淺析石油化工工程造價管理要點及優(yōu)化策略

張景鵬

摘 要： 隨著社會的發(fā)展，我國的各個領(lǐng)域快速進步。目前，開展石油化工工程管理的過程中，十分重要的一項工作就是造價管理，其關(guān)系到前期造假控制以及工程目標(biāo)是否能夠得以達(dá)到。文章在研究過程中就是將此作為切入點，從管理內(nèi)涵角度出發(fā)加以探討，分別從設(shè)計階段、采購階段、施工階段、結(jié)算階段入手對石油化工工程造價管理要點以及優(yōu)化措施提出了幾點建議對策。

【中圖分類號】TU723.3 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? ? 【文章編號】1674-3733（2020）13-163-02

引言

隨著我國化工產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，化工項目的建設(shè)也越來越多，而且化工項目工程日益復(fù)雜，技術(shù)含量也越來越高，施工難度不斷加大。這就需要非常系統(tǒng)地對化工項目工程進行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理，因此化工項目工程管理在其中發(fā)揮的作用越來越大。我們必須充分認(rèn)識到化工項目工程管理的重要性，提高思想意識，分析改正工程管理中存在的問題，從而提高化工項目工程管理的整體水平。

1 石油化工項目在進行工程造價時的常見問題

1.1 工程項目成本估算

石油化工建設(shè)項目造價涉及到多領(lǐng)域?qū)W科知識的應(yīng)用及多方面信息的收集?，F(xiàn)今造價管理部門的工作重心在于工程預(yù)算及審核，沒有給予估算審核足夠的重視，這顯然和石油化工建設(shè)項目造價特性相違背。造價管理部門往往也是按照概算指標(biāo)計算，根據(jù)市場價以及各種工程信息對項目進行估價，但實際施工中耗費往往與估價差距較大，造成投資資金的不足或過剩。當(dāng)資金不足時則會導(dǎo)致施工延期及質(zhì)量問題，當(dāng)資金過剩時則會導(dǎo)致資源浪費?，F(xiàn)代化的石化行業(yè)也提高工程造價的復(fù)雜性。例如智能化石化行業(yè)的工程，其成本估算和傳統(tǒng)石化行業(yè)有很大的不同，智能化石化行業(yè)工程成本估算依托于互聯(lián)網(wǎng)+模式，所考慮的需求層次也不相同。

1.2 造價管理問題

化工產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，工程投資大，所以對投資管理要求很高。而目前我國化工項目工程管理中，在造價管理方面存在的問題還是不少的。首先企業(yè)在成本控制問題上還是根據(jù)主觀或者加上以往經(jīng)驗來進行項目的投資和成本控制，這早已不能滿足日益發(fā)展的化工項目工程的需求了。另外企業(yè)財務(wù)管理人員素質(zhì)不足，由于成本預(yù)算管理工作的難度相對較小，企業(yè)通常對這項工作的人員要求較低，可能會缺乏相關(guān)的學(xué)歷或工作經(jīng)驗，導(dǎo)致在有些工作的處理上存在問題，影響財務(wù)工作的質(zhì)量和效率，最終影響工程效果。

再有造價管理應(yīng)該應(yīng)用在整個項目周期中，而目前我國化工工程項目工程造價管理的中點還是放在實施階段，只注重承包和施工過程中的造價預(yù)結(jié)算，忽視了設(shè)計階段的造價管理。而在實際工程實踐經(jīng)驗中看，設(shè)計階段無論在設(shè)計方案的選擇到施工圖紙設(shè)計方面都可能節(jié)約大量造價。化工項目工程在具體實施過程中，許多都沒有由專業(yè)審核人員進行市場調(diào)研等來對工程方案進行驗證，審核人員不可能了解工程項目的具體情況，這會導(dǎo)致編制單位的結(jié)果又較低的準(zhǔn)確性，預(yù)算水平也會較低，從而導(dǎo)致投資質(zhì)量明顯降低，嚴(yán)重的會導(dǎo)致項目中斷。

