攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院：“向陽而生”的融合力量

文 本刊全媒體記者 史珮瑾

它是“四川省紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)基地”，它是“四川省直機(jī)關(guān)干部黨性教育基地”，它還是西南政法大學(xué)“教學(xué)科研實(shí)踐基地”，是中國(guó)政法大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、湖南大學(xué)、江南大學(xué)4所高校廉政研究中心的“教育研究基地”。

它就是攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院。

隨著第二屆“中國(guó)廉潔創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選結(jié)果揭曉，坐擁諸多光環(huán)的攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院，如同一匹“黑馬”，“殺”出重圍，成為目前兩屆評(píng)選活動(dòng)中，唯一以紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院參評(píng)獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目。

其實(shí)，攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院獲獎(jiǎng)并不意外。自學(xué)院創(chuàng)辦以來，確實(shí)創(chuàng)造了不少成績(jī)。但是，當(dāng)“中國(guó)廉潔創(chuàng)新獎(jiǎng)”這份全國(guó)性獎(jiǎng)項(xiàng)“選”中攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院后，對(duì)于這所集教育培訓(xùn)、科研學(xué)術(shù)、學(xué)科建設(shè)等諸多功能為一體的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院來說，意味著它們距離成為“全國(guó)一流的區(qū)域性紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院”，又近了一步。

應(yīng)運(yùn)而生的新生代

攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院的誕生，可以用“應(yīng)運(yùn)而生”四個(gè)字來概括。

2017年，黨的十九大上作出了深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大戰(zhàn)略部署，要求組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

隨著監(jiān)察體制改革的推進(jìn)，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委都逐步實(shí)現(xiàn)了合署辦公。伴隨著紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能同時(shí)加持于紀(jì)委監(jiān)委一身，怎么把這兩項(xiàng)職能上的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，關(guān)乎改革的成功，關(guān)乎改革之后的質(zhì)效提升。

與此同時(shí)，反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行得“如火如荼”。雖然取得了不少勝利，但反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜。

“本領(lǐng)恐慌”“能力恐慌”一時(shí)間成了不少工作在紀(jì)檢監(jiān)察一線的干部心里最大的恐懼。“越來越多的干部希望自己在政治理論和專業(yè)能力上得到提升。”攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院的負(fù)責(zé)人說。

但縱觀全國(guó)上下，能夠滿足紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)需求的平臺(tái)卻又屈指可數(shù)。

一方面，機(jī)構(gòu)、職能、人員能力的“升級(jí)”勢(shì)在必行，另一方面滿足市場(chǎng)需求的紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)學(xué)校如同“鳳毛麟角”。正是在這樣的背景下，2018年11月26日，攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院乘著“時(shí)代的東風(fēng)”，橫空出世了。

攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院的學(xué)員們?cè)谂手ㄖ袊?guó)三線建設(shè)博物館現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，追憶三線建設(shè)崢嶸歲月。

融合創(chuàng)新的閃光點(diǎn)

要說攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院的閃光點(diǎn)，“跨界、融合、共建”當(dāng)數(shù)諸多發(fā)光點(diǎn)中最亮的一個(gè)。

這所由攀枝花市委發(fā)起，由市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合攀枝花學(xué)院、《廉政瞭望》雜志社共同籌建的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院，在還沒“出世”前，就“注定”了必然擁有這個(gè)寶貴品質(zhì)。

攀枝花市委書記賈瑞云多次關(guān)心調(diào)研紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院工作，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)辦好紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院的重要意義。要堅(jiān)持把建好紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科作為必須堅(jiān)持的辦學(xué)方向。要用好紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院平臺(tái)，通過紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院構(gòu)建現(xiàn)代化監(jiān)督體系，弘揚(yáng)好“三線建設(shè)精神”，講好“英雄攀枝花”故事，不斷提高城市知名度和美譽(yù)度。

學(xué)院負(fù)責(zé)人介紹道：“學(xué)院誕生之初，我們專門籌建了一個(gè)工作組先后赴中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)和阿壩長(zhǎng)征干部學(xué)院等單位考察學(xué)習(xí)。通過拜訪學(xué)界反腐敗領(lǐng)域的知名專家、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)里的優(yōu)秀骨干以及資深媒體，完善了攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院目標(biāo)定位、課程設(shè)置、辦學(xué)管理、教學(xué)方案等內(nèi)容。”

成立后的攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院，辦學(xué)模式也采用了跨界融合的方式。“我們運(yùn)用‘高校+媒體+地方紀(jì)委’的協(xié)作辦學(xué)模式，可以有效地打破區(qū)域行業(yè)界限，發(fā)揮彼此優(yōu)勢(shì)。”

