財(cái)務(wù)報(bào)銷在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題及解決策略

趙青

摘要：在我國(guó)事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)報(bào)銷即工作人員對(duì)在開(kāi)展業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的支出費(fèi)用依據(jù)原始憑證到財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行核銷的手段。一般而言其簽字制度為經(jīng)手、驗(yàn)收以及審批。建立該項(xiàng)制度可促使經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)透明度得到提升，確保單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合理性以及合法性。然而事業(yè)單位在日常經(jīng)濟(jì)管理中其財(cái)務(wù)報(bào)銷管理卻暴露出一系列問(wèn)題，本文現(xiàn)詳細(xì)分析，并采取相應(yīng)解決策略，以增強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理水平，提升經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)報(bào)銷;事業(yè)單位;經(jīng)濟(jì)管理;問(wèn)題;對(duì)策

一、財(cái)務(wù)報(bào)銷在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

1、缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度。

財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度的缺乏也使得財(cái)務(wù)報(bào)銷工作的最終效果不盡如人意，尤其是會(huì)計(jì)信息責(zé)任保證系統(tǒng)的不完善和會(huì)計(jì)工作人員管理制度設(shè)計(jì)的不科學(xué)，會(huì)嚴(yán)重影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷工作的有序開(kāi)展。會(huì)計(jì)信息責(zé)任保證系統(tǒng)建立的根本目的便是保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性，如果會(huì)計(jì)信息責(zé)任保證系統(tǒng)不完善，那么則很有可能會(huì)造成財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證失真的問(wèn)題出現(xiàn)。財(cái)務(wù)報(bào)銷工作的有效進(jìn)行離不開(kāi)會(huì)計(jì)人員的具體執(zhí)行，如果事業(yè)單位缺乏完善的會(huì)計(jì)人員管理制度，那么實(shí)際工作中便無(wú)法對(duì)會(huì)計(jì)人員的行為進(jìn)行有效的管理，會(huì)增加會(huì)計(jì)人員違背會(huì)計(jì)準(zhǔn)則行為出現(xiàn)的概率。

2、財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證失去真實(shí)性。

在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷的時(shí)候，所使用的財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證具有十分重要的作用，也是最根本的財(cái)務(wù)報(bào)銷的依據(jù)。但是從目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度中的財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證使用情況來(lái)看，真實(shí)性存在一定的問(wèn)題。主要是由于很多財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證本身并不符合實(shí)際真實(shí)的要求，而且很多憑證本身不符合規(guī)范性要求，對(duì)于相關(guān)憑證單據(jù)的填寫(xiě)存在不清楚、不準(zhǔn)確的問(wèn)題。在我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證要求中，如果發(fā)現(xiàn)了失真的報(bào)銷憑證，需要及時(shí)的銷毀。采用失真的報(bào)銷憑證，對(duì)于事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)支出，有一定的影響，不利于事業(yè)單位的發(fā)展。另外，財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證失真的比較多，事業(yè)單位如果發(fā)現(xiàn)這樣的問(wèn)題，必須要進(jìn)行及時(shí)的處理，逐步降低這個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)。

3、財(cái)務(wù)支出預(yù)算效率低。

在財(cái)務(wù)支出前進(jìn)行預(yù)算管理可確保事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行有效控制并合理開(kāi)展經(jīng)費(fèi)報(bào)銷工作。當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算制度得以不斷健全且手段得以持續(xù)優(yōu)化改善，大幅度提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平與效果，但是從財(cái)務(wù)管理整體角度而言財(cái)務(wù)預(yù)算仍屬于薄弱環(huán)節(jié)，主要有以下表現(xiàn)：一方面，預(yù)算編制手段亟待更新且編制粗糙。部門(mén)事業(yè)單位在編制預(yù)算時(shí)只是單純采用基于上年收支基礎(chǔ)與財(cái)政狀況加減法。財(cái)務(wù)人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到國(guó)家推行的零基預(yù)算方法，應(yīng)用效果較差，導(dǎo)致預(yù)算編制具有粗糙性，無(wú)法將預(yù)算作用充分發(fā)揮出來(lái)。另一方面，預(yù)算執(zhí)行與落實(shí)情況較差。編制財(cái)務(wù)預(yù)算基本目的在于對(duì)支出進(jìn)行合理控制，因此各個(gè)部門(mén)一定要嚴(yán)格執(zhí)行。但是在日常工作中卻發(fā)現(xiàn)各部門(mén)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其重要性，在申請(qǐng)與報(bào)銷費(fèi)用時(shí)仍較為隨意，再加之財(cái)務(wù)人員不重視不合理支出及領(lǐng)導(dǎo)層也不夠重視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)銷中經(jīng)常出現(xiàn)去向不明與報(bào)銷數(shù)額巨大現(xiàn)象。

