我國(guó)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類型及風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策研究

李曉娜

摘 要： 在我國(guó)工程項(xiàng)目的施工過程中，項(xiàng)目本身自帶的風(fēng)險(xiǎn)與外在因素對(duì)項(xiàng)目影響導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)都在工程項(xiàng)目的整體施工中形成較多的風(fēng)險(xiǎn)隱患，不僅對(duì)項(xiàng)目工程產(chǎn)生影響，也不利于我國(guó)建筑事業(yè)的繁榮發(fā)展。因此，對(duì)建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了解，清晰認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)類型與掌握風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策在建筑項(xiàng)目的施工中顯得格外重要?；诖耍疚闹饕獙?duì)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類型及風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，希望可以為相關(guān)工作人員提供一定的參考。

關(guān)鍵詞： 建筑工程;項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類型;風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

【中圖分類號(hào)】TB657 ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）13-0143-02

引言

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的發(fā)展和人們生活水平的提升，越來越多的建筑工程投入建設(shè)施工工作中，但是在建筑工程項(xiàng)目管理工作開展過程中存在一些風(fēng)險(xiǎn)和問題，對(duì)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及未來發(fā)展產(chǎn)生一定影響。

1 建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)概述

建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指在建筑工程項(xiàng)目中施工建設(shè)勞動(dòng)成果與建筑目的之間的不確定性。在建筑工程中，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容與制度息息相關(guān)，例如：項(xiàng)目管理制度不完善造成的管理風(fēng)險(xiǎn);安全把控不到位造成的安全風(fēng)險(xiǎn);財(cái)務(wù)控制的不嚴(yán)謹(jǐn)造成項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)等。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在工程施工過程中會(huì)對(duì)建筑項(xiàng)目產(chǎn)生持續(xù)的、長(zhǎng)期的威脅，工程項(xiàng)目施工中某一方面的不完善將會(huì)使?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)演變成建筑項(xiàng)目中的重大問題。同時(shí)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)之間還具有緊密聯(lián)系，一種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生將會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)導(dǎo)致另一種或多種類型的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的施工產(chǎn)生重大影響。

2 我國(guó)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類型

2.1 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

政府在制定項(xiàng)目預(yù)算時(shí)不確切，對(duì)于建筑項(xiàng)目招標(biāo)來說，這本身就是一種風(fēng)險(xiǎn)。而由于工程信息獲取的局限性，承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的企業(yè)，經(jīng)常會(huì)采取與中介機(jī)構(gòu)合作投標(biāo)，中介機(jī)構(gòu)為了自身利益則會(huì)故意壓低標(biāo)價(jià)中標(biāo)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)不當(dāng)?shù)那闆r下，施工企業(yè)需要墊付大量的資金，收取工程投標(biāo)履約保證金，這必然會(huì)加大企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致成本控制失當(dāng)，加大投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，前期勘察工作不到位，施工圖設(shè)計(jì)不合理，在施工合同中沒有明確的變更條款的前提下，也極易造成造價(jià)失控，給企業(yè)帶來不可估量的損失。

2.2 招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

（1）在部分投標(biāo)中存在暗箱操作的行為.一些投標(biāo)單位在建設(shè)工程進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，為了搶標(biāo)，會(huì)在私底下通過協(xié)商讓一些相似單位進(jìn)行陪標(biāo)，再利用陪標(biāo)單位在例如報(bào)價(jià)上制作、標(biāo)書編制粗糙的弱點(diǎn)，讓自己?jiǎn)挝坏膬?yōu)勢(shì)得到突顯，終中標(biāo)。這種不合法的競(jìng)爭(zhēng)行為不但無法保證工程的施工安全以及質(zhì)量，也會(huì)給建筑行業(yè)埋下巨大隱患。此外，也有部分承包商會(huì)報(bào)低于成本價(jià)的價(jià)格以便中標(biāo)，然后在之后的施工中以次充好，偷工減料。還有部分企業(yè)依靠編造假的業(yè)績(jī)證明去達(dá)到中標(biāo)的目的。（2）評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作不科學(xué)。作為招投標(biāo)過程中關(guān)鍵部分之一的評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作，既要能夠公平公正的體現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)過程，還一定要有一個(gè)科學(xué)規(guī)范、公開合理的評(píng)標(biāo)體系。然而，我國(guó)對(duì)所提的科學(xué)規(guī)范的評(píng)標(biāo)方法方面還有很多缺陷，導(dǎo)致大多數(shù)建設(shè)單位依然以選擇低成本為評(píng)標(biāo)定標(biāo)準(zhǔn)則，為重視報(bào)價(jià)的高低。評(píng)標(biāo)人員很大一部分來自建設(shè)單位自身，這個(gè)狀況也會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)的公正性產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

