東南亞國家供應(yīng)鏈在困境中尋求轉(zhuǎn)型

黃日涵?劉秋實(shí)

肆虐全球的新冠疫情不僅奪走了很多人的生命，也給全球諸多領(lǐng)域帶來了沖擊，成為當(dāng)前世界各國都需要面對(duì)的挑戰(zhàn)。毫不夸張地說，這次疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的沖擊將超過2008年國際金融危機(jī)。在疫情的影響下，全球供應(yīng)鏈的發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，許多跨國公司面臨巨大的壓力，如何積極調(diào)整政策成為擺在其面前的一項(xiàng)必修課。與此同時(shí)，供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)移也給全球治理帶來了許多新的思考。受益于全球化發(fā)展的東南亞國家，利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)搭上了供應(yīng)鏈發(fā)展的順風(fēng)車，卻也在疫情和不確定因素的影響下積極尋求轉(zhuǎn)型。

跨國公司的困境與突圍

此次疫情給全球供應(yīng)鏈帶來了較大沖擊，對(duì)各國的產(chǎn)業(yè)和國際機(jī)制都產(chǎn)生了影響。為做好疫情安全防控工作，很多國家對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易和出入境均實(shí)施了嚴(yán)格的限制，導(dǎo)致貿(mào)易供應(yīng)鏈不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。許多機(jī)構(gòu)減少或停止了生產(chǎn)活動(dòng)，導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)停滯，這種狀況很難保障供應(yīng)鏈下游的原料正常供應(yīng)。這就給跨國公司帶來了很大影響：一方面，市場供應(yīng)出現(xiàn)短缺引發(fā)價(jià)格上漲;另一方面，由于停工等原因，許多員工的薪資發(fā)放得不到有效保障，沒有持續(xù)的工資收入，消費(fèi)者購買力下降。

近期，石油價(jià)格的大幅波動(dòng)引起國際市場的供應(yīng)鏈發(fā)生變化，美股多次熔斷又使很多上市跨國公司出現(xiàn)資金問題，這使得跨國公司的境遇雪上加霜。2008年金融危機(jī)和此后低迷的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程，使國際社會(huì)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、民粹主義興起、逆全球化迅速發(fā)展，而此次疫情更是加劇了逆全球化的訴求。跨國公司的發(fā)展伴隨全球化的發(fā)展趨勢(shì)，這種逆全球化浪潮勢(shì)必給跨國公司發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。

跨國公司要想緩解或克服疫情帶來的沖擊和影響，一定要尋求自身的綜合發(fā)展，完善管理機(jī)制和市場經(jīng)營制度，通過修煉“內(nèi)功”，不斷開拓新的渠道才能渡過難關(guān)。具體而言，跨國公司在嚴(yán)格防范疫情的同時(shí)，也要逐步恢復(fù)自身生產(chǎn)，在招工、生產(chǎn)、運(yùn)輸、貨物接收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，對(duì)于復(fù)工之初有困難的環(huán)節(jié)，提供資金或制度支持，幫助下屬企業(yè)克服困難，從而逐步恢復(fù)全球化的供應(yīng)鏈需求，保證疫情期間跨國公司能夠正常供應(yīng)，彌補(bǔ)疫情帶來的損失。此外，跨國公司需要提高科技水平，引入現(xiàn)代化辦公手段。在疫情中，一些跨國公司運(yùn)用新興的科技以及現(xiàn)代化的辦公程序，維持公司的正常運(yùn)作，他們通過ZOOM、釘釘、騰訊會(huì)議等方式實(shí)現(xiàn)居家辦公，既保證了防疫工作，也能夠有效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

由于受到國際形勢(shì)的影響，東盟國家的跨國公司也面臨很多問題。這些跨國公司的投資主要集中在東南亞國家和地區(qū)，較為依賴周邊的資源和發(fā)展環(huán)境。一部分東盟跨國企業(yè)比較偏愛中國香港，因香港發(fā)展遭遇瓶頸、新冠疫情的影響，很多跨國公司的處境非常艱難。這就需要東盟國家的跨國公司積極走出亞洲市場，走向全球。然而在國際市場中，這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的跨國公司長期處于供應(yīng)鏈下游，這種發(fā)展模式很難與西方跨國公司展開技術(shù)領(lǐng)域的競爭。東盟的跨國公司要想突圍，就必須調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這樣才能更好地在世界市場中競爭，也能避免在地區(qū)發(fā)展中的重復(fù)建設(shè)。

