我國森林資源管理存在的問題及對策

李方政 秦安富

[摘 要] 森林資源不僅可以調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境，而且能為人們的日常生活生產(chǎn)提供重要原材料。但近年來我國森林資源面臨過度開發(fā)利用等問題，已引起人們的關(guān)注。因此，森林資源管理人員需要針對森林資源管護(hù)存在的問題展開分析，并針對性采取相關(guān)措施，為林業(yè)發(fā)展提供助力。

[關(guān)鍵詞] 森林資源;管理;林業(yè)

[中圖分類號] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）19-75-2

1 我國森林資源管理存在的問題

1.1 森林資源管理制度不完善

在森林資源管理過程中，要想確保管理措施真正落實(shí)到位，不僅需要工作人員加強(qiáng)監(jiān)督管理，而且需要制定嚴(yán)格的法律規(guī)章制度進(jìn)行約束，通過法律法規(guī)及相關(guān)制度來確保不法分子不鉆法律漏洞。但長期以來林業(yè)部門缺乏完善的森林管理制度，即便有些部門制定了規(guī)章制度，但是其并不符合實(shí)際發(fā)展需要，導(dǎo)致一些人員破壞了森林資源但得不到有效懲罰而使亂砍濫伐等浪費(fèi)森林資源的現(xiàn)象依舊存在，相關(guān)規(guī)章制度難以起到震懾作用。另外，規(guī)章制度的建立不僅是為了防范外部不法分子，還可對林業(yè)工作人員進(jìn)行約束。因為在森林資源管理過程中，部分工作人員缺乏相應(yīng)的職業(yè)道德，在個人利益與集體利益出現(xiàn)沖突時會出現(xiàn)謀求私利等違法行為。

1.2 過于注重經(jīng)濟(jì)效益

加強(qiáng)森林資源管理，是為了保護(hù)我國的森林資源，確保森林資源能充分發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)效益，如防風(fēng)固沙等。但在實(shí)際森林資源管理過程中，大部分管理人員仍舊以盈利為主要目的來開展工作。這些人員生態(tài)意識較為薄弱，并未以長遠(yuǎn)眼光來看待森林資源管理問題。為了追求短期效益，導(dǎo)致管理人員為了盈利而不顧生態(tài)環(huán)境，如選擇營造林樹種時僅僅選擇經(jīng)濟(jì)林木，但是這些經(jīng)濟(jì)林木并不一定能促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境發(fā)展。此外，如果在森林資源管理過程中缺乏生態(tài)意識，很有可能導(dǎo)致森林內(nèi)部物種平衡性失調(diào)，致使森林病蟲害問題嚴(yán)重，森林資源管理效果得不到有效保證。

1.3 森林資源管理方案缺乏

目前，我國在森林資源管理方面缺乏一定的實(shí)際經(jīng)驗，因此有些管理方案與實(shí)際情況脫節(jié)，森林資源情況未得到及時反映。此外，在對森林資源進(jìn)行管理時，需充分考慮森林自身狀態(tài)及管理部門的資金預(yù)算，在預(yù)算充足的情況下選擇合理的管理技術(shù)，這樣既可以保證森林資源管理工作順利開展，又可以為管理部門節(jié)約一定的資金投入。

1.4 高素質(zhì)的管理人員缺乏

管理人員的專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)素養(yǎng)對于森林資源管理影響極大，很多林業(yè)部門管理人員缺乏資源管理意識，從思想層面并未意識到資源管理對于國家持續(xù)發(fā)展的重要性。在工作開展過程中，許多森林資源管理人員缺乏專業(yè)的管理知識，其所使用的管理方法和管理理念較為落后，導(dǎo)致森林資源管理效果不理想。

2 我國森林資源管理措施

2.1 建立完善的法律法規(guī)

針對森林資源管理中缺乏完善的法律制度問題，政府部門需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，出臺完善的地方性法律法規(guī)，針對亂砍濫伐、不合理開采等問題實(shí)行采伐限額制度?；鶎恿謽I(yè)管理部門需要建立相應(yīng)的規(guī)章制度，使得管理人員做到有法可依，加大對破壞森林資源等違法犯罪行為的打擊力度，一旦發(fā)現(xiàn)不法分子需要嚴(yán)厲處理。還需不斷向基層執(zhí)法隊伍普及法律知識，給予這些人員更充分的執(zhí)法權(quán)利，促進(jìn)我國森林資源管理與林業(yè)生態(tài)建設(shè)走向法制化與規(guī)范化道路。

