力保安瀾 護(hù)民安寧

本刊綜合報道

2020年6月以來，中國多地因遭受大范圍強降雨襲擊，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。從中央到地方各有關(guān)部門堅持人民至上、生命至上，在搶險救災(zāi)中把人民生命安全放在第一位。

2020年6月以來，中國多地遭受大范圍強降雨襲擊，長江、淮河等流域，洞庭湖、鄱陽湖、太湖等湖泊處于超警戒水位，重慶、江西、安徽、湖北、湖南、江蘇、浙江等地發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，防汛形勢十分嚴(yán)峻。

習(xí)近平主席對防汛救災(zāi)工作作出重要指示，要求各地區(qū)和有關(guān)部門要堅持人民至上、生命至上，有力組織搶險救災(zāi)，妥善安置受災(zāi)群眾，維護(hù)好生產(chǎn)生活秩序，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

與時間賽跑

6月下旬開始，連日的暴雨沖擊著江西，加上長江倒灌影響，境內(nèi)鄱陽湖水位不斷上漲。因長時間高水位浸泡，周邊地區(qū)多個圩堤出現(xiàn)漫堤決口險情，圩堤灌涌、滲漏、跌窩等險情頻繁出現(xiàn)。

7月8日，鄱陽縣問桂道圩堤最先潰堤，被大水撕裂出一道長達(dá)127米的口子，近萬名群眾被緊急撤離。為了讓百姓盡早重回家園，中國安能第二工程局調(diào)集400余名搶險人員和52臺裝備星夜馳援，負(fù)責(zé)決口的封堵。經(jīng)過80多個小時的日夜奮戰(zhàn)，問桂道圩堤成功合龍。

7月11日，江西省防汛應(yīng)急響應(yīng)級別提升至程度最高的Ⅰ級。次日，鄱陽湖水面漫過“1998年洪水位22.52M”標(biāo)記，水位突破有水文記錄以來的歷史極值。汛情發(fā)生以來，數(shù)以百萬計的黨員干部、部隊官兵、社會救援力量投入抗洪搶險。

12日清晨，余干縣信瑞聯(lián)圩烏泥段同時出現(xiàn)3個泡泉，武警官兵15個小時內(nèi)裝填沙石150余立方米，運送沙袋3500余個，險情得到有效控制。

鄱陽縣古縣渡鎮(zhèn)馬埠村村支書汪日明不顧62歲的高齡，帶領(lǐng)村里的黨員干部奮戰(zhàn)在碗子圩馬埠村段1.5公里的圩堤上，一天內(nèi)處理了12處險情。

江蘇沛縣供電公司職工序守文曾在武警九江支隊服役，繼98年抗洪后，2020年，序守文再次請戰(zhàn)抗洪，攜募集物資奔赴江西。他在請戰(zhàn)書中寫道：“不怕犧牲、不怕困難，為了人民的生命和財產(chǎn)，愿付出一切！”

據(jù)江西省防汛抗旱指揮部消息，7月20日，江西長江干流、鄱陽湖區(qū)及其他堤防超警長度2186公里，汛情以來已累計投入抗洪搶險人力237.91萬人次。

與此同時，湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市城區(qū)因清江漫堤倒灌大面積被淹。重慶東北部地區(qū)一處山坡因洪水造成山體崩口。災(zāi)情發(fā)生后，消防員、民兵、武警、民輔警沖鋒陷陣，奮力救援，轉(zhuǎn)移數(shù)萬群眾。

這僅僅是2020抗洪救災(zāi)行動的一個縮影。所有洪水侵襲的地方都有救援力量的身影，“人民至上、生命至上”是他們的根本遵循。

不落一戶，不漏一人

險情就是命令。7月12日，習(xí)近平再次作出重要指示，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線、靠前指揮，切實做好監(jiān)測預(yù)警、堤庫排查、應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾安置等各項工作，全力搶險救援，盡最大努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。18日，國家防總發(fā)出通知，要求強化風(fēng)險隱患排查和人員轉(zhuǎn)移避險，堅決果斷轉(zhuǎn)移受威脅群眾，全面做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，不落一戶，不漏一人。

受持續(xù)強降雨和上游水庫開閘下泄等影響，淮河干支流水位自7月18日起全面上漲。19日，安徽省阜陽市阜南縣王家壩水文站水位已接近保證水位。20時，阜南縣縣長李云川下達(dá)了“蓄洪區(qū)預(yù)計啟用，明早3點前務(wù)必將2017名群眾轉(zhuǎn)移到位！”的任務(wù)。

蒙洼蓄洪區(qū)的男女老少和所有救援力量迅速行動。黨員干部為協(xié)助各戶群眾撤離上下奔走，阜陽市消防支隊調(diào)集人員緊急增援。終于，7小時內(nèi)，群眾應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。8點32分，接國家防總命令，王家壩閘開閘泄洪，滾滾水流奔騰涌入蒙洼蓄洪區(qū)內(nèi)，王家壩再次為淮河流域的防汛抗洪工作立下汗馬功勞。

