“兩山”理念下鄉(xiāng)村旅游助推農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展研究*

吳國松,周建華

(1.湖州師范學院 商學院，浙江 湖州 313000；2.“兩山”理念研究院,浙江 湖州 313000)

農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)興旺，著力構(gòu)建農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展新體系。鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的載體之一，其融合了鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活與生態(tài)，是鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要組成部分。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能夠充分挖掘農(nóng)業(yè)功能，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)村資源要素升值，實現(xiàn)生態(tài)-產(chǎn)品-價值的良性循環(huán)轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)村旅游架起了“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的橋梁，能夠增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營附加值，擴大農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)容量，提升自然資源保護與生態(tài)價值開發(fā)并存空間，最終實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟化。習近平總書記強調(diào)，“綠水青山”就是生產(chǎn)力，保護“綠水青山”就是發(fā)展生產(chǎn)力[1]。鑒于此，本文深入分析新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題，著力探索“兩山”理念指引下鄉(xiāng)村旅游助推農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的路徑與對策。

一、農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實背景與難點

(一)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實背景

黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先高質(zhì)量發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略業(yè)已成為新時代中國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民三大工作的著力點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，既是鄉(xiāng)村振興的要求，也是中國經(jīng)濟整體高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)與保障。它要求生態(tài)保護與農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益好、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，并以此促進農(nóng)民持久增收，改善農(nóng)民福利，實現(xiàn)村美、村富、村強。

以“兩山”理念指引農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持三產(chǎn)融合的生態(tài)發(fā)展之路，找到“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)換的路徑，有效推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動力和新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價值。當前中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于轉(zhuǎn)換發(fā)展方式、優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構(gòu)、切換發(fā)展動能的關(guān)鍵時期，必須始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要導向和主要抓手。農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，就是要在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指引下，加快形成三產(chǎn)高度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益，縮小城鄉(xiāng)差距，改善農(nóng)民福利水平。新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以持久促進農(nóng)民收入有效增長為前提，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營效率提高和生態(tài)保護開發(fā)為目標，通過增產(chǎn)提質(zhì)加快產(chǎn)業(yè)振興，將生態(tài)資源價值高效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，提高農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品的高質(zhì)量供給，實現(xiàn)資源產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，培育農(nóng)村經(jīng)濟增長新源泉。“兩山”理念下，鄉(xiāng)村旅游助推農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯框架如圖1所示。

圖1 “兩山”理念下鄉(xiāng)村旅游助推農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在邏輯框架

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，絕不能再走粗放式的低效發(fā)展之路。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，決不能突破美好生態(tài)的環(huán)境底線，要在保護發(fā)展好鄉(xiāng)村環(huán)境的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相互促進，既要“綠水青山”也要“金山銀山”[2]，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與“綠水青山”守護利用高效融合起來，踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色融合發(fā)展之路。

(二)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展亟須破解的難點

1.缺乏有效的產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村經(jīng)濟不景氣

現(xiàn)有鄉(xiāng)村經(jīng)濟不景氣，部分鄉(xiāng)村呈現(xiàn)一定程度上的衰敗面貌，主要原因在于缺乏有效的產(chǎn)業(yè)支撐。固守原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系支撐，農(nóng)村發(fā)展必將成為無源之水、無本之木，并將陷入惡性循環(huán)境地。產(chǎn)業(yè)興旺與否，對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展具有決定性作用。要從農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)有的資源條件出發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展和融合促進。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展不僅能夠滿足城鄉(xiāng)多樣化需求，而且還可以在一定程度上降低各類風險，最大限度地利用獨具特色的鄉(xiāng)村自然資源與人文資源。鄉(xiāng)村資源豐富多樣，通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)化，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟實現(xiàn)綠色可持續(xù)增長。農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，需要在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局，延伸拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有效整合，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工價值鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走差異化的農(nóng)村發(fā)展之路，是規(guī)避市場環(huán)境下農(nóng)業(yè)發(fā)展風險的必然要求。不同地域的農(nóng)村要在分析自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的方向，因地制宜地發(fā)展生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，實現(xiàn)三產(chǎn)融合、有序發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村多元產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展的目的是吸引農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)價值鏈的分成中，從而讓利于農(nóng)民，促進農(nóng)民增收。

