城軌企業(yè)新線開(kāi)通物資保障體系探析
——以G 地鐵為例

盧冬衡 ，范良松

( 廣州地鐵集團(tuán)有限公司，廣東 廣州 510630)

一、背景

城市軌道交通新線籌備是新線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略謀劃，是指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)籌備的使命、政策、主要目標(biāo)以及工作原則綱領(lǐng)。城市不同、經(jīng)營(yíng)管理模式不同、建設(shè)日期不同、線路不同，決定了城市軌道交通新線籌備所處的外部環(huán)境和內(nèi)部條件不同，其策略也有所不同，但貫徹“建設(shè)為運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)為經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)為效益”的全壽命周期觀念，是展開(kāi)新線運(yùn)營(yíng)籌備的主線。從已有的研究情況來(lái)看，相關(guān)的研究還不豐富，少部分學(xué)者從站務(wù)專業(yè)[1]、客運(yùn)籌備[2]、車務(wù)運(yùn)作[3]、組織管理[4]等角度有一定的論述。因此，有必要進(jìn)一步建立較為系統(tǒng)全面的新線籌備期物資保障體系，對(duì)推進(jìn)我國(guó)地鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng)大規(guī)模發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

二、新線開(kāi)通物資保障體系的目標(biāo)及特征

新線運(yùn)營(yíng)物資籌備的目標(biāo)是高效地為新線開(kāi)通提供專業(yè)、有保障的物資供應(yīng)服務(wù)，確保新線如期、高品質(zhì)開(kāi)通，“及時(shí)、高效”是新線籌備期物資保障的兩個(gè)核心要素。需要明確的事項(xiàng)主要包括：明確新線開(kāi)通物資籌備所需項(xiàng)目范圍、種類、數(shù)量及到位時(shí)間，落實(shí)采購(gòu)資金預(yù)算總量、來(lái)源等；收集、明確新線開(kāi)通所需物資需求，編制新線開(kāi)通所需物資的采購(gòu)計(jì)劃；根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃合理組織采購(gòu)活動(dòng)，根據(jù)物資種類、資金大小、數(shù)量多少、市場(chǎng)化程度以及政策法規(guī)確定相應(yīng)的采購(gòu)模式，力求高效、及時(shí)進(jìn)行采購(gòu)；合理組織到貨物資的驗(yàn)收以及入庫(kù)存儲(chǔ)、出庫(kù)發(fā)放、配送供應(yīng)等活動(dòng)。

新線開(kāi)通物資保障體系的主要特征包括：（一）新線開(kāi)通物資保障是一項(xiàng)系統(tǒng)性任務(wù)，需各部門與物資供應(yīng)部門密切配合、通力合作；（二）涉及物資種類范疇多，各類物資采購(gòu)量相對(duì)較少；（三）物資涉及專業(yè)系統(tǒng)多，設(shè)備分布分散，供應(yīng)難度大；（四）大部分物資需要公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行采購(gòu)，采購(gòu)周期長(zhǎng)，容易出現(xiàn)供應(yīng)延期；（五）供應(yīng)商體系較龐大，采購(gòu)及供應(yīng)商管理的控制環(huán)節(jié)多。

三、新線開(kāi)通物資保障模型構(gòu)建

G 地鐵是我國(guó)較早建設(shè)運(yùn)營(yíng)城軌的大型企業(yè)，在新線籌備運(yùn)營(yíng)方面具有相對(duì)豐富和成熟的經(jīng)驗(yàn)。以G地鐵企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，主要涉及到的物資需求主要包括：

（一）預(yù)防性維修所需物料：根據(jù)既有線路預(yù)防性維護(hù)需求量和歷史采購(gòu)清單估算新線的資金需求和物資清單。

（二）辦公家具及辦公低耗物資：根據(jù)新線人力招聘計(jì)劃人數(shù)，概算規(guī)定設(shè)計(jì)定員人均標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合過(guò)往新線的辦公物資采購(gòu)清單，估算新線的資金需求和物資清單。

