統(tǒng)計(jì)工作對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的意義分析

摘 要：當(dāng)今社會(huì)在不斷進(jìn)步和發(fā)展中，我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也在不斷的完善，展現(xiàn)出我國的綜合國力在不斷的提高，居民生活水平得到進(jìn)一步的提升。養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)不僅可以從中了解相關(guān)信息，還能為以后提供更好的政策。目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作存在很多不足之處，統(tǒng)計(jì)方式單一，沒有科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析，相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不夠完善，統(tǒng)計(jì)信息管理方式較為落后等等問題，本文主要對養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作中的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作改善措施，提高統(tǒng)計(jì)工作的整體水平以及為居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策提出科學(xué)數(shù)據(jù)，期望達(dá)到為當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革政策的制定提供正確依據(jù)的目的。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)工作;養(yǎng)老保險(xiǎn);制度改革

統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，能對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革進(jìn)行科學(xué)的分析信息。統(tǒng)計(jì)工作作為認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的重要方法之一，它能對制定養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和計(jì)劃提供理論依據(jù)，并且能監(jiān)督整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)活動(dòng)。但目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革由于不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，所以還存在著許多問題有待解決，因此，還需要在實(shí)施過程中對其進(jìn)行不斷的完善。

一、進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作的必要性

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為我國社會(huì)保障制度的重要組成部分，也是在社會(huì)保險(xiǎn)中的最重要險(xiǎn)種之一，目的就是為了讓居民在老年階段能夠有效的保障基本生活需求，為生活提供最基本的保障。而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是目前國家十二五規(guī)劃的重要內(nèi)容，為了盡快使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)能夠全面覆蓋，那么對養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、收集、整理和分析數(shù)據(jù)，為社會(huì)勞動(dòng)保障局提供詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)信息，也為國家相關(guān)政策提供了可靠的理論數(shù)據(jù)，也能反映出養(yǎng)老保險(xiǎn)的計(jì)劃實(shí)施情況，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策從起點(diǎn)到最后的完善提供了詳細(xì)數(shù)據(jù)理論。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)主要采用統(tǒng)計(jì)學(xué)相關(guān)理論知識(shí)，根據(jù)國家的法律和法規(guī)，在社會(huì)保險(xiǎn)上進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，可以詳細(xì)確認(rèn)到社會(huì)保險(xiǎn)的各種變化，并及時(shí)采取措施加以完善。

二、目前統(tǒng)計(jì)工作在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的問題

（一）現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)體制難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。一方面，目前居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作只是在內(nèi)部收集相關(guān)信息，根據(jù)報(bào)表上的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，單一式的統(tǒng)計(jì)報(bào)表方式，統(tǒng)計(jì)就是把居民養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)整理成報(bào)表方式，向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào)，養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)與業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)是分開的，大部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)價(jià)值偏低，導(dǎo)致了不重視養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)象，出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作人員缺少、不穩(wěn)定，甚至是沒有專業(yè)的知識(shí)，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行隨意調(diào)整，使統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量下降，出現(xiàn)不可完全參考的現(xiàn)象。另一方面，由于市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，企業(yè)的所有制形式越來越多樣化，不再是以前的集體制和國有制，企業(yè)的不斷發(fā)展導(dǎo)致了在養(yǎng)老保險(xiǎn)中的統(tǒng)計(jì)工作難以實(shí)施，基本單位的概念不清，公司內(nèi)部人員職責(zé)多樣，很容易造成錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等錯(cuò)誤的出現(xiàn)。

（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不完善?，F(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作只使用統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行相關(guān)的數(shù)據(jù)匯總，統(tǒng)計(jì)分析時(shí)也只是將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為文字的方式進(jìn)行描述。反映居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率以及養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作指標(biāo)的參保率的統(tǒng)計(jì)十分困難，沒有將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的擴(kuò)展，更沒有與其他保險(xiǎn)進(jìn)行有效的對比，以及以后的發(fā)展進(jìn)行分析。最終的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很容易出現(xiàn)漏查、錯(cuò)查，統(tǒng)計(jì)報(bào)表的方式已經(jīng)無法滿足目前的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的要求了，更不能提供有效的參考信息，也不能滿足養(yǎng)老保險(xiǎn)政策完善信息需求。

（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息資源管理落后。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)全面普及資源信息化，統(tǒng)計(jì)信息管理方式也發(fā)生了翻天覆地的變化，而我國對居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作信息資源管理方式還處于傳統(tǒng)的認(rèn)知方式上，在統(tǒng)計(jì)報(bào)表上填寫信息，將填錯(cuò)的信息隨意改寫，使用這樣的信息管理使工作效率下降，導(dǎo)致信息資源的可利用率低。相對于其他行業(yè)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)信息管理中的報(bào)表、圖表的相關(guān)性分析，甚至是還有預(yù)測分析來說，這種管理方式大大落后于現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢。