隨著農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)已經(jīng)基本解決了國內(nèi)米籃子和菜籃子問題。在確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位和糧食安全性前提下，如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展，如何讓農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)價值鏈分成中，如何解決農(nóng)民的福利，這些都是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中必須解決的問題。因此建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，不能再犧牲農(nóng)民根本利益，而是要協(xié)調(diào)農(nóng)民利益與社會公眾利益的平衡，讓農(nóng)民獲得來自農(nóng)業(yè)本身和鄉(xiāng)村資源增值的綜合收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源價值轉(zhuǎn)化，讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的綜合福利。唯有如此，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營才更有動力，也才能最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

2.缺乏美麗環(huán)境基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)面源污染嚴重

中國用7%的耕地資源養(yǎng)活了世界20%的人口，除了得益于農(nóng)業(yè)科學技術(shù)進步外，也付出了沉重的生態(tài)資源消耗代價。中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的消耗之路。廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)面源污染不斷加重，既與相關(guān)部門對廣大農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護的重要性認識不夠、各類資金投入不足密切相關(guān)，也與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者過度關(guān)注暫時利益的局限性認識有關(guān)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各類化學物質(zhì)過量使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的各類廢棄物處理不當，都加重了農(nóng)業(yè)面源污染程度。不良生活習慣、衛(wèi)生環(huán)保意識缺乏與農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施缺失，這些因素交織在一起加劇了農(nóng)村環(huán)境惡化?！皟缮健崩砟钪敢?，展開農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量循環(huán)發(fā)展的內(nèi)在要求。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，既要“金山銀山”，又要“綠水青山”，“綠水青山就是金山銀山”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，絕不能再以犧牲農(nóng)村美好生態(tài)資源環(huán)境為代價換取短暫的經(jīng)濟發(fā)展。雖然中國近年來糧食產(chǎn)量連年遞增，各類農(nóng)副產(chǎn)品供應充足，但卻存在一定程度的品質(zhì)安全隱患，這與農(nóng)作物生產(chǎn)中過量使用化肥、農(nóng)業(yè)等化學物質(zhì)不無關(guān)系。日趨嚴重的農(nóng)業(yè)面源污染對農(nóng)業(yè)品質(zhì)安全產(chǎn)生直接影響。當前，部分農(nóng)村生活垃圾、生活污水等生態(tài)環(huán)境問題較為嚴重，這些都制約著農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)村良好的生態(tài)資源環(huán)境，既是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的源頭保障，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此要加快推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進農(nóng)村環(huán)境整治，還原鄉(xiāng)村本來的“綠水青山”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)保障作用。只有堅守“綠水青山就是金山銀山”的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念，才能實現(xiàn)人與自然的和諧共生，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展。

3.缺乏生機活力，農(nóng)村空心化嚴重

農(nóng)村空心化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中亟須解決的重要難題，應從各個層面施策規(guī)劃。改革開放以來，農(nóng)村大量剩余勞動力通過進城務工等方式轉(zhuǎn)移到了城鎮(zhèn)，農(nóng)村人口越來越少。部分鄉(xiāng)村常年看不到青壯年勞動力，只有一些留守老人和兒童，已出現(xiàn)嚴重的空心化現(xiàn)象。農(nóng)村空心化日趨嚴重，導致部分地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟日漸衰退，部分農(nóng)村大量土地出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象，且趨勢不可逆。人力資源匱乏嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。空心村問題的出現(xiàn)是中國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換發(fā)展的結(jié)果，其必然會在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中得以化解。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，必將吸引更多有知識、有能力的新農(nóng)人加入，未來的鄉(xiāng)村發(fā)展也必然呈現(xiàn)生機與活力。鄉(xiāng)村規(guī)模的重新規(guī)劃設(shè)計，恰恰能夠在一定程度上化解日趨嚴重的農(nóng)村空心化難題。優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村布局，要看得見風景，記得住鄉(xiāng)愁，提高空置資源的利用效率，維護好農(nóng)民的根本權(quán)益。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅要發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，更重要的是集聚離散的人心，讓鄉(xiāng)村成為新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱土。通過將優(yōu)質(zhì)資源要素引入農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全要素生產(chǎn)率的提升；通過農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的應用，實現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)；通過土地有序流轉(zhuǎn)提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平，實現(xiàn)效益強農(nóng)；通過三產(chǎn)融合發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈實現(xiàn)農(nóng)民增收，重振農(nóng)村活力。恢復鄉(xiāng)村活力、吸引人才回流是確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的保障。農(nóng)村生機活力的恢復，既要通過行政辦法推進鄉(xiāng)村空間資源整合和集聚，也要通過經(jīng)濟激勵措施鼓勵吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營中的土地、勞動力、資本等要素依然存在很大的升值潛能，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展依然存在很大的盈利空間。農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)只要經(jīng)營得當，依然會使農(nóng)民成為令人向往的幸福職業(yè)。