供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)移與整合

供應(yīng)鏈?zhǔn)怯删哂泄┬桕P(guān)系（上下游關(guān)系）的行業(yè)所組成，構(gòu)成主體是企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈主要是指行業(yè)供應(yīng)鏈，由行業(yè)組成。因?yàn)楦鱾€(gè)行業(yè)由不同企業(yè)組成，這兩個(gè)概念也具有內(nèi)在聯(lián)系。近些年由于勞動(dòng)力成本上升，中國許多產(chǎn)業(yè)鏈開始向東南亞國家轉(zhuǎn)移。中國不斷尋求在國際產(chǎn)業(yè)鏈條中地位的升級(jí)和突破，通過提高科技水平，實(shí)現(xiàn)了從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到科技密集型產(chǎn)業(yè)的過渡。由于得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，東南亞國家和中國的經(jīng)濟(jì)往來日益頻繁，加上具有人口和資源的雙重優(yōu)勢(shì)，許多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)移到東南亞國家。很多企業(yè)的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移促使東南亞成為全球市場中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。

然而受疫情影響，國際市場中美國需求下降的27%與歐盟需求下降的18%都轉(zhuǎn)移給了外國生產(chǎn)商。發(fā)達(dá)國家不斷減弱的需求，正在沿著新興國家的貿(mào)易路線出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，主要供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移趨勢(shì)出現(xiàn)在墨西哥、中國以及東盟國家。

疫情暴發(fā)初期，東盟國家所受影響較輕，全世界都依賴東盟國家防疫設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)。然而，隨著疫情席卷全球，東盟國家供應(yīng)鏈暴露出效率低、產(chǎn)能不足等問題，甚至在東盟國家內(nèi)部也不得不限制口罩、呼吸機(jī)等防疫物資的出口來保證各國國內(nèi)供應(yīng)。對(duì)東盟國家而言，上游產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移既是千載難逢的機(jī)遇，同時(shí)也面臨一定挑戰(zhàn)。因此，東盟國家需要構(gòu)建多元化的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，提高效率并增強(qiáng)穩(wěn)定性。東盟國家內(nèi)部需要積極解決資本、技術(shù)、原料、勞動(dòng)力等資源的配置和流動(dòng)問題，保證供應(yīng)鏈的不間斷及正常運(yùn)行。具體需要東盟國家從以下幾方面努力。

首先，要借助區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，整合資源，進(jìn)行統(tǒng)一配置和調(diào)度，為完整的供應(yīng)鏈提供各方面保證。東盟各國不能單打獨(dú)斗，僅依靠本國的勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料等資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，還應(yīng)該調(diào)動(dòng)其他東南亞國家的生產(chǎn)資源以保證正常的供應(yīng)鏈需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人在4月14日舉行了抗擊疫情特別會(huì)議，介紹了各自防控新冠疫情的經(jīng)驗(yàn)，呼吁進(jìn)一步加強(qiáng)合作，努力維持貿(mào)易和投資暢通，確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定，特別是努力避免食品、日用品、藥品及醫(yī)療器材的供應(yīng)鏈斷裂。

其次，要提升科技水平，促進(jìn)供應(yīng)鏈多元發(fā)展。東盟國家不能只依靠西方國家的技術(shù)資源，始終在國際供應(yīng)鏈的下游提供原料和勞動(dòng)力等基礎(chǔ)性生產(chǎn)資料，還要提高自身技術(shù)水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)產(chǎn)品附加值，逐漸擺脫外來的技術(shù)壓制。此外，東盟國家擁有龐大的人口數(shù)量，市場需求潛力大，在疫情中因流通困難造成的生產(chǎn)物資外銷受阻，可以考慮擴(kuò)大國內(nèi)市場的需求，借此使內(nèi)部的供應(yīng)鏈逐漸完整，并擺脫外部地區(qū)對(duì)技術(shù)等環(huán)節(jié)的影響和控制。

此外，中國企業(yè)應(yīng)該積極參與到東盟國家供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)型和變革之中，通過推進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)與東盟國家貿(mào)易暢通，通過“共商、共建、共享”的模式加強(qiáng)和東盟國家在供應(yīng)鏈上的合作，助力東盟國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。雙方需要頂住貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化浪潮的壓力，以實(shí)際的合作成果鞏固中國與東盟國家的關(guān)系。

綜上所述，供應(yīng)鏈的升級(jí)和轉(zhuǎn)型是發(fā)展的必由之路。對(duì)于中國企業(yè)而言，要想在未來的國際博弈中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，必須要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，充分提高技術(shù)附加值，走高精尖的發(fā)展道路。東盟國家也要搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為，利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)型。

（作者分別為華僑大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長助理、副教授，華僑大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院研究助理）