環(huán)境監(jiān)測管理問題及解決對策

趙麗麗

【摘要】環(huán)境保護是建設(shè)和諧社會的一項基本國策，而環(huán)境監(jiān)測是對環(huán)境質(zhì)量狀況進行預(yù)測與評估的一個重要方法，其能夠幫助我們客觀地了解環(huán)境質(zhì)量，為我們提供重要的環(huán)境信息。其不僅為我們科學(xué)地評估環(huán)境質(zhì)量提供了保障，同時也為環(huán)境管理措施的編制提供了重要的依據(jù)，而且還是環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境規(guī)制的重要技術(shù)基礎(chǔ)。然而，目前我國的環(huán)境監(jiān)測管理中還存在著諸多不足之處，為此，本文對環(huán)境監(jiān)測管理中存在的問題進行了分析，并提出了相應(yīng)的解決對策，以期為提升我國的環(huán)境監(jiān)測管理質(zhì)量提供一些參考依據(jù)

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測;管理;對策

在當下國民經(jīng)濟迅速發(fā)展、社會不斷進步的新時代背景下，國內(nèi)工業(yè)化的發(fā)展也隨之日益加快，環(huán)境問題也越來越嚴重，所以，環(huán)境保護問題已經(jīng)成為人們高度關(guān)注的一個焦點。若想使環(huán)境監(jiān)測的效果達到最佳，則必須落實好管理工作。但是，目前國內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測管理仍存在著諸多問題，因此，對當下我國環(huán)境監(jiān)測管理中存在的問題和相關(guān)解決對策進行分析與研究就顯得尤為重要。

1 環(huán)境監(jiān)測管理存在的問題

1.1監(jiān)測技術(shù)欠缺，監(jiān)測設(shè)備落后

在當下環(huán)境不斷發(fā)生改變的新形勢下，已有的監(jiān)測設(shè)備與監(jiān)測技術(shù)已經(jīng)無法滿足當下環(huán)境監(jiān)測的需求，所配置的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)儀器也無法達到國際水平及實驗室處理水平，嚴重阻礙著各種環(huán)境污染狀況的分析、監(jiān)測及處理。除此之外，因為目前市場上存在著各種各樣的快速監(jiān)測設(shè)備，這樣便加大了選取監(jiān)測設(shè)備的難度，從而增加了環(huán)境監(jiān)測管理的難度。

1.2管理體系不夠完善，管理觀念落后

盡管我國的環(huán)保部門對環(huán)境監(jiān)測管理的內(nèi)容、流程以及職責(zé)進行了規(guī)定，管理工作也實現(xiàn)了制度化，然而，依舊無法滿足快速發(fā)展的監(jiān)測技術(shù)與不斷拓展的監(jiān)測工作需求，管理體制與制度均無法跟上時展需求，嚴重制約著環(huán)境監(jiān)測管理工作的執(zhí)行。

1.3管理手段落后，監(jiān)測辦法比較局限

已有的管理手段已經(jīng)無法滿足監(jiān)測領(lǐng)域擴展與環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的需求，質(zhì)量控制措施也逐漸脫離了實際工作，而且管理對策也缺少一定的目的性和針對性，無法保證可靠、有效、正確地開展環(huán)境監(jiān)測管理工作。到目前為止，環(huán)境監(jiān)測管理工作仍處在單一的樣本考核環(huán)節(jié)，監(jiān)測辦法也比較落后，仍然是沿用現(xiàn)場檢測及實驗室儀器分析法等。另外，因為工作程序與樣本輸送等環(huán)節(jié)存在著一定的差異，所以，傳統(tǒng)的監(jiān)測辦法所獲得的結(jié)論并不精確。

2 提升環(huán)境監(jiān)測管理水平的策略

2.1明確監(jiān)測站的職能

一直以來，監(jiān)測站的職能都比較模糊，所以，導(dǎo)致環(huán)境保護監(jiān)測站一直無法得到重視，從而嚴重阻礙著環(huán)境監(jiān)測管理工作的開展。然而，目前國內(nèi)監(jiān)測站面臨的經(jīng)費渠道問題、體制編制問題以及地位職能問題等均嚴重制約著監(jiān)測站的發(fā)展，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測管理水平一直無法得到提升。所以，為了提升環(huán)境監(jiān)測管理水平，首先必須對監(jiān)測站的職能加以明確，處理好監(jiān)測站的體制編制問題，這樣方能保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性與可靠性，為當?shù)氐慕?jīng)濟決策和城市規(guī)劃提供可靠的依據(jù)。圖1為環(huán)境監(jiān)測的一般工作順序。

2.2加大對監(jiān)測站建設(shè)力度

2.2.1加強硬件建設(shè)