二、“兩山”理念下鄉(xiāng)村旅游助推農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展路徑

(一)“兩山”理念起源與轉(zhuǎn)化路徑分析

浙江省安吉縣余村是“兩山”理念誕生地。余村20年來翻天覆地的變化有力詮釋了習近平總書記提出的保護生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的“兩山”核心要義。余村通過關(guān)停礦山、修復被破壞的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全村致富，是踐行“兩山”理念最直接、最現(xiàn)實的寫照。“兩山”理念轉(zhuǎn)化，就是要實現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)自然資源、良好生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品價值是“兩山”轉(zhuǎn)化的橋梁[3]38?！皟缮健崩砟钪敢聦崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，就是要強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)特色產(chǎn)品支撐作用，建立健全農(nóng)村優(yōu)質(zhì)生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系，構(gòu)建綠色生態(tài)資源和綠色產(chǎn)品的市場交易體系，完善自然資源、生態(tài)環(huán)境綠色價值核算評估體系。堅持“兩山”理念指引，就是要在堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展中保持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、自然資源的綠色循環(huán)發(fā)展，通過多元化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，科學有序利用好“綠水青山”，就是要堅持生態(tài)資源的經(jīng)濟效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而在自然資源密集的地區(qū)將自然資源靜態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的后發(fā)經(jīng)濟優(yōu)勢。堅持“兩山”指引，就是要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綠色可持續(xù)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一要務，通過構(gòu)建三產(chǎn)多元化融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，把生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等培育成鄉(xiāng)村振興的新型支柱產(chǎn)業(yè)，打造富有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

綠色生態(tài)資源化是實現(xiàn)“兩山”轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)?！皟缮健鞭D(zhuǎn)化，就是要堅持把綠色自然的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化作為首要突破口，關(guān)鍵路徑是找到實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值的產(chǎn)業(yè)支撐體系，通過生態(tài)資源化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化等方式，將農(nóng)村優(yōu)良的自然生態(tài)變成新型綠色資源，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟體系，將農(nóng)村豐富的自然資源的生態(tài)效益最大化地轉(zhuǎn)化為持久的經(jīng)濟效益[4]151-158。在綠色發(fā)展指引下，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化實現(xiàn)機制，讓綠色生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐點和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的增長點。在資本、勞動力、土地、生態(tài)等眾多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中，生態(tài)要素是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中最具價值的發(fā)展資源?！皟缮健鞭D(zhuǎn)化就是要結(jié)合地域特色找準產(chǎn)業(yè)定位，通過生態(tài)資源市場化交易實現(xiàn)生態(tài)價值補償，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引導下多方位多樣化實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)獨具特色的鄉(xiāng)村生態(tài)、文化、休閑、經(jīng)濟等價值。

(二)“兩山”理念下鄉(xiāng)村旅游助推農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展路徑分析

鄉(xiāng)村旅游主要是在自然生態(tài)資源、地域特色文化資源等各類要素豐富的農(nóng)村地區(qū)開展。作為農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)，常見的農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展模式有觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅居游學等。“兩山”理念指引下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量綠色可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游，帶動了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整了農(nóng)業(yè)農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并在城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展中架構(gòu)資源轉(zhuǎn)化橋梁，能夠?qū)⑸鷳B(tài)環(huán)境、自然資源的潛在價值向經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化?！皟缮健崩砟钪敢掳l(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，就是要堅持農(nóng)村自然生態(tài)資源的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系融合，強化農(nóng)村自然資源、生態(tài)產(chǎn)品的供給，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、村強民富、美麗宜居，逐漸形成富有地方特色的生態(tài)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，綠色可持續(xù)發(fā)展是硬道理，生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的根本落腳點，推動“綠水青山”中生態(tài)產(chǎn)品價值的倍增和高效轉(zhuǎn)化。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢主要在于引領(lǐng)生態(tài)資源經(jīng)濟化，把農(nóng)村自然生態(tài)資本轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興中的富民強村資本，將綠色生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)農(nóng)村后發(fā)經(jīng)濟優(yōu)勢，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游使“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的新業(yè)態(tài)，能夠帶動各類生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間流動，能夠規(guī)避鄉(xiāng)村衰敗，優(yōu)化城鄉(xiāng)關(guān)系，從而使鄉(xiāng)村不被邊緣化[5]145-155。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能夠帶動城鄉(xiāng)融合，引導各類生產(chǎn)要素向農(nóng)村集聚，打破原有農(nóng)村資源配置效率低下窘?jīng)r，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的要素短板，推動農(nóng)村生態(tài)資源的經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量融合發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能夠在保護利用好農(nóng)村自然資源的基礎(chǔ)上，吸納資本、人才、科技等稀缺生產(chǎn)要素流向農(nóng)村，提升農(nóng)村土地生態(tài)資源價值，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)效率，為鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)綠色發(fā)展動力。鄉(xiāng)村旅游能夠帶動生態(tài)資源產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，將農(nóng)村地區(qū)“綠水青山”的生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)活力，讓廣大農(nóng)村地區(qū)景美人更富，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展[6]110-113。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，要堅持綠色生態(tài)可持續(xù)理念，依據(jù)不同地域的自然資源稟賦、地理區(qū)位優(yōu)勢和地域特色文化等，通過農(nóng)旅結(jié)合實現(xiàn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)資源的經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展又能促進鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展，從而促進鄉(xiāng)村發(fā)展走上良性循環(huán)之路。

