市政工程經濟管理存在的風險及對策研究

付曉華

摘要：市政工程項目實踐活動中，經濟管理貫穿始末，其工作質量與水平直接關系到市政工程項目建設的成敗。經濟管理作為一門交叉性學科，不但包含經濟管理知識，同時也交叉市政工程知識，只有不斷強化經濟管理水平，才能夠提高市政工程項目的競爭實力，保障項目建設活動的順利開展。

關鍵詞：市政工程;經濟管理;風險及對策

引言

本文在分析市政工程經濟管理存在風險的基礎之上，對風險來源進行分析，并從抓好質量監(jiān)督工作、強化監(jiān)督管理能力、重視經濟合同管理、加強后勤保障管理、以及強化人員材料控制這幾個方面入手，對經濟管理風險的應對措施進行分析，望能夠最大限度優(yōu)化市政工程經濟管理工作，以質量保證為前提，促進經濟管理質量水平的全面提升。

1市政工程經濟管理存在風險

1.1環(huán)境風險

環(huán)境可能在市政工程項目建設過程中導致風險的產生，如因項目施工導致周邊區(qū)域交通阻塞或臨時性封閉、項目建設對周邊既有建筑造成擾動進而導致房屋倒塌、管線斷裂等問題等。

1.2自身風險

自身風險是指不受時間、地點影響，為市政工程項目自身存在的風險因素，包括組織風險、技術風險、以及常規(guī)風險這三種類型。其中組織風險是指因缺乏管理經驗，無法準確判定當下情況，因組織失效所致風險問題;技術風險是指工程項目管理人員在崗位配置上發(fā)生失誤而導致風險，常規(guī)風險則是因未嚴格執(zhí)行相關規(guī)劃目標而發(fā)生風險。

1.3施工質量管理的風險

有的施工單位為了省時省力，轉包掛靠工程項目，忽略了對質量的管理，在施工過程中，為了實現短期的經濟利益，私自偷工減料，沒有嚴格按照施工標準，施工質量不達標，給工程質量埋下嚴重的安全隱患，同時，也對工程經濟管理造成了影響。

1.4條件風險

條件風險是指市政工程項目建設受工期、環(huán)境因素改變所產生的風險。

1.5施工過程中成本控制不當產生的風險

有些施工單位沒有合理有效的成本管控體系，在施工前對成本估算不到位，材料計價、成本管控等計算方法不統一，影響施工材料的選擇，最終影響工程具體實施;而且在工程進展的過程中可能出現意料之外的狀況就會影響工程進度，從而導致施工成本的上升，對市政工程的經濟管理造成很大困擾。

1.6工程項目的外包風險

有的施工單位在競標成功工程項目后，并沒有自己施工，而是轉包外包公司，有些承包公司并沒有相關資質，施工人員也是臨時拼湊，在安全意識、專業(yè)素養(yǎng)、施工水平等方面都與專業(yè)的施工隊伍無法相比，不僅工程質量無法保證，施工過程中工傷率也大大增加，給工程經濟管理帶來很大的風險。

2市政工程經濟管理風險來源

在市政工程經濟管理實踐中，按照來源進行分類，可以將風險劃分為以下幾種類型：

2.1社會性風險

社會性風險主要是指政治、不可抗力給經濟管理帶來風險。

2.2自然性風險

由于市政工程項目多為室外建設項目，因此受地質結構、天氣條件等自然因素的影響較大，尤其對于建設區(qū)域環(huán)境條件惡劣的項目，若前期識別不充分或防護措施不到位，則極有可能導致風險的產生。

2.3法律風險

經濟管理過程中的法律風險是指國家現行法律法規(guī)是否明確規(guī)定了工程建設中的相關環(huán)節(jié)，是否會給企業(yè)帶來嚴重的經濟損失問題。

2.4經濟風險

施工企業(yè)在展開經濟管理實踐的過程當中，可能因市場經濟危機、原材料價格大幅度上漲等因素導致風險產生。

3市政工程經濟管理風險應對措施

3.1重視經濟合同管理

為最大限度規(guī)避市政工程項目實踐中經濟管理工作面臨的風險，首先必須從思想上引起重視，在此基礎之上依托于經濟合同管理的方式最大限度節(jié)約經濟成本。合同訂立環(huán)節(jié)中應當安排經濟管理人員深入招投標環(huán)節(jié)，圍繞工程項目施工物資、價格等進行全面管理，合同簽訂中認真督促各個環(huán)節(jié)的落實。若出現解除合同的情況，需要認真劃分管理人員對應責任，落實風險根源并及時補救，以提高經濟管理質量水平。