我國頒布了諸多與監(jiān)測站發(fā)展和生存相關(guān)的政策，旨在期望地方政府為當?shù)乇O(jiān)測站提供一定的經(jīng)濟支持與制度支持，保證監(jiān)測站擁有足夠的資金用于監(jiān)測設(shè)備的配置和監(jiān)測用房的建造，這樣方能使環(huán)境監(jiān)測的自動化水平實現(xiàn)全面的提升。筆者認為，國家環(huán)?？偩謶?yīng)對監(jiān)測設(shè)備基金加以設(shè)立，組織協(xié)會或行業(yè)充分展現(xiàn)各部門的積極性，對所需的監(jiān)測設(shè)備加以合理地引入與開發(fā)，這樣方能使國內(nèi)監(jiān)測站的在線監(jiān)測技能及自動化監(jiān)測水平實現(xiàn)全面的提升，保證環(huán)境監(jiān)測信息的有效性。圖2為環(huán)境監(jiān)測儀器。

2.2.2加強軟件建設(shè)

（1）完善環(huán)境監(jiān)測體系結(jié)構(gòu)首先，必須編制出相對科學(xué)恰當?shù)沫h(huán)境監(jiān)測工作計劃與目標。環(huán)境監(jiān)測目標就是監(jiān)測站全體工作人員的崗位目標責(zé)任制的集合。必須把監(jiān)測總目標的活動內(nèi)容逐一細分到每個工作人員的崗位目標責(zé)任制中，方能保證環(huán)境監(jiān)測目標始終貫穿于整個監(jiān)測活動之中。在完善監(jiān)測計劃與目標的過程中，應(yīng)對所有監(jiān)測工作人員的建議與想法加以征集，除了必須對物與人方面的因素加以考慮外，還必須對監(jiān)測技術(shù)加以充分考慮，這樣方能有效的提升監(jiān)測數(shù)據(jù)的精準性及有效性。

（2）加強所有監(jiān)測工作人員的質(zhì)量意識①必須加大對所有監(jiān)測工作人員的職業(yè)道德教育力度，以培養(yǎng)監(jiān)測工作人員的責(zé)任感、事業(yè)心及敬業(yè)精神，促使其嚴格根據(jù)環(huán)境保護工作職業(yè)道德準則開展工作②還必須編制一套較為健全的規(guī)章制度，以便為監(jiān)測工作人員設(shè)計方案、采樣、保存和輸送樣品、布點、交接到實驗室內(nèi)、分析數(shù)據(jù)和結(jié)論提供一定的依據(jù)。

（3）不斷加強計量認證工作從目前的情況來看，我國大部分地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測站均能嚴格按照我國的相關(guān)要求，每隔五年便會對監(jiān)測站進行一次計量認證，以此來保證監(jiān)測信息的可靠性。但仍有部分地區(qū)無法做到嚴格執(zhí)行計量認證工作。所以，認證部門必須加大認證管理力度，將計量認證復(fù)檢工作嚴格落實到位，切不可流于形式，這樣方能確保各地方環(huán)境監(jiān)測站的業(yè)務(wù)能力能夠滿足認證規(guī)定，為環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性與有效性提供基礎(chǔ)保障。

（4）做好實驗室內(nèi)外質(zhì)量控制，提升環(huán)境監(jiān)測管理水平如果只是一味地強調(diào)監(jiān)測人員室內(nèi)密碼樣質(zhì)控考核，則必定會導(dǎo)致其忽略室外質(zhì)控。而且應(yīng)當根據(jù)各地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站的具體情況，再結(jié)合當?shù)氐沫h(huán)境因素，由上級主考站和下級站共同執(zhí)行方案設(shè)計、樣品輸送和保存、布點、交接、采樣、數(shù)據(jù)、結(jié)論報出、室內(nèi)分析等工作，最后再與被考站的結(jié)果進行對比。這樣雖然會增加上級主考站物力與人力方面的成本投入，但是卻可以有效的提升下級監(jiān)測站的質(zhì)量管理水平及監(jiān)測水平。

3 結(jié)語

綜上所述，不難發(fā)現(xiàn)，目前我國的環(huán)境監(jiān)測管理工作主要存在如下幾方面問題：監(jiān)測技術(shù)欠缺，監(jiān)測設(shè)備落后;管理體系不夠完善，管理觀念落后;管理手段落后，監(jiān)測辦法比較局限。因此，我們首先必須明確監(jiān)測站的職能，其次還必須加大對環(huán)境監(jiān)測站硬件和軟件方面的建設(shè)力度，這樣方能有效的提升我國環(huán)境監(jiān)測管理水平，為我國環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展提供重要的支撐。

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