基于內(nèi)部控制視角的高職院校財(cái)務(wù)體系建設(shè)研究

【摘要】近年來(lái)，國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育的投入正在逐漸的加大，同時(shí)高職院校的產(chǎn)教融合也在不斷的進(jìn)行著深入和推進(jìn)，這使得高職院校的教育資金來(lái)源越來(lái)越豐富，其社會(huì)服務(wù)的功能也越來(lái)越多樣化，因此需要對(duì)各種財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)有效的防控。本文針對(duì)基于內(nèi)部控制視角的高職院校財(cái)務(wù)體系建設(shè)展開(kāi)一些分析和研究。

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部控制;高職院校;財(cái)務(wù)體系;建設(shè)

內(nèi)部控制視角，主要指的是一個(gè)企業(yè)或者單位為了有效的保護(hù)自身資產(chǎn)的完整以及安全，并且保證各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)以及符合自身的內(nèi)部管理要求，從而采取的一系列方法以及制度。這樣做能夠提高自身的管理效率，防止各種舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn)，并且有效的防控各種風(fēng)險(xiǎn)。因此基于內(nèi)部視角的高職院校財(cái)務(wù)體系建設(shè)值得深入的研究和思考。

一、高職院校內(nèi)部控制財(cái)務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較低

從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，隨著高職院校不斷地進(jìn)行擴(kuò)招和發(fā)展，使得自身的教學(xué)資金來(lái)源呈現(xiàn)出多元化以及多渠道化的融資態(tài)勢(shì)，這使得自身的固定資產(chǎn)的占比相對(duì)逐漸增加，各種負(fù)債也在不斷增加，而資產(chǎn)的負(fù)債率不斷提升會(huì)導(dǎo)致債務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)也隨之不斷地增大。

（二）領(lǐng)導(dǎo)層的全局意識(shí)不夠強(qiáng)烈

隨著國(guó)家對(duì)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律不斷地進(jìn)行增強(qiáng)以及從嚴(yán)治黨的不斷深入，使得大部分的高職院校都極為重視自身財(cái)務(wù)核算的規(guī)范以及各種資金的合法合規(guī)使用。但是仍然存在部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于內(nèi)部控制的全局意識(shí)不到位，只對(duì)自身職責(zé)或者分管的職務(wù)進(jìn)行控制和強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有完全形成一個(gè)統(tǒng)一的內(nèi)部控制系統(tǒng)，這與內(nèi)部控制制度的具體要求存在著一定的差距。

（三）對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行力度不夠充足

目前在高職院校的財(cái)務(wù)管理工作中，預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程欠缺有效的控制，同時(shí)也存在著隨意將開(kāi)支的范圍擴(kuò)大以及提升開(kāi)支的標(biāo)準(zhǔn)等各種現(xiàn)象，而且在相應(yīng)的項(xiàng)目完成之后也沒(méi)有建立一個(gè)有效的預(yù)算考評(píng)體系。

（四）會(huì)計(jì)系統(tǒng)相對(duì)較弱

與一些企業(yè)進(jìn)行對(duì)比來(lái)看，高職院校的業(yè)務(wù)活動(dòng)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較單一，但會(huì)計(jì)核算的工作也相對(duì)來(lái)說(shuō)瑣碎復(fù)雜，而且存在著人手不足、工作質(zhì)量不佳以及業(yè)務(wù)水平不高的現(xiàn)象，會(huì)計(jì)系統(tǒng)相對(duì)來(lái)說(shuō)較弱，無(wú)法滿足現(xiàn)代信息化的以及科學(xué)管理的要求。

二、基于內(nèi)部控制視角的高職院校財(cái)務(wù)體系建設(shè)

（一）建設(shè)內(nèi)部控制體系的院校領(lǐng)導(dǎo)小組

基于內(nèi)部控制視角的高職院校財(cái)務(wù)體系建設(shè)，首先要做的便是建設(shè)內(nèi)部控制體系的院校領(lǐng)導(dǎo)小組，將一些主要的高層領(lǐng)導(dǎo)作為小組的組長(zhǎng)，其他相關(guān)部門的成員作為小組的組員，在領(lǐng)導(dǎo)小組之下再設(shè)立監(jiān)督工作小組以及內(nèi)部控制體系建設(shè)的工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)便是全面引領(lǐng)高職院校內(nèi)部控制體系的建設(shè)工作，這里可以將財(cái)務(wù)部門作為統(tǒng)領(lǐng)者，而監(jiān)督小組可以用審計(jì)部門作為統(tǒng)領(lǐng)者。高職院校亦可以結(jié)合自身的實(shí)際發(fā)展情況，先進(jìn)行內(nèi)部控制體系建設(shè)的工作小組的構(gòu)建，然后設(shè)置一些相關(guān)工作的小組成員，利用服務(wù)外包這種方式，聘請(qǐng)一些專業(yè)的機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所，經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研以及多番的修訂，將內(nèi)部控制的體系制度進(jìn)行建設(shè)和完善。