攀枝花學(xué)院除了提供必要的辦學(xué)條件、培訓(xùn)場(chǎng)所及食宿保障以外，也是最主要的師資力量來源。“去給紀(jì)檢監(jiān)察干部們上課的老師，都是我們從中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育學(xué)院、人文社科學(xué)院、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院等學(xué)院中遴選出來的優(yōu)秀教師?！迸手▽W(xué)院的老師介紹道。

《廉政瞭望》雜志社則主要發(fā)揮媒體的影響力。除了承擔(dān)學(xué)院教學(xué)策劃、創(chuàng)新、宣傳推介等工作，還組建了運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)對(duì)學(xué)院進(jìn)行市場(chǎng)化管理。不僅如此，為了加強(qiáng)學(xué)院與政治理論、紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)、廉潔政府建設(shè)等方面專家聯(lián)系，《廉政瞭望》運(yùn)用身為專業(yè)媒體的優(yōu)勢(shì)，幫助學(xué)院適時(shí)聘請(qǐng)專家到學(xué)院進(jìn)行教學(xué)。

攀枝花市紀(jì)委監(jiān)委則充分發(fā)揮了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障優(yōu)勢(shì)。整合紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)資源，拓寬學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)方面師資力量，監(jiān)督各方嚴(yán)格按照規(guī)劃和計(jì)劃開展工作。

“可以說，在運(yùn)作機(jī)制上的融合，創(chuàng)造了學(xué)院飛速發(fā)展的條件。”學(xué)院負(fù)責(zé)人介紹道，作為一所“三線建設(shè)”城市，攀枝花“三線建設(shè)”的歷史文化資源和“工業(yè)資源”“紅色文化資源”“康養(yǎng)資源”“暖冬資源”一直是他們的“寶藏”?！拔覀儗⑷€文化融入到了課程教學(xué)中，既豐富了課程，也豐富了教學(xué)形式?！?/p>

“向陽生長(zhǎng)”的“寶藏學(xué)院”

用“茁壯成長(zhǎng)”來形容攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院的成長(zhǎng)速度，并不為過。

2019年9月25日，攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院被四川省委省直機(jī)關(guān)黨校確定為“四川省直機(jī)關(guān)干部黨性教育基地”；2019年11月23日，攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院被命名為“四川省紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)基地”；被中國(guó)政法大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、湖南大學(xué)、江南大學(xué)四所部屬重點(diǎn)高校廉政研究中心確定為“教育研究基地”；2019年12月25日，獲授西南政法大學(xué)“教學(xué)科研實(shí)踐基地”。

隨著社會(huì)各界對(duì)攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院的肯定，2019年11月，攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院成功舉辦了一場(chǎng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的“業(yè)界盛宴”——中國(guó)廉政研究學(xué)術(shù)年會(huì)。

“來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)等全國(guó)84所高校和廉政研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者，以及全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家型干部共計(jì)280余人，大家齊聚一堂，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，聚焦廉政治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)深入探討當(dāng)前鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的理論與實(shí)踐問題，為持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系提供了理論支撐和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”學(xué)院負(fù)責(zé)人說。

既然是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院，學(xué)院好不好還得紀(jì)檢監(jiān)察干部說了算。

“寶藏學(xué)院”是干部們對(duì)攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院的評(píng)價(jià)。

四川省高校紀(jì)檢監(jiān)察干部唐雨瀟說：“通過培訓(xùn)，我們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作中信訪處置、問題線索管理、審查調(diào)查、審理等系列工作程序有了清晰的認(rèn)知和深入的了解，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察形勢(shì)政策、任務(wù)要求以及信息編報(bào)、公文寫作、禮儀禮節(jié)等各方面工作有了更進(jìn)一步的把握和更深層次的解讀。”這是很多參加完培訓(xùn)的干部的心里話。

社會(huì)肯定、學(xué)員肯定，對(duì)于這所“新生”卻不畏難的學(xué)院來說是最大的鼓舞?！跋乱徊?，我們將按照打造全國(guó)一流的區(qū)域性紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院要求，繼續(xù)加快‘引智’步伐，打造‘清廉論壇’，推動(dòng)全域發(fā)展。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)院的建設(shè)、管理，切實(shí)提高辦學(xué)水平，為新時(shí)代建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)?！睂W(xué)院負(fù)責(zé)人說。

截至目前，攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院已經(jīng)承辦四川省省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高校及其它市（州）各類培訓(xùn)班77期，培訓(xùn)學(xué)員8500余人次。培訓(xùn)對(duì)象涵蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四個(gè)層級(jí)的紀(jì)檢監(jiān)察干部、巡察干部、黨務(wù)工作者，包括黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、中等職業(yè)學(xué)校等單位。

今年新冠肺炎疫情以來，學(xué)院已經(jīng)積極、安全、穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)學(xué)復(fù)訓(xùn)工作，目前已承辦來自甘孜州、宜賓長(zhǎng)寧縣和中國(guó)郵政成都分公司等5期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員380余人次。