開閘后，為保障15萬群眾生活無憂的各項工作有序展開，物資保障組、衛(wèi)生防疫組、救援組一一成立。無論是在救援一線，還是后方安置點，人民至上一直是行動的總方向。

五一中心學(xué)校是鄱陽縣最大的安置點，800名左右村民被臨時安置在此。教室經(jīng)過消殺，配備了方便面、礦泉水、防潮墊、涼席、涼被、洗漱用品和藥品。據(jù)介紹，目前學(xué)校有近40名工作人員和志愿者為村民服務(wù)，保證村民來到這里能“住得下來、吃得安心”?？紤]到受災(zāi)群眾里有身體較差的老人，安置點負(fù)責(zé)人蘭穹飛還聯(lián)系了車輛，將其送到條件更好的養(yǎng)老院。她說：“我們不會讓任何一個受災(zāi)群眾流離失所?！?/p>

除了衣食住行，各安置點盡力多方面為群眾送上溫暖。九江市彭澤縣安置點，心理疏導(dǎo)專家安定撫慰了廣大撤離安置群眾的憂慮;湖口安置點派出衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員給安置群眾義診;廬山市安置點開設(shè)了學(xué)生暑期班，給孩子們帶來豐富多彩的活動。據(jù)了解，汛期以來，江西省設(shè)立了近200個安置點，安置超20萬人。

近日，民政部印發(fā)通知，要求各地認(rèn)真做好受洪澇災(zāi)害影響困難群眾救助幫扶，及時足額發(fā)放救助金，有效保障受災(zāi)困難群眾基本生活，防止因災(zāi)致貧返貧。

7月20日，中央財政下達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金8.3億元人民幣，支持江西、湖北等12省（區(qū)、市）受災(zāi)地區(qū)用于修復(fù)水毀水利、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，購置災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需物資，盡快開展災(zāi)后重建，及時恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活秩序。據(jù)了解，加上5月下達(dá)的用于安全度汛資金4.6億元，2020年中央財政已累計安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金12.9億元。

興水利 抗洪魔

自災(zāi)情發(fā)生以來，1998年特大洪水不斷被人提起，多地已經(jīng)出現(xiàn)較98年更甚的險情，然而20多年前“誓與大堤共存亡”的悲壯卻沒有重現(xiàn)。

應(yīng)急管理部統(tǒng)計，截至2020年7月22日，洪澇災(zāi)害已造成江西、安徽、湖北等27?。▍^(qū)、市）4552.3萬人次受災(zāi)，142人死亡失蹤，3.5萬間房屋倒塌，直接經(jīng)濟損失1160.5億元人民幣。雖然形勢異常嚴(yán)峻，值得一提的是，與近5年同期均值相比，因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)下降56.5%，倒塌房屋數(shù)量下降72.4%，直接經(jīng)濟損失下降5%。

中國水資源時空分不均、水旱災(zāi)害頻發(fā)，中華兒女與洪水作戰(zhàn)的腳步從未停止過?！度珖l(fā)展統(tǒng)計公報》顯示：截至2018年底，中國已建成各類水庫數(shù)量近10萬座，總庫容近9000億立方米，建成5級及以上江河堤防31.2萬公里。此外，建成流量5立方米/秒及以上以上水閘10萬多座，以及一大批供水工程及重點水源工程。

水利部部長鄂竟平表示，中國已經(jīng)形成集水庫、堤防、水閘、蓄滯洪區(qū)、分洪河道等于一體的較為完善的防洪抗旱減災(zāi)工程體系。除此之外，水文監(jiān)測預(yù)報、水庫調(diào)度、山洪災(zāi)害預(yù)測預(yù)報等一系列非工程措施體系也為抵御洪水提供了堅實保障。

江西省防汛抗旱指揮部啟用“智慧水利專家會診”系統(tǒng)，巡堤查險600余次，發(fā)現(xiàn)險情1600余處。安徽省安慶市防汛應(yīng)急指揮中心，工作人員利用‘5G+VR技術(shù)代替人工巡檢，可隨時360度線上觀看閘口狀況……防洪救災(zāi)體系建設(shè)中，大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)也大施拳腳，有效提升了汛情監(jiān)測預(yù)警的精準(zhǔn)度和時效性。

目前，中國仍處于防汛關(guān)鍵期，各地汛情不斷。7月27日，國家防辦向重點地區(qū)防指以及長江、淮河、太湖防總發(fā)出通知，要求全力以赴加強巡查防守，重要堤防和涵閘務(wù)必嚴(yán)格檢查、嚴(yán)防死守，確保江河流域防洪安全。各方力量正用實際行動詮釋著“人民至上、生命至上”的理念。