（三）車站和列車乘客界面客運(yùn)服務(wù)物資：根據(jù)發(fā)布的設(shè)計(jì)導(dǎo)則和以往新線接管經(jīng)驗(yàn)及既有線路實(shí)際布置情況估算需求量，由于此類物資大部分需根據(jù)載體及現(xiàn)場(chǎng)信息的實(shí)際情況，調(diào)整設(shè)計(jì)樣稿的內(nèi)容和尺寸，故估算需求量的計(jì)量單位只能為平方米或立方米；車站客運(yùn)生產(chǎn)配置物資，根據(jù)配置標(biāo)準(zhǔn)量再加上以往新線接管經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)可能需申請(qǐng)?jiān)雠涞牧?，估算新線的資金需求量和物資清單。

（四）新員工制服和勞保物資：根據(jù)新線人力招聘計(jì)劃人數(shù)和制服及勞保配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合過(guò)往新線的采購(gòu)清單，估算新線的資金需求和物資清單。

（五）新員工個(gè)人配置工器具和新線班組配置工器具：根據(jù)新線人力招聘計(jì)劃人數(shù)和工器具配置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合過(guò)往新線的采購(gòu)清單，估算新線的資金需求和物資清單。

（六）有概算單元的生產(chǎn)用固定資產(chǎn)：根據(jù)概算單元與管轄新線的運(yùn)營(yíng)中心根據(jù)實(shí)際情況確認(rèn)最終需求量。

未來(lái)新線籌備期物資保障需求具體的物資采購(gòu)需求清單，以歷史新線籌備期采購(gòu)清單作為基礎(chǔ)，再根據(jù)最新維修規(guī)程、最新配置標(biāo)準(zhǔn)和接管線路情況等進(jìn)行調(diào)整和確認(rèn)，總金額由計(jì)劃管理部門預(yù)估。

以G 地鐵某年的歷史數(shù)據(jù)為例，通過(guò)回歸分析確定總金額（用C 表示）與車站數(shù)（用s 表示）及總金額（用C 表示）與公里數(shù)（用k 表示）的相關(guān)關(guān)系。

從表1 分析可知，車站數(shù)跟保障總金額的相關(guān)系數(shù)，即R= 0.996，相關(guān)度高；且線性擬合優(yōu)度，即R Square=0.993，擬合優(yōu)度高。由此可以計(jì)算得到車站數(shù)（s）與總金額（Cs）的預(yù)測(cè)模型：Cs = 92.009s + 560.92，擬合關(guān)系如圖1所示。

表1 車站數(shù)與保障總金額相關(guān)分析

圖1 新線開(kāi)通車站數(shù)與物資保障金額擬合關(guān)系圖

同理，根據(jù)計(jì)算公里數(shù)（k）與總金額（Ck）的預(yù)測(cè)模型：Ck = 266.64k0.641，擬合關(guān)系如圖2所示。

圖2 新線開(kāi)通公里數(shù)與物資保障總金額擬合關(guān)系圖

根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析可知，新線籌備期物資保障的總金額跟新線開(kāi)通的車站數(shù)和公里數(shù)有很強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，因此，有必要在預(yù)測(cè)模型中同時(shí)考慮車站數(shù)和公里數(shù)兩個(gè)因素，預(yù)測(cè)模型如下：

其中：

Cs= 92.009s + 560.92，即根據(jù)車站數(shù)預(yù)測(cè)的新線開(kāi)通物資保障總金額；

Ck= 266.64k0.641，即根據(jù)公里數(shù)預(yù)測(cè)的新線開(kāi)通物資保障總金額；

據(jù)此可預(yù)測(cè)未來(lái)新線開(kāi)通保障金額。

四、新線開(kāi)通物資保障體系運(yùn)行管理

在新線開(kāi)通物資保障金額預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)分類打包、按需送貨，實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存。

一是，明確采購(gòu)周期。明確新線開(kāi)通所需各類物資的采購(gòu)周期，為新線接管部門按照采購(gòu)周期及時(shí)申報(bào)各類采購(gòu)計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。

二是，提前打包招標(biāo)確定供應(yīng)商。對(duì)常用的通用物資，分類整理清單，確定2 至3年數(shù)量進(jìn)行提前打包招標(biāo)操作確定采購(gòu)供應(yīng)商，新線開(kāi)通如有需求即可下單采購(gòu)，及時(shí)滿足對(duì)新線開(kāi)通的物資需求。

