摘要：在進一步推進簡政放權的過程中，“放”不是標準降低，弱化監(jiān)管職能，而是基于信息技術，尤其是現(xiàn)代數(shù)字信息技術，高效能地使用數(shù)據(jù)，精準發(fā)力、精確監(jiān)管。

關鍵詞：機構編制監(jiān)管;現(xiàn)代數(shù)字信息技術;精準

中圖分類號：D630.1

文獻標識碼：A

文章編號：1005-5312 （2020） 09-0278-01

我國機構編制監(jiān)管工作尚處在發(fā)展階段，不少學者注重機構編制監(jiān)管在職能、機構、編制三者之間的關系的辨析，但對機構編制實踐工作的關注明顯不足，相關研究有待加強。2019年6月24日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》（以下簡稱“條例”），《條例》多次提到信息平臺與信息共享，彰顯了中央對機構編制工作信息化的重視。利用現(xiàn)代數(shù)字信息技術加強機構編制監(jiān)管是推進機構編制管理依法行政的重要保障，是切實有效地促進機構編制管理水平提升的重要組成，是加強機構編制管理工作的有力抓手。

目前，缺乏部門之間機構編制監(jiān)管聯(lián)動機制、機構編制監(jiān)管意識不強、機構編制監(jiān)管工作模式單一等問題突出，給機構編制監(jiān)管工作帶來諸多困難?；ヂ?lián)網(wǎng)思維可以打破時間與空間的限制，擺脫機構編制監(jiān)管難的困境，為加強機構編制管理工作開辟新的路徑。由王飛副教授所著的《智慧城市與機構編制管理》（經(jīng)濟日報出版社2018年2月第一版）一書（如圖1所示）從機構編制管理基本理論的相關研究入手，對智慧城市與機構編制管理之間的關系進行了詳細闡述。

研究有價值，理論有依據(jù)。第一章：為何研究智慧城市與機構編制管理，從智慧城市與機構編制管理融合是全面深化改革的需要，智慧城市與機構編制管理融合是經(jīng)濟新常態(tài)的需要，分兩個維度介紹了研究智慧城市與機構編制管理戰(zhàn)略意義。第二章：核心理論路徑，介紹了相關基礎理論。

關注工作重實際，解剖問題有對策。第三章：機構編制管理的核心功能，介紹了機構設置管理、編制管理、監(jiān)督檢查等機構編制管理工作的三項基本內容。第四章：智慧城市治理，介紹了智慧城市治理推動社會治理創(chuàng)新。第五章：智慧雄安與機構編制管理，進行了基于智慧雄安風險管理機構編制管理的理論探索。結構完整邏輯嚴謹，全面梳理機構編制管理信息化四大工作要點。第六章：互聯(lián)網(wǎng)+機構編制管理”發(fā)展前奏，介紹了機構編制實名制管理信息化，機構編制管理的網(wǎng)絡化，機構編制信息公開界限。第七章：互聯(lián)網(wǎng)+機構編制管理”與機構編制“云平臺”共發(fā)展，介紹了機構編制“云平臺”的發(fā)展、應用與推廣情況。

著眼新技術，對未來有所展望。第八章：“展望未來：人工智能、智慧城市、機構編制管理三者融合發(fā)展”，介紹了人工智能與智慧城市治理的理論發(fā)展，人工智能與機構編制管理創(chuàng)新。

從王飛副教授的著作中可以受到很大的啟發(fā)，其中一些理論和策略可以用于指導機構編制管理實踐工作。結合《智慧城市與機構編制管理》一書與前文所提到機構編制監(jiān)管中所遇到的問題，可以找到基于互聯(lián)網(wǎng)技術，加強基層機構編制監(jiān)督檢查的實現(xiàn)路徑。一是要進一步加強機構編制監(jiān)管臺賬電子化、信息化管理，加快完善機構編制監(jiān)管電子臺賬。二是要打造監(jiān)管云平臺，讓機構編制信息在多部門間流動起來，實現(xiàn)信息互聯(lián)互享。三是要善用社交媒體平臺，為社會提供便捷地服務，提升公眾的滿意度。四是要基于信息共享，強化聯(lián)動機制，真正的實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，不斷加強共享信息的有效利用，穩(wěn)步形成監(jiān)管合力。五是要推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督管理”常態(tài)化，改革完善事業(yè)單位登記管理制度，主動做好“雙隨機”抽查，重視結果公示，完善公開與公示制度，線上監(jiān)管和線下監(jiān)管相結合，不斷提升監(jiān)管效能。六是要創(chuàng)新監(jiān)管服務模式，實現(xiàn)監(jiān)管型向服務型的轉型升級。七是要加強機構編制監(jiān)管隊伍建設，指定專人負責，推行臺賬專人管理制、分管領導負責制、專人網(wǎng)上巡查制。八是要加強教育培訓，統(tǒng)一思想、提升意識、增強本領、提高能力，為推動落實機構編制監(jiān)管工作奠定堅實基礎。

總之，機構編制監(jiān)督檢查是機構編制管理工作的重要組成，《智慧城市與機構編制管理》-書為信息技術賦能機構編制管理，破解當前監(jiān)督檢查工作實踐中存在的問題，提供了有益的參考。

★基金項目：本文系中共河北省委機構編制委員會辦公室2019年度行政體制改革及機構編制管理研究課題“完善機構編制監(jiān)督檢查機制研究”研究成果，課題編號：SL2019011。

通訊作者：劉步先（1956-），男，河北衡水人，河北省行政管理體制改革與機構編制管理研究會副會長，研究方向：機構編制管理。