“兩山”理念指引下的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃建設(shè)，應發(fā)揮農(nóng)村要素資源整合效應，將農(nóng)村閑置資源變資產(chǎn)、將農(nóng)民富余資金變股金，在一定程度上提高鄉(xiāng)村閑置資源和良好生態(tài)資源的利用率和增值率[7]15-20。鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展相融合，通過創(chuàng)新自然資源的生態(tài)補償和產(chǎn)權(quán)制度改革，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)劃分邊界，將農(nóng)村三產(chǎn)緊密聯(lián)結(jié)起來，拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)區(qū)域空間，延伸農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系價值邊界，充分發(fā)揮多元要素在不同產(chǎn)業(yè)間的相互融合效應，從而構(gòu)建高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中產(chǎn)業(yè)興旺的根本要求[8]52-66。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，通過優(yōu)質(zhì)的自然資源、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境吸引其他區(qū)域尤其是城市居民進行休閑養(yǎng)生消費，通過市場付費行為實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)資源的經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化，從而將自然生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)增長，增強鄉(xiāng)村凝聚力和吸引力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)資源保護開發(fā)的有機統(tǒng)一、良性互動。

三、“兩山”理念下鄉(xiāng)村旅游助推農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

踐行“兩山”理念，實施鄉(xiāng)村旅游，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，需正確處理好農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)綠色發(fā)展與生態(tài)資源保護利用的關(guān)系[9]1-6?！皟缮健崩砟钪敢聲r期農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，要求保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力不動搖，鄉(xiāng)村旅游可從以下四個方面加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

(一)推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重點任務之一。圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)由單一糧食保障功能向生態(tài)、休閑功能轉(zhuǎn)變，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建[10]154-162。在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上助推農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，就是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)效應，打造特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)集群，把鄉(xiāng)村旅游融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)中的價值鏈延伸和經(jīng)濟收益倍增。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就是要因地制宜將農(nóng)村三產(chǎn)融合在一起，通過打造鄉(xiāng)村旅游精品線路，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等有機融合在一起；通過鄉(xiāng)村旅游樹立獨具特色的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)品牌，挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值關(guān)鍵點；通過鄉(xiāng)村旅游將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與消費市場聯(lián)結(jié)在一起，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體的價值鏈。

通過發(fā)展旅游農(nóng)產(chǎn)品電商，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地與終端市場聯(lián)結(jié)起來，打造產(chǎn)銷融合有機整體。借助鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)融合，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建立農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制，吸引農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)吸引力，解決農(nóng)村空心化難題。要以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為契機，加快鄉(xiāng)村新型服務體系構(gòu)建，通過鄉(xiāng)村旅游帶動鄉(xiāng)村服務業(yè)發(fā)展，改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，凸顯現(xiàn)代服務業(yè)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。鄉(xiāng)村生態(tài)自然資源豐富，通過大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，能在最大程度上將產(chǎn)品的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值優(yōu)勢。

(二)推進鄉(xiāng)村旅游環(huán)境保護開發(fā)

生態(tài)宜居是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，獨特的自然環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游通過整合農(nóng)村生產(chǎn)、生活與生態(tài)，將鄉(xiāng)村風景和鄉(xiāng)愁融合在一起，凝練鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟特色亮點。鄉(xiāng)村旅游依靠優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，吸引城市客源到農(nóng)村體驗農(nóng)耕文化，享受清新自然的生態(tài)環(huán)境，通過差異化旅游產(chǎn)品滿足城市居民的旅游消費偏好，因此要堅持生態(tài)環(huán)境保護與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)的內(nèi)在協(xié)同，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時保護好生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護的促進作用，通過發(fā)展生態(tài)友好型旅游業(yè)保持鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)性。