1.3 竣工階段審核不嚴(yán)

石化工程項目竣工后，工程管理的重心偏向資產(chǎn)整理和轉(zhuǎn)移，沒有開展細(xì)致的結(jié)算審核，而由于投資方對結(jié)算形式內(nèi)容的要求不同，則會導(dǎo)致承包商重復(fù)編制結(jié)算內(nèi)容，增大工作量。竣工審核也往往流于形式，依賴項目管理部門的簽認(rèn)。在實際工程中，缺乏對結(jié)算過程中出現(xiàn)的偏差進行檢驗，排除弊端等，存在排查結(jié)算工作中存在的虛假文件、錯誤款項等問題。因此，竣工結(jié)算問題沒有得到有效解決。

1.4 資料管理問題

化工項目工程管理過程中，每個環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生很多文件資料，工程資料是反映工程實體最終成果的重要性文件，對控制工程質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。隨著工程項目的規(guī)?；蛷?fù)雜化，文件資料整理的重要性越來越明顯，成為工程施工中不可分割的一部分。而目前在全國各地建筑市場中，建筑工程資料管理還是較混亂，資料收集與工程進程不同步，甚至后期補錄，導(dǎo)致出現(xiàn)工程進行了較長時間，資料還是空白一片的現(xiàn)象。最終造成工程資料根本無法真實反映工程實際，也無法實現(xiàn)后續(xù)工作中資料作為工程質(zhì)量安全及利潤的參考效果。

2 石油化工的工程造價進行優(yōu)化管理的要素

2.1 完善工程造價管理體制

政府為了引導(dǎo)投資方向，從而規(guī)范市場、制定工程造價管理有關(guān)的法律和制度，所以為了控制和管理工程石化行業(yè)工程造價，勢必要遵循政府引導(dǎo)的大方向。隨著石化行業(yè)的不斷發(fā)展，石化建設(shè)不斷引入了先進工藝，然而這些高新技術(shù)在政府規(guī)定的施工定額體系中并未納入，也就是說原定的經(jīng)濟體制存在缺陷，使得石油化工項目的造價管理陷入規(guī)范管理的被動局面。因此完善工程造價體制，探索項目決策投資的可行性，是進行化工行業(yè)工程造價管理的基礎(chǔ)。為了轉(zhuǎn)變石化行業(yè)的工程造價管理的被動局面，應(yīng)該不斷進行擬建項目的經(jīng)濟評價和投資風(fēng)險分析，謹(jǐn)慎分析項目的投資重點、國家的相關(guān)政策、當(dāng)?shù)厥袌鲈靸r資料和有關(guān)限額。有必要編制可行性報告和項目立項報告，建立科學(xué)合理的投資方案，避免主觀化和片面化。在投資方案的建立過程中，應(yīng)用科學(xué)的理論方法進行優(yōu)化，如運用數(shù)理統(tǒng)計學(xué)對經(jīng)濟規(guī)模進行相關(guān)性分析，對設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比較分析等。

2.2 加強造價管理

化工產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，工程投資大，因此在工程前期就應(yīng)加強預(yù)算管理，提高投資管理水平，以節(jié)約成本，在項目工程立項之后，制定項目建設(shè)可行性研究報告時，先對項目投資做較為合理的工程造價預(yù)算評估。并建立健全財務(wù)管理制度，建立科學(xué)的預(yù)算編制方法，以滿足日益發(fā)展壯大的化工工程需求。

2.3 加強工程造價隊伍建設(shè)

建立一支高素質(zhì)的管理隊伍是實現(xiàn)項目投資有效控制的重中之重。對此，石化建設(shè)單位應(yīng)該加強對造價人員的培訓(xùn)和再教育，加強造價人員對相關(guān)專業(yè)知識和規(guī)范的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和法律意識。一個優(yōu)秀的石油化工行業(yè)工程造價管理部門應(yīng)該能夠充分利用計算機技術(shù)如BIM、廣聯(lián)達(dá)等軟件，在網(wǎng)上借助大數(shù)據(jù)云搜索，查閱、整理材料價格、造價指數(shù)等資料，提高工程造價管理的工作效率和造價審核精度。同時建立合理的獎懲機制和責(zé)任機制，激發(fā)造價管理人員的能動性;其次，將業(yè)績考核和獎懲措施結(jié)合起來，增強團隊競爭力和凝聚力，促進石化工程造價管理水平的提高。

