書寫巡察監(jiān)督的蓬溪答卷

文 戴宇

2020年1月，戴宇在槐花鎮(zhèn)紫福村督導調研脫貧攻堅。

巡察監(jiān)督是否有效發(fā)揮作用，不僅在于發(fā)現問題，更在于通過巡察反饋問題整改促進改革、推動發(fā)展，實實在在地解決存在的問題。黨的十九大以來，蓬溪縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把當下改與長久立統(tǒng)一起來，強化整改落實，推動成果運用，書寫了一份巡察監(jiān)督的蓬溪答卷。

傳導壓力，全盤認領責任

每次巡察反饋的問題，被巡察單位黨組織主要負責人都要在巡察反饋意見上簽字背書，全盤照單認領巡察整改責任，并及時主持召開專題民主生活會，把整改責任落實到崗、傳遞到人。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記2017年民主生活會的個人對照檢查材料涉嫌抄襲，縣紀委監(jiān)委責令該同志向縣委作出書面檢查。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不僅將巡察反饋情況公開在干部大會上通報，引導大家深刻吸取教訓，還舉一反三查問題、找不足、補短板，建立完善5項規(guī)章制度。

為有效防止一巡了之和整改走過場，杜絕虛假整改和新官不理舊賬，縣委把當下改和長久立有機地結合起來，建立巡察反饋整改問題清單和問題整改臺賬，對巡察反饋問題實行臺賬式管理和銷號式落實，及時跟進督查銷號清零。巡察發(fā)現縣公安局某派出所資金沒有及時入賬，縣公安局黨委堅持問題導向，采取有效措施標本兼治、精準發(fā)力，開展報賬員經費管理使用專題培訓，加強中層單位監(jiān)督管理，嚴禁中層單位以任何名義向民間組織、企業(yè)、個人或管理服務對象攤派或爭取費用，及時糾正了巡察發(fā)現的苗頭性問題。

立行立改，見人見事見真章

圍繞做好巡察“后半篇文章”，縣委將巡視巡察整改與守初心擔使命相結合，采取專項檢查、定期回訪、對比分析、隨機抽查、重點檢查、受理舉報等方式，緊盯問題整改情況，定期組織開展重點抽查和跟蹤回訪，充分發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能?？h委巡察組、巡察辦、組織部、縣紀委監(jiān)委定期召開巡察整改聯席會議，重點圍繞巡察階段性整改報告是否照單全收反饋意見，確保巡察反饋的每一個問題都整到底、改到位。

同時，還明確內容，建立機制，及時移交能夠立即整改、查辦的問題和線索，督促被巡察黨組織立行立改、邊巡邊改，迅速形成震懾，讓基層干部群眾實實在在地感受巡察監(jiān)督的成果。

縣委巡察二組在巡察原板橋鄉(xiāng)期間，發(fā)現農網改造拖欠農民務工補助萬余元，立即將問題反饋給鄉(xiāng)黨委，要求鄉(xiāng)黨委立行立改。經過多方協調，將拖欠的務工補助發(fā)到了農民手中，在當地引起了強烈反響，受到了群眾的一致好評。巡察組在縣直某部門發(fā)現該部門超標準報銷電話費、加班費和重復報銷差旅費的問題，及時出具立行立改通知，要求被巡察單位黨組織馬上“改”立刻“行”。該部門立即集中整改，以最快的速度解決了問題。

信息共享，形成強大震懾

每次巡察結束，縣委巡察機構都及時將巡察反饋意見向分管（聯系）縣領導和財政、審計等相關職能部門主要負責人通報，實行巡察監(jiān)督信息共享。同時，組織梳理巡察發(fā)現的問題，制發(fā)《巡察發(fā)現共性問題清單》，引導全縣未巡單位主動對號入座未巡先改，督促已巡單位深刻反思整改到位，有效地避免了問題的重復出現。

縣紀委監(jiān)委分類處置巡察發(fā)現工程領域招投標苗頭性、傾向性問題，第一時間向發(fā)改等部門提出整改意見，督促相關單位修改完善招投標文件，組織開展招投標領域系統(tǒng)治理。縣委組織部從巡察發(fā)現的基層黨組織“三會一課”制度不落實、發(fā)展黨員程序不規(guī)范、黨員黨費收繳不規(guī)范等基礎性黨建問題入手，建立“1+5”黨建履職清單，制定《關于推進新時代好支部建設的實施意見》，出臺新時代好支部18個小項創(chuàng)建標準，進一步加強了對全縣黨建工作的指導。

縣委還通過縣級領導參加分管（聯系）單位巡察工作反饋會、巡察整改專題民主生活會、指導解決突出問題、定期聽取整改工作進展情況、約談主要負責人等方式，全面壓實全面從嚴治黨主體責任。截至目前，縣委共約談整改不到位的黨組織主要負責人6名，縣委績效辦扣減10個巡察整改不落實的單位（部門）年度目標分。