發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展中的保駕護航效應，就是要在設(shè)計開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護作為提升鄉(xiāng)村旅游核心競爭力的重要手段。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不僅要保持旅游業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展，緩沖農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力，更要讓城市居民參與到生態(tài)環(huán)境保護中，讓其體會到人與自然的和諧共生理念。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，從根本上解決農(nóng)業(yè)面源污染。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠促進城鄉(xiāng)融合。美麗鄉(xiāng)村令人向往之處在于美好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既能夠促使農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)方式變革，也能夠倒逼農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，切實推進綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變革。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的生態(tài)價值，讓“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民的“金山銀山”，成為農(nóng)民福利持續(xù)改善的源泉。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大力推進觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜尉坝^，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)價值的提升，促進鄉(xiāng)村宜居、宜業(yè)、宜游，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

(三)推進鄉(xiāng)村旅游生態(tài)價值轉(zhuǎn)化

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，將生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，將綠色生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢。通過提供綠色無污染農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價值增值，以鄉(xiāng)村旅游為載體全方位保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村作為自然資源和民俗文化資源的集聚地，通過鄉(xiāng)村旅游引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村外延式擴張發(fā)展，盤活農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的各類閑置資源，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的凝聚力。鄉(xiāng)村旅游的設(shè)計開發(fā)，能夠建立生態(tài)資源保護和有償利用機制，盤活利用好生態(tài)資源，創(chuàng)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的共享經(jīng)濟體，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展新空間，充分釋放生態(tài)價值的裂變轉(zhuǎn)化效應，通過鄉(xiāng)村旅游帶動綠色產(chǎn)業(yè)升級，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的多產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢，推進“生態(tài)+旅游+農(nóng)業(yè)”發(fā)展新模式，通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體延伸綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，匯聚農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的資源要素。鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，合理規(guī)劃農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)的共生區(qū)域，在保證農(nóng)業(yè)基本功能不變的前提下，完善自然資源資產(chǎn)權(quán)能市場流轉(zhuǎn)機制，有助于優(yōu)化產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值，并進一步促進農(nóng)業(yè)資源景區(qū)化發(fā)展，推進田園變公園，實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。開發(fā)設(shè)計鄉(xiāng)村旅游，能夠滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的生態(tài)產(chǎn)品消費需求，改變固守傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的觀念，充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)其他功能，培育優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游項目，延伸農(nóng)產(chǎn)品價值鏈，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

(四)推進鄉(xiāng)村旅游要素聚集

農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展離不開資本、人才等要素資源集聚，而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能夠匯集多方優(yōu)質(zhì)要素資源，打破農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展所需的資本、人才、科技等要素資源瓶頸。鄉(xiāng)村旅游可以憑借自身優(yōu)勢，引導高素質(zhì)人才、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和工商資本等要素參與到農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系中，有效整合利用各類生態(tài)自然資源，協(xié)調(diào)各方利益主體。鄉(xiāng)村旅游具有天然的產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)上拓展其外延，能夠吸引大量高素質(zhì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展帶來生機活力。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展能夠推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度變革，加快生態(tài)資源變資產(chǎn)、各類閑置資金變股金、農(nóng)民變股民的“三變”進程，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)民收入來源結(jié)構(gòu)。

鄉(xiāng)村旅游不僅實現(xiàn)了農(nóng)村生活富裕、生態(tài)美麗，還推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村自然生態(tài)資源與資本、人才、科技等要素的深度協(xié)同融合，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展增加新動能。鄉(xiāng)村旅游使得原有城鄉(xiāng)分割現(xiàn)狀被打破，不斷開創(chuàng)互利共贏的良好局面，引領(lǐng)非農(nóng)要素參與到鄉(xiāng)村振興工作中，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的各類資源聚集區(qū)的集聚優(yōu)勢，全面提升鄉(xiāng)村振興生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)要素聯(lián)動發(fā)展的裂變經(jīng)濟效應。鄉(xiāng)村旅游多以設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟作物為基礎(chǔ)，需要一定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和管理手段加以保障；這些同時又能引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，通過信息化、科技化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，在保護良好生態(tài)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)最佳經(jīng)濟、生態(tài)和社會綜合效益。