2.3 進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)

進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的形成與其他風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生緊密相連，不僅受到建筑項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，還受到其他風(fēng)險(xiǎn)的影響。例如：在施工建筑設(shè)備管理中，容易發(fā)生設(shè)備管理風(fēng)險(xiǎn)，由于設(shè)備管理人員的管理疏忽造成施工設(shè)備損壞的狀況會(huì)形成設(shè)備管理風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而造成工程項(xiàng)目的施工效率降低，對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生影響并形成進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn);或者由于自然天氣連續(xù)降雨原因，導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目無法進(jìn)行施工，而連續(xù)降雨屬于自然風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，這種風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)降低建筑施工的效率與進(jìn)度，進(jìn)而造成進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 合同管理風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程項(xiàng)目合同從訂立開始到終止結(jié)束全過程中都存在管理風(fēng)險(xiǎn)問題，其中合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)是最大的。合同管理工作同樣是建筑工程項(xiàng)目管理中的重要一環(huán)，為了防止這一薄弱環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，降低項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，需要對(duì)合同管理工作產(chǎn)生足夠重視。然而在實(shí)際合同管理工作開展過程中存在諸多問題，合同管理意識(shí)的薄弱及不重視的問題將會(huì)對(duì)后續(xù)建筑工程項(xiàng)目施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益等方面產(chǎn)生較多影響，更有甚者將會(huì)引發(fā)更多的索賠及變更問題，或是使工程徹底停滯不前，產(chǎn)生不可估量的損失。

3 建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

3.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

頭腦風(fēng)暴法是最常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，這種方法要求6～10個(gè)同一層次但是背景不同的人，對(duì)同一事件提出自己獨(dú)特的方法，也可對(duì)其他人的提議進(jìn)行補(bǔ)充，但是不可以批評(píng)他人的意見。在高層房屋建筑上，可針對(duì)不確定因素運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多維預(yù)測(cè)，從而全面認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)清單。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)管理

每個(gè)企業(yè)有不同的發(fā)展目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中有很多不確定性因素，這種不確定性就是風(fēng)險(xiǎn)。首先，要辨識(shí)影響企業(yè)目標(biāo)達(dá)成的種種風(fēng)險(xiǎn);其次，對(duì)種種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受度，采取應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)措施包括有風(fēng)險(xiǎn)承受（就是不采取措施控制此風(fēng)險(xiǎn)）、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)（將風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)給其他第三方）、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方）、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避（就是不從事這業(yè)務(wù)了）、風(fēng)險(xiǎn)控制（采取控制措施去降低風(fēng)險(xiǎn)，降低到企業(yè)可承受的范圍內(nèi)）、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖等等。再次，企業(yè)決定要對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，就采取內(nèi)部控制的方式進(jìn)行，也就是內(nèi)部控制是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的落地手段。最后，還要對(duì)種種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控。簡(jiǎn)單來說，風(fēng)險(xiǎn)管理就是包括了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、應(yīng)對(duì)、監(jiān)控等等一系列的動(dòng)作。風(fēng)險(xiǎn)控制，就是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的其中一種，就是為了降低風(fēng)險(xiǎn)到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受范圍內(nèi)。內(nèi)部控制，就是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制的落地手段，當(dāng)然不僅僅包括流程和制度的規(guī)范，也包括了職責(zé)分離、業(yè)務(wù)授權(quán)、分權(quán)等方式。落實(shí)到實(shí)際的建筑工程中來看，雖然在建筑公司里比較受重視的只有主業(yè)，例如設(shè)計(jì)院的各專業(yè)設(shè)計(jì)室、工程公司則施工處等部門。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于安全生產(chǎn)的要求也日益提高，在建筑企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門，從事安全管理的人員要切實(shí)進(jìn)入到實(shí)際的生產(chǎn)活動(dòng)中去，只有這樣才能真正了解建筑流程及工藝，才能發(fā)現(xiàn)問題，才能避免紙上談兵，而且對(duì)個(gè)人以后的發(fā)展很有好處。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策