三、針對養(yǎng)老保險(xiǎn)中統(tǒng)計(jì)工作的完善措施

（一）對統(tǒng)計(jì)管理進(jìn)行信息化建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)體制。首先要建立居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息現(xiàn)代化建設(shè)，并定期進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù)和升級(jí)，使居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)更加健全，使統(tǒng)計(jì)工作的效率提升，統(tǒng)計(jì)信息可利用率提高，同時(shí)還保證了統(tǒng)計(jì)信息具有時(shí)效性、針對性和信息的完整性，在很大程度上降低了統(tǒng)計(jì)工作的人力和物力，節(jié)約了統(tǒng)計(jì)成本。相應(yīng)的信息統(tǒng)計(jì)采集方式也隨之而改變，將報(bào)表變?yōu)楦雍唵巍⒅庇^、詳細(xì)，便于審查和調(diào)閱。其次針對當(dāng)前大多數(shù)的企業(yè)而言，必須要理順現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制，主要有兩種措施，一是要理清統(tǒng)計(jì)關(guān)系，把資產(chǎn)的歸屬和對公司的實(shí)際控制力作為依據(jù)，以此作為理清統(tǒng)計(jì)關(guān)系的原則，然后在各個(gè)公司的出資協(xié)議的基礎(chǔ)上，明確各出資人的范圍和責(zé)任，再進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作。二是要嚴(yán)格界定統(tǒng)計(jì)工作的基本單位，然后在此基礎(chǔ)上開展統(tǒng)計(jì)工作。

（二）堅(jiān)持原則，樹立正確的統(tǒng)計(jì)觀。要想在統(tǒng)計(jì)工作中取得成效，必須嚴(yán)格按照以下原則進(jìn)行，一是要按照辯證法和歷史唯物主義的觀點(diǎn)觀察問題，根據(jù)事物的之間的相互聯(lián)系對問題進(jìn)行觀察;二是堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，真實(shí)、準(zhǔn)確是進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，也是確保順利的必要條件，要按照客觀實(shí)際，不能全憑想象力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作;三是堅(jiān)持全局觀和事物變化相統(tǒng)一的原則，在掌握相關(guān)相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)的前提下，做好統(tǒng)計(jì)工作的重要任務(wù)，并且一一貫徹實(shí)施到位。

（三）完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的各項(xiàng)體系。在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的統(tǒng)計(jì)工作開展中，要做到充分落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的各項(xiàng)體系要嚴(yán)格遵循目的性、合理性、統(tǒng)一性和實(shí)踐性的四項(xiàng)原則。更好的進(jìn)行提供資料、檢查監(jiān)督、決策支持、管理服務(wù)等工作，要明確每項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的定義和分類，并且要?jiǎng)?chuàng)建統(tǒng)一的指標(biāo)代碼和計(jì)量單位等信息。為適應(yīng)我國居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際需要，為決策的更新提供更加全面和及時(shí)的資源，在現(xiàn)有的常用指標(biāo)上增加保險(xiǎn)費(fèi)用的主要來源及具體的使用情況等指標(biāo)，能充分反映參保人的參保能力和參保意向的各繳費(fèi)檔次的參保人數(shù)指標(biāo)，反映基金收支率的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金實(shí)征率和實(shí)支率，監(jiān)測居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施效果的財(cái)政負(fù)擔(dān)系數(shù)和替代率等，這些指標(biāo)有助于加強(qiáng)保險(xiǎn)工作的管理，可以預(yù)估大概率會(huì)出現(xiàn)的情況，還有助于了解養(yǎng)老保險(xiǎn)情況，分析保險(xiǎn)中存在的問題。

（四）及時(shí)發(fā)布養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)是需要進(jìn)行科學(xué)的分析，充分利用相關(guān)信息，使統(tǒng)計(jì)信息更加完整，并做到進(jìn)行及時(shí)發(fā)布，履行為有關(guān)單位提供數(shù)據(jù)的責(zé)任，此時(shí)需要確保統(tǒng)計(jì)詳細(xì)相對完整和準(zhǔn)確。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息共享，必須按照規(guī)定進(jìn)行審核，得到領(lǐng)導(dǎo)人的批準(zhǔn)后及時(shí)向外界共享信息，向外界展示了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性。

三、結(jié)語

綜上所述，為了使我國的社會(huì)保障制度建設(shè)更加完善，我們必須認(rèn)清目前居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題，高度重視居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)相關(guān)指標(biāo)體系，還要盡快加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息管理現(xiàn)代化建設(shè)，提供統(tǒng)計(jì)工作效率，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展，最終達(dá)到我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目的，統(tǒng)計(jì)工作為國家的各項(xiàng)政策提供了可靠的數(shù)據(jù)來源，促進(jìn)了社會(huì)保障制度的健全發(fā)展，為居民生活提供了一定的保障，不斷提高了我國的綜合國力。

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作者簡介：劉碧（1968.07-），女，四川鹽源，漢族，本科，高級(jí)統(tǒng)計(jì)師，鹽源縣機(jī)關(guān)事業(yè)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心，研究方向：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。