開先例：外資清算機(jī)構(gòu)正式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)

2020年6月，美國(guó)運(yùn)通成為了中國(guó)國(guó)內(nèi)首家、也是目前唯一一家獲得銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證的外卡組織，標(biāo)志著中國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)及銀行卡清算組織朝著市場(chǎng)化和國(guó)際化方向邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

這是中國(guó)擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放、深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的又一具體反映。中國(guó)金融全方位、深層次對(duì)外開放正不斷加碼。未來，更多開放紅利還將加速釋放。

В июне 2020 года American Express стала первой в Китае иностранной организацией， занимающейся банковскими картами， и в настоящее время единственной， получившей лицензию на проведение операций с клирингом банковских карт， что свидетельствует о том， что китайская индустрия банковских карт и организация по клирингу банковских карт сделали большой шаг в направлении маркетинга и интернационализации.

Это еще одно конкретное отражение расширения открытости Китаем финансовой индустрии для внешнего мира и углубления структурных реформ в сфере финансового предложения. Финансовый сектор Китая непрерывно расширяется и углубляется всесторонне. В будущем еще больше будет получено дивидендов от открытости.

Ускорение темпов открытости

對(duì)外開放步伐加快

После получения лицензии на этот раз совместное предприятие American Express– компания Express Co.?Ляньтун?， официально начнет клиринг банковских карт в течение 6 месяцев. Согласно сообщениям， клиринговая сеть банковских карт， за создание которой отвечает Express Co.?Ляньтун?， будет обрабатывать платежи в режиме онлайн и в автономном режиме по картам American Express на материковом Китае， а также будет сотрудничать с основными операторами мобильных кошельков в Китае. В настоящее время существует 16 банков， включая ICBC， Сельскохозяйственный банк Китая， Банк Китая， Строительный банк Китая， Банк коммуникаций， и три оператора мобильных кошельков， включая Cloud flash payment，Tencent Fintech и Alipay， а также LakalaPay и другие， всего 6 сторонних покупателей， включая Tonglian Payment.

?Это исторический момент как для American Express， так и для дальнейшего роста и развития платежной индустрии в Китае?， - сказал Стивен Сквери， председатель совета директоров и исполнительный директор American Express.

Темпы открытия рынка клиринга банковских карт Китая для внешнего мира значительно ускорились в 2020 году. В дополнение к American Express， другая иностранная компания Mastercard также прошла подготовку к созданию совместного предприятия. 11 февраля Народный банк Китая объявил， что он рассмотрел и передал заявку на подготовку для клиринговых учреждений по банковским картам， представленную "Master Network Information Technology （Beijing） Co.， Ltd." ?Ваньшиванлянь? является совместным предприятием， созданным Mastercard в Китае， и， будучи субъектом рынка， применяется для подготовки учреждений по клирингу банковских карт и использования бренда Mastercard. Согласно соответствующим правилам после того， как подготовительная работа будет завершена в течение одного года， ?Ваньшиванлянь? обратится в Народный банк Китая? за стартом процедуры открытия в соответствии с юридическими нормами.

Отечественные и зарубежные учреждения – справедливое решение

內(nèi)外資機(jī)構(gòu)“一碗水端平”

В апреле 2015 года Государственный совет издал ?Решение о внедрении системы управления доступом для клиринговых учреждений по банковским картам?， рынок клиринга банковских карт Китая открыл новый этап всестороннего открытия. В документе разъясняется， что для поддержания стабильного развития рынка клиринга банковских карт Китай применяет метод установления административной лицензии для осуществления управления доступом в клиринговых учреждениях банковских карт и разработки системы доступа к рынку. В июне 2016 года были выпущены ?Административные меры для клиринговых учреждений по банковским картам?， в июне 2017 года Центральный банк выпустил ?Руководство по доступу к клиринговым учреждениям по банковским картам? для дальнейшего совершенствования соответствующих рабочих процедур и требований.

Это означает， если вы занимаетесь клирингом по банковским картам в Китае， вы должны получить лицензию на клиринг по банковским картам в соответствии с законом и стать клиринговой организацией по банковским картам. Это также означает， что для отечественных и иностранных инвесторов， независимо от того， являются ли они иностранными или местными учреждениями， при условии соблюдения этих условий， они могут осуществлять операции по клирингу в Китае после подачи заявки и получения лицензии.

После 2018 года American Express и MasterCard последовательно создали совместные предприятия в Китае. 18 июня 2019 года Народный банк Китая опубликовал объявление о том， что China Union Pay получила первую лицензию на проведение операций с банковскими картами после принятия ?Решения?.

?Рынок клиринга банковских карт откроет благоприятную ситуацию， где будут цвести сто цветов?， - сказал заслуженный исследователь Национальной лаборатории финансов и развития Дун Симяо.?Можно ожидать， что открытие рынка клиринга банковских карт Китая будет осуществляться с помощью зарубежных клиринговых учреждений， создающих? совместные и иностранные компании в Китае и т.д.，не исключают возможности подачи заявок на создание клиринговых учреждений， финансируемых из Китая?.

Ускорение вывобождения дивидендов?от открытости

開放紅利加速釋放

?Открытие рынка клиринга банковских карт в Китае знаменует собой открытие финансовой индустрии Китая на новом этапе открытия финансовой инфраструктуры?， - сказал Дун Симяо.

В Китае формируется двусторонняя среда открытого рынка， в которой несколько игроков соревнуются на одной и той же платформе， что создает новые возможности и трудности. Дун Симяо считает， что， во-первых， открытие рынка клиринга банковских карт способствует предоставлению диверсифицированных и дифференцированных услуг индустрии банковских карт， повышению общей конкурентоспособности рынка клиринга банковских карт и улучшению возможностей и уровня обслуживания банковских карт. Во-вторых， это помогает оптимизировать структуру индустрии， повысить эффективность рынка. Наконец， для финансовых учреждений и потребителей открытость также означает больший выбор.

?В будущем также будут быстрее высвобождаться дивиденды от открытости?， - сказал Ли Цзяньцзюнь， главный исследователь China Business Intelligence. Финансовая открытость может способствовать дальнейшему развитию конкуренции на рынке， повышению жизнеспособности рынка и повышению качества и эффективности финансовых услуг.

В открытой среде риски， с которыми сталкиваются финансовый рынок и финансовая отрасль， являются более сложными. Ли Цзяньцзюнь считает， что для содействия финансовой открытости на высоком уровне нужно не только ?идти быстро?， но и ?идти стабильно?. Необходимо настаивать на неуклонном продвижении в условиях усиления финансового надзора， улучшения макропруденциального управления и повышения прозрачности на финансовом рынке.

?Мы должны найти баланс между финансовой открытостью и предотвращением рисков?. Ли Цзяньцзюнь подчеркнул， что в процессе открытия необходимо всесторонне расширять горизонты глобализации и повышать способности реагировать на международные риски. Создать полную систему предотвращения и контроля рисков и стремиться к раннему выявлению， раннему предупреждению， раннему обнаружению и раннему устранению. Как можно скорее усовершенствовать внутреннее законодательство и нормативные акты， сформировать набор обязательных и интерпретируемых правил， улучшить построение финансовой инфраструктуры， оптимизировать механизмы реагирования на риски， одинаково относиться к китайским и иностранным финансовым институтам в более прозрачной и более согласованной с международной практикой среде и защитить открытость финансового сектора.