三是，開(kāi)展重點(diǎn)物資及時(shí)跟蹤。對(duì)開(kāi)通必備的重點(diǎn)物資及時(shí)跟蹤，對(duì)于需現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量安裝張貼的物資，需求部門須配合做好安裝時(shí)間等的合理安排（例如對(duì)外服務(wù)宣傳貼紙、公告欄等需每站進(jìn)行安裝張貼），并且確?，F(xiàn)場(chǎng)滿足安裝張貼的條件，保證新線順利開(kāi)通。

四是，隨新線建設(shè)同步實(shí)施的運(yùn)營(yíng)物資采購(gòu)策略。在新線招標(biāo)過(guò)程中與本地化供應(yīng)商簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存。對(duì)于車輛、信號(hào)專業(yè)，與新線同期招標(biāo)，與各分包商簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，與主機(jī)廠簽訂周轉(zhuǎn)件打包合同。對(duì)于其他線路和專業(yè)，與新線同期招標(biāo)維保單位或與本地化供應(yīng)商簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，按需供應(yīng)運(yùn)營(yíng)故障修備件，實(shí)現(xiàn)對(duì)“本地”供應(yīng)商采購(gòu)的零庫(kù)存。

同時(shí)，對(duì)新線籌備期運(yùn)營(yíng)開(kāi)通物資庫(kù)存籌備管理主要是做好線網(wǎng)倉(cāng)儲(chǔ)物流基地的規(guī)劃和建設(shè)，主要包括：

第一，為了適應(yīng)大規(guī)模新線開(kāi)通和大線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)需要，建立集中管理和分區(qū)配送的運(yùn)作模式，逐步形成物資供給的快速響應(yīng)和配送能力，滿足新線開(kāi)通及區(qū)域配送需求。

第二，做好新線物資倉(cāng)庫(kù)接管完善工作，保證功能齊備。倉(cāng)庫(kù)設(shè)備包括：叉車、天車、汽車吊、電瓶搬運(yùn)車、手動(dòng)叉車等。若配置自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)，還應(yīng)有堆垛機(jī)、輸送機(jī)以及管理計(jì)算機(jī)、監(jiān)控計(jì)算機(jī)等一套自動(dòng)化立體設(shè)備；立體化倉(cāng)庫(kù),則必須考慮下列倉(cāng)庫(kù)配套：材料棚、露天倉(cāng)庫(kù)、油品倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、報(bào)廢材料（有殘值）存放場(chǎng)地、危險(xiǎn)廢棄物存放場(chǎng)地。

第三，做好新線開(kāi)通物資的入庫(kù)驗(yàn)收和出庫(kù)工作，要有清晰的驗(yàn)收和出入庫(kù)流程，作好物資的保存與管理工作。

結(jié)語(yǔ)

新線籌備期運(yùn)營(yíng)開(kāi)通物資保障體系是新線運(yùn)營(yíng)籌備的重要組成部分，對(duì)科學(xué)、高效地開(kāi)展運(yùn)營(yíng)籌備,確保新線高質(zhì)量按期完成開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)目標(biāo)有至關(guān)重要的影響。新線籌備期運(yùn)營(yíng)開(kāi)通物資保障體系也是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的緊密閉合鏈，需各單位緊密配合，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題都會(huì)使這條連續(xù)的鏈斷裂。本文按照G 地鐵的實(shí)際情況構(gòu)建了城軌企業(yè)新線開(kāi)通物資保障體系，從G 地鐵新線籌備期運(yùn)營(yíng)開(kāi)通物資供應(yīng)的種類、數(shù)量、金額、采購(gòu)策略、倉(cāng)儲(chǔ)管理等提煉了新線開(kāi)通物資供應(yīng)的主要影響因素，同時(shí)從開(kāi)通里程、開(kāi)通車站數(shù)建立數(shù)學(xué)模型，預(yù)測(cè)未來(lái)新線籌備期運(yùn)營(yíng)開(kāi)通物資保障金額，輔以對(duì)應(yīng)的采購(gòu)策略，可為兄弟企業(yè)更好地保障新線高質(zhì)量按期完成開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)目標(biāo)提供了一定的借鑒基礎(chǔ)。