3.2強化監(jiān)督管理能力，提升設備利用水平

對于市政工程項目而言，建設的核心是質量兩字，設備質量水平的提升必須以科學有效的監(jiān)督管理為保障，通過對設備定期維護管理，積極引入先進技術設備等多種措施的聯合應用，全面提高市政工程監(jiān)管能力與水平。在此基礎之上，還應明確各個崗位的具體職責范圍，根據經理專業(yè)經驗，分配工作，提高監(jiān)控質量與水平。

3.3抓好質量監(jiān)督工作

做好質量監(jiān)督工作是保證工程質量的關鍵手段，施工單位需要不斷強化自身質量管理工作意識，將施工全程納入監(jiān)控范疇當中。遵循相關規(guī)章制度，按照工期限制依照約定條件展開工程建設工作，并形成一套更為健全合理的經濟管理制度，結合外部市場環(huán)境條件，深入市場內展開全面調研，尤其應注意與財務管理部門的合作，及時發(fā)現漏洞并予以補救，打造良好的企業(yè)形象。

3.4加強后勤保障管理

后勤保障管理同樣是應對經濟管理風險的重要措施之一。市政工程項目建設期間大量員工來自外地，一些農民工若在結算薪酬上出現拖延的問題，勢必會導致情緒受到極大波動，甚至可能導致搞破壞、罷工等問題，進而導致建設工期的延誤以及企業(yè)形象、信譽受損，因此必須重視對其薪資報酬的定期發(fā)放，以免給企業(yè)帶來經濟上的損失。

3.5完善經濟管理制度

為對經濟管理風險進行有效的防范與規(guī)避，必須提供一套完善的經濟管理制度為依托，結合外部經濟市場環(huán)境，深入市場展開調查分析，加強與其他部分的通力合作，促進管理效率的提升。同時，財務管理部門應當及時識別經濟管理潛在漏洞并予以補救，避免不規(guī)范操作行為的出現以及對工程質量產生的不良影響。

3.6強化人員材料控制

從人才方面上來說，市政工程項目建設中應當引入高素質人才，并通過強化實踐技能以及專業(yè)知識培訓工作的方式，面向全體施工人員普及新技術、新設備、新工藝。從材料方面來說，相關人員應當重視對材料價格的預測工作，深入市場展開調查研究，做好材料上漲的準備與應對工作，避免經濟損失。

3.7提高參建單位重視度

參與市政工程項目建設各方主體均應參與到經濟管理意識培訓活動中，充分認識項目進度、質量、成本、安全的重要性，兼顧經濟效益與社會效益的實現。在此基礎之上，實現經濟管理與技術管理的密切結合，通過對技術部門的積極溝通，將工作有機整合至一個集中化的管理機制當中，避免出現施工計劃與實際情況不符合等問題的出現。

總的來說，現階段需要增強對于市政工程經濟管理風險和防范的研究，如此才能提高工程質量，保障經濟效益。對于工作人員來說需要掌握市政工程經濟管理理念，而且需要正確掌握市政工程經濟管理風險種類，其中包括市政工程經濟管理中的質量管理風險以及施工管理風險。需要明確市政工程經濟管理時期存在的不足之處，而且需要選擇合理的市政工程經濟管理風險的防范措施，設置健全的市政工程經濟管理體系，確保市政工程參建單位能夠高度重視經濟管理，確保工程監(jiān)理單位的職能能夠充分地發(fā)揮出來。

結束語

綜上述，市政工程項目建設能夠滿足廣大人民群眾的需求，在國民經濟建設體系中扮演著相當重要的角色。但當前市政工程建設期間在經濟管理層面仍然存在一定的風險與問題，相關人員必須引起重視，及時識別風險，并逐步優(yōu)化市政工程經濟管理實踐工作，通過抓好質量監(jiān)督工作、強化監(jiān)督管理能力、重視經濟合同管理、加強后勤保障管理、以及強化人員材料控制等相關措施的落實，最大限度優(yōu)化市政工程經濟管理工作，以質量保證為前提，促進經濟管理質量水平的全面提升。

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