)農(nóng)民生活用能清潔化和節(jié)約化，并采取"畜-沼-果、畜-沼-蔬"模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.倡文明新風(fēng)，引領(lǐng)發(fā)展。菖蒲塘村不僅建起了圖書室、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)室和農(nóng)民體育文化廣場，還發(fā)動村民進(jìn)行"和諧農(nóng)家"、"五好家庭"創(chuàng)評活動，進(jìn)行"美在家庭、靚在村莊"主題實(shí)踐活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。如今，全村公路四通八達(dá)、產(chǎn)業(yè)欣欣向榮、村莊環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定和諧，到處呈現(xiàn)出一片生機(jī)盎然的景象。