2.4 加強設(shè)備和材料等費用的結(jié)算和審核

目前，材料費約占石化工程建設(shè)總造價的70%～80%[7]。因此，在對設(shè)備和材料等費用的結(jié)算中，應(yīng)加強審核，精確計算，保證造價控制。在石化項目竣工結(jié)算階段，要研究分析合同的各項條款和計價依據(jù)，充分了解核對竣工圖、設(shè)計變更、工程現(xiàn)場簽證單、檢修計劃、維護檢修規(guī)程、施工及相關(guān)驗收規(guī)范等，確保其真實性、正確性和完整性。此外，要加強對簽證和設(shè)計變更的控制和審核，避免出現(xiàn)重復(fù)計量的情況。最后，做好新增單價和費用的確認(rèn)，判斷各類材料費的正確性。

2.5 改善資料管理不到位

把工程資料收集管理作為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓，施工單位資料文件的收集、管理工作須納入整個工程項目管理的全過程，制定工程資料積累制度，實現(xiàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和計算機管理系統(tǒng)化。資料員應(yīng)經(jīng)常深入施工工程現(xiàn)場，及時并準(zhǔn)確地掌握工程施工管理的動態(tài)信息，以便及時收集、整理和核對工程資料。資料的收集需與工程的施工同步進行，保證文件的準(zhǔn)確性和實效性。對工程管理資料、技術(shù)管理資料、檢驗檢測資料、施工過程記錄資料及工程質(zhì)量驗收資料等都應(yīng)認(rèn)真核對，發(fā)現(xiàn)問題，及時修正。收集到的文件資料及時整理、分類并妥善保管。

2.6 項目估算和設(shè)計概算

在開展概算的過程中，工作人員需要適當(dāng)加大參與力度，尤其是對于造價人員來說，還需要積極參與到項目管理當(dāng)中，無論是傳統(tǒng)技術(shù)還是新技術(shù)，都需要加以綜合考慮從多個角度出發(fā)進行應(yīng)用，尤其是對于設(shè)備出口以及維護措施等等方面，都需要具有專業(yè)知識的造價人員使用專業(yè)化知識提出適當(dāng)建議與對策，保證施工順利進行，保證投資費用的合理應(yīng)用。

2.7 注重施工質(zhì)量加強安全管理意識

化工企業(yè)項目由于其特殊性，容易引起安全事故，對項目的質(zhì)量要求和安全性要求非常高。因此加強質(zhì)量管理和安全管理是重中之重。首先做好前期準(zhǔn)備工作，化工項目工程一般都規(guī)模較大，若要使工程項目順利完成就必須做好前期準(zhǔn)備工作。包括項目總體規(guī)劃、部署，人員調(diào)配，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等各項內(nèi)容，做好各項內(nèi)容各項環(huán)節(jié)之間的進度表。并且企業(yè)應(yīng)該建立安全管理體系，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，加強施工人員的安全和管理人員的安全培訓(xùn)，強化施工人員的安全意識和責(zé)任意識，確保他們在施工過程中正確操作，盡量避免失誤，做到防患于未然

結(jié)語

工程造價管理在石化工程項目建設(shè)中具有重要作用。前期投資決策、招投標(biāo)、工程設(shè)計、工程施工及竣工結(jié)算審核均離不開工程造價管理工作。石化工程造價管理應(yīng)貫穿于項目實施的全過程。因此，對于現(xiàn)階段石化行業(yè)工程造價管理存在的各種問題，應(yīng)從設(shè)計、技術(shù)、制度、經(jīng)濟等多方面優(yōu)化造價管理模式，達(dá)到有效控制建設(shè)項目的投資。

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