二、財(cái)務(wù)報(bào)銷在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中有效策略

1、制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)報(bào)銷制度。

首先，應(yīng)當(dāng)在事格核查其使用的合理性和合規(guī)性，之后再呈報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通過(guò)。在上述正常報(bào)銷程序完成后，應(yīng)有兩名以上的相關(guān)工作人員例如財(cái)務(wù)報(bào)銷員與財(cái)業(yè)單位中廣泛推行并落實(shí)報(bào)銷憑證的復(fù)查制度，在工作人員對(duì)涉及的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行報(bào)銷之前，嚴(yán)務(wù)部門(mén)主管進(jìn)行二次審查，確定無(wú)誤后再通過(guò)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員的制度約束，定期進(jìn)行思想警示教育和其它有關(guān)培訓(xùn)。除此之外，事業(yè)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人要以身作則，堅(jiān)決遠(yuǎn)離違法違規(guī)報(bào)銷行為，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)情況能夠進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2、加強(qiáng)對(duì)報(bào)銷憑證的審核以及業(yè)務(wù)資金使用真實(shí)情況的監(jiān)管。

（1）加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員思想教育的同時(shí)，要注意財(cái)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn)，提高工作人員對(duì)稅收政策以及發(fā)票管理、鑒別的能力，對(duì)涉及到金額較大，且多次使用同一單位的發(fā)票，且內(nèi)容涉及到培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)、餐費(fèi)、管理費(fèi)、辦公用品等事項(xiàng)時(shí)，要注意核查開(kāi)發(fā)票單位是否在工商注冊(cè)，是否將資金打入發(fā)票單位等實(shí)際信息，也可采取座談或者是走訪的形式去核查發(fā)票的真實(shí)性等，做到對(duì)資金報(bào)賬情況真?zhèn)蔚恼莆铡?/p>

（2）財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證一般都是以發(fā)票為依據(jù)，此時(shí)要注意核查發(fā)票的數(shù)量，以及與商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)或發(fā)票的新舊程度，以及是否有與發(fā)票品名相符的實(shí)物存在，或者是合同存在，根據(jù)購(gòu)買的數(shù)量以及實(shí)際業(yè)務(wù)的需要來(lái)進(jìn)行判斷，確定發(fā)票是否為真。

（3）一旦出現(xiàn)弄虛作假，報(bào)假賬等手段來(lái)騙取國(guó)家或單位資金的，審計(jì)人員在證據(jù)確鑿的情況下，要嚴(yán)厲處理，堅(jiān)決向上級(jí)報(bào)告或向紀(jì)檢、司法部門(mén)移交。

3、做好財(cái)務(wù)報(bào)銷中的支出預(yù)算管理工作。

財(cái)務(wù)支出工作是事業(yè)單位關(guān)注的主要環(huán)節(jié)。在現(xiàn)有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作實(shí)施期間進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷支出預(yù)算的時(shí)候，需要借助財(cái)務(wù)報(bào)銷審批制度，引進(jìn)作用極高的零基預(yù)算方式進(jìn)行工作。再者，支出預(yù)算工作的實(shí)施離不開(kāi)單位各個(gè)部門(mén)的相互合作，因此，在預(yù)算工作開(kāi)展之前，需要舉行預(yù)算工作會(huì)議，將相關(guān)的部門(mén)引進(jìn)于預(yù)算規(guī)劃工作中，進(jìn)而確保財(cái)務(wù)報(bào)銷預(yù)算工作的準(zhǔn)確性。此外，針對(duì)于存在的超出標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)同意之后方可報(bào)銷。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，從目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的處理情況來(lái)看，很多時(shí)候財(cái)務(wù)報(bào)銷的之處預(yù)算都需要采用相應(yīng)的報(bào)銷審批制度，必須要合理應(yīng)用支出預(yù)算方法，才能夠?qū)崿F(xiàn)報(bào)銷工作的順利開(kāi)展。因此為了更好地發(fā)揮出事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的重要作用，采取完善財(cái)務(wù)報(bào)銷審批和監(jiān)督管理制度，逐步落實(shí)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證的綜合化管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)銷之處預(yù)算的合理控制，更好地發(fā)揮出財(cái)務(wù)報(bào)銷的重要作用。只有合理的采用多種方法，才能夠逐步發(fā)揮出財(cái)務(wù)報(bào)銷的重要作用，提升財(cái)務(wù)報(bào)銷的合理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位綜合經(jīng)濟(jì)管理。

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