2.2 加強(qiáng)森林資源經(jīng)營管理

在森林資源管理過程中，相關(guān)部門應(yīng)將經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，使其意識到二者之間的關(guān)系是相輔相成的，不能單純追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略林業(yè)產(chǎn)業(yè)對于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的重要性，同時不能單純追求生態(tài)效益而造成大量資金浪費(fèi)。森林資源管理部門應(yīng)在市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下，以發(fā)展的眼光看待我國林業(yè)發(fā)展，制訂科學(xué)的森林管理方案，提高森林資源管理和生態(tài)林業(yè)發(fā)展的科學(xué)性、規(guī)范性。另外，需要區(qū)分生態(tài)公益林與商業(yè)林的管理措施。針對生態(tài)公益林，必須做到嚴(yán)格保護(hù)，禁止出現(xiàn)過度開發(fā)等問題;針對商業(yè)林，需要依法放活、合理利用，積極引進(jìn)民間資本，利用金融等手段全面提高森林資源管理質(zhì)量，提高林產(chǎn)品與木材的社會經(jīng)濟(jì)價值[1]。

2.3 提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)

當(dāng)前，我國需要培養(yǎng)大量優(yōu)秀的森林資源管理人員。首先，管理單位可對這些人員展開定期培訓(xùn)，不斷更新其管理思想與理念，使其能結(jié)合時代發(fā)展要求對管理方式進(jìn)行創(chuàng)新。其次，管理部門在招聘人員之前可以與高校達(dá)成合作，錄用優(yōu)秀畢業(yè)生參與林業(yè)工作，為團(tuán)隊注入新鮮血液。最后，為了充分提高工作人員的工作積極性，在單位內(nèi)部可以實(shí)行適當(dāng)?shù)莫剳蜋C(jī)制，將林業(yè)資源管理質(zhì)量與個人利益掛鉤[2]。還可引入責(zé)任機(jī)制，明確每一位管理人員的具體職責(zé)，使其能認(rèn)真完成管理任務(wù)。并建立適當(dāng)?shù)淖坟?zé)機(jī)制，一旦后期出現(xiàn)問題，能及時確定責(zé)任人，確保工作人員能以更加積極負(fù)責(zé)的態(tài)度參與工作。

2.4 加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用

隨著我國信息技術(shù)的迅速發(fā)展，相關(guān)企業(yè)需要不斷創(chuàng)新林業(yè)科技體系，利用好現(xiàn)代科技信息手段來實(shí)現(xiàn)數(shù)字化林業(yè)發(fā)展。可根據(jù)實(shí)際情況做到林農(nóng)結(jié)合、林菜結(jié)合等，進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)效益，豐富林區(qū)產(chǎn)業(yè)模式。在林業(yè)發(fā)展過程中，需要做好林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測，了解栽培技術(shù)的使用情況及良種成活率。針對商業(yè)林后期加工，需采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不斷提高林產(chǎn)品的社會經(jīng)濟(jì)價值[3]。

3 結(jié)語

環(huán)境污染對我國的自然環(huán)境造成了巨大影響，森林資源發(fā)揮著越來越巨大的作用，保護(hù)森林資源就相當(dāng)于保護(hù)人類自身。因此，相關(guān)部門需要更加注重森林資源管理工作，制訂良好的森林管護(hù)制度及方案，并不斷提高管理人員專業(yè)素質(zhì)，加大科學(xué)經(jīng)營力度，提高森林資源管理效率與管理水平，使全體人員都能意識到森林資源保護(hù)的重要性，做到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會效益相統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)

[1]李誠勇.森林資源管理與生態(tài)林業(yè)發(fā)展[J].現(xiàn)代園藝，2020（4）：150-151.

[2]薛華超.森林資源管理與生態(tài)林業(yè)的發(fā)展[J].農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，2020（2）：141-142.

[3]袁玉貴.地理信息系統(tǒng)在森林資源管理與監(jiān)測中的應(yīng)用探究[J].農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，2020（2）：156.