（二）對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的節(jié)點(diǎn)要抓好

高職院校的財(cái)務(wù)管理工作相對(duì)來(lái)說(shuō)有些復(fù)雜和瑣碎，因此對(duì)于一些關(guān)鍵的工作節(jié)點(diǎn)進(jìn)行把控以及梳理十分的重要。在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中應(yīng)該著重六個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)部控制。第一、預(yù)算的控制。根據(jù)高職院校的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行年度財(cái)務(wù)資金收支的計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀調(diào)控，并且對(duì)預(yù)算的監(jiān)督以及執(zhí)行要進(jìn)行強(qiáng)化。第二、資金方面的控制。嚴(yán)格按照資金控制的相關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行資金的調(diào)控，實(shí)施和執(zhí)行崗位的分離制度。第三、報(bào)銷方面的管理。涉及到經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷時(shí)，相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員要進(jìn)行預(yù)算的匹配，并且進(jìn)行報(bào)銷流程的嚴(yán)格審核以及審批，將整個(gè)報(bào)銷的流程更加的規(guī)范化。第四、收費(fèi)方面的管控。這一點(diǎn)要根據(jù)物價(jià)局的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行，并且采用收支兩條路線來(lái)進(jìn)行管理。第五、資產(chǎn)方面的管控。要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行整個(gè)流程的全方位控制，以確保各項(xiàng)賬務(wù)與實(shí)際相吻合。第六、對(duì)于基建項(xiàng)目方面的控制。要對(duì)各種基建項(xiàng)目進(jìn)行全方位的控制，創(chuàng)建一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)督小組，對(duì)日?；üぷ鬟M(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，以確?；?xiàng)目能夠在合法合規(guī)的前提下順利實(shí)施。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)體系的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善

高職院校應(yīng)該對(duì)自身的財(cái)務(wù)體系進(jìn)行監(jiān)督機(jī)制的完善，從而促進(jìn)內(nèi)部控制體系的不斷優(yōu)化和提升。因此高職院校應(yīng)該成立財(cái)務(wù)內(nèi)部的監(jiān)督小組，并且安排相關(guān)的人員落實(shí)執(zhí)行，專門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)體系的內(nèi)部監(jiān)督等各項(xiàng)相關(guān)的事宜，并且要與財(cái)務(wù)體系相分離。

（四）構(gòu)建財(cái)務(wù)管理的信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的公開(kāi)化以及透明化

通過(guò)構(gòu)建財(cái)務(wù)管理的信息化平臺(tái)，能夠使得財(cái)務(wù)的管理工作更加的民主化以及透明化，要保證財(cái)務(wù)管理工作在真實(shí)、公開(kāi)以及及時(shí)等原則下展開(kāi)，定期或者不定期的對(duì)經(jīng)費(fèi)的總額以及劃撥進(jìn)行公示，同時(shí)還要對(duì)預(yù)算的執(zhí)行以及編制的情況、各種重要的財(cái)產(chǎn)以及物資的采購(gòu)處理、年度的財(cái)務(wù)報(bào)告等方便進(jìn)行公示。利用多樣化的形式將財(cái)務(wù)信息進(jìn)行公開(kāi)，從而讓社會(huì)以及公眾能夠參與監(jiān)督，使得高職院校能夠?qū)崿F(xiàn)自主的約束。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了能夠?qū)崿F(xiàn)高職院校各項(xiàng)事業(yè)的全面健康發(fā)展，就應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)體系進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建設(shè)。要建立領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施全面的引領(lǐng)和監(jiān)督，同時(shí)還要抓好財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)關(guān)鍵點(diǎn)、對(duì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善并且構(gòu)建相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資金管理的公開(kāi)化以及透明化。從而促進(jìn)資金的高效使用，使得高職院校能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

孫璟（1991-），女，江蘇鹽城人，本科，研究實(shí)習(xí)員，江蘇醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院，研究方向：財(cái)務(wù)管理。