風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策是指工程項(xiàng)目施工的承包商對(duì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)。這種風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策并不對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的頻率與程度進(jìn)行控制，并在計(jì)劃性方面分為兩種：一種是非計(jì)劃性的風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策，另一種是計(jì)劃性的風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策。在非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策中工程項(xiàng)目施工企業(yè)不對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有意識(shí)地分辨，也不建立風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后的應(yīng)對(duì)機(jī)制。在風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生時(shí)僅進(jìn)行被動(dòng)地、無計(jì)劃地應(yīng)對(duì)。而這種風(fēng)險(xiǎn)自留的應(yīng)對(duì)措施只是意義上的一種對(duì)策，多數(shù)具有建筑工程項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)并不會(huì)選擇此種風(fēng)險(xiǎn)自留應(yīng)對(duì)措施。在第二種計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留的對(duì)策中，企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生進(jìn)行有意識(shí)、有計(jì)劃地分析，盡可能地對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急計(jì)劃、安全制度等方面的安排，同時(shí)在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的過程中對(duì)潛在的損失進(jìn)行有意識(shí)、有計(jì)劃地轉(zhuǎn)移，進(jìn)而減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生的影響，避免后續(xù)其他類型風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

3.4 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建和完善

風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等方面工作具有重要幫助，在信息技術(shù)及系統(tǒng)的支持下，風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)量、效率等方面能夠全面提升。對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建時(shí)，需要對(duì)建筑工程實(shí)際情況進(jìn)行考慮，做好項(xiàng)目管理相關(guān)資料、文件等方面的搜集工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況、地形、氣候條件、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)材料價(jià)格、政府政策等方面資料進(jìn)行搜集，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目建設(shè)施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，提前制定適宜的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策或應(yīng)急處理方案，能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策進(jìn)行有效落實(shí)，一旦出現(xiàn)問題使可以對(duì)應(yīng)急處理方案進(jìn)行啟用，將風(fēng)險(xiǎn)及負(fù)面影響控制在較小的范圍內(nèi)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提升。

3.5 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度進(jìn)行健全

首先，對(duì)資金管理制度進(jìn)行健全，確保對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)、施工以及竣工交付等全過程的資金使用情況進(jìn)行有效監(jiān)管，為分項(xiàng)工程資金使用及成本控制等方面工作提供更多支持，減少以權(quán)謀私、浪費(fèi)等方面問題的出現(xiàn)。其次，對(duì)人員管理制度進(jìn)行健全。為了做好建筑工程項(xiàng)目全體參建人員的管理工作，對(duì)技術(shù)人員、施工人員和其他工作人員進(jìn)行有效的監(jiān)管，需要制定以人為本的人員管理制度。最后，對(duì)設(shè)備材料管理制度進(jìn)行健全。在項(xiàng)目管理工作開展期間，管理人員可以根據(jù)制度中的內(nèi)容對(duì)設(shè)備材料的采買、檢修維護(hù)及領(lǐng)用等工作進(jìn)行嚴(yán)格管理，避免將質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或存在問題的材料及設(shè)備應(yīng)用至建筑工程建設(shè)施工工作中，進(jìn)而將風(fēng)險(xiǎn)降至低，為施工現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)工作人員的人身安全提供更多保障。

結(jié)束語

本文通過對(duì)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的簡(jiǎn)要概述，分別從風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)策、風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策這三方面對(duì)建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策展開研討。在此次研究中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域還存在諸多的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在未來的研究生活中還要進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，希望本文能夠?yàn)榻ㄖこ痰捻?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理提供幾點(diǎn)可行性建議，為促進(jìn)建筑工程的發(fā)展起到推動(dòng)作用，并為建筑事業(yè)的蓬勃發(fā)展有積極意義。

參考文獻(xiàn)

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