高校團員推優(yōu)入黨工作存在的問題及對策研究

王雅楠

摘 要;認(rèn)真、規(guī)范地做好推優(yōu)入黨工作是新時期全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治團的一項基本要求，也是高校展現(xiàn)黨建帶團建成果的重要途徑。文章首先闡述了研究推優(yōu)入黨工作的必要性，分析總結(jié)了推優(yōu)入黨工作存在的主要問題，并提出了完善推優(yōu)入黨工作的建議和思考。

關(guān)鍵詞：高校;推優(yōu)入黨;問題;對策

推薦優(yōu)秀團員作為黨的發(fā)展對象（以下簡稱“推優(yōu)入黨”），是共青團為黨組織不斷輸入新鮮血液、培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才的一個重要途徑，是黨賦予共青團組織的一項光榮任務(wù)。隨著從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治團的不斷深入，推優(yōu)入黨工作也成為高校抓黨建和團建工作的重要一環(huán)。當(dāng)前，要做好推優(yōu)入黨工作，基層黨團組織必須協(xié)調(diào)配合，注重工作銜接，共同完成推優(yōu)工作，切實履行工作職責(zé)，為確保黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人提供保證。

一、研究高校團員推優(yōu)入黨工作的必要性

（一）黨中央、團中央歷來高度重視推優(yōu)入黨工作

1982年12月，團的十一大通過的團章中將“推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象”作為基層團組織的任務(wù)之一。1992年7月，中組部與團中央聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步做好推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象工作的意見》中指出，“使‘推優(yōu)工作逐步成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使共青團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源?！?004年，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》，提出“要加強對優(yōu)秀團員的培養(yǎng)，認(rèn)真做好推薦優(yōu)秀共青團員入黨工作”。2010年，中組部和團中央發(fā)布《關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》，指出“繼續(xù)指導(dǎo)基層團組織做好推優(yōu)工作，加強對優(yōu)秀團員的培養(yǎng)教育，及時把優(yōu)秀團員推薦為黨的發(fā)展對象”。2016年11月，團中央、教育部聯(lián)合印發(fā)《高校共青團改革實施方案》，其中規(guī)定“將‘推薦優(yōu)秀團員作入黨積極分子人選作為高?；鶎訄F組織的重要工作職責(zé)，將推優(yōu)納入學(xué)校黨員發(fā)展工作規(guī)劃”。2019年8月，團中央印發(fā)《共青團推優(yōu)入黨工作實施辦法（試行）》，進一步明確了推優(yōu)入黨的條件、程序等內(nèi)容，為高校的推優(yōu)工作提供指導(dǎo)。

（二）做好推優(yōu)入黨是高?；鶎狱h團組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的基本要求

發(fā)展黨員是高?；鶎狱h支部的一項重要工作，發(fā)展黨員程序是否規(guī)范是衡量黨支部是否達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一項指標(biāo)。2017年2月，教育部黨組印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，為各高?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了遵循，其中明確提出入黨積極分子的確定要在入黨申請人中采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式。2019年4月，共青團中央辦公廳印發(fā)《基層團組織規(guī)范化建設(shè)工作的實施方案》中也提到基層團組織要對照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)進行創(chuàng)建，在“作用發(fā)揮好”這一項中要求積極落實“推優(yōu)入黨”制度。由此可見，無論是黨支部還是團支部，要達到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)都必須要做好推優(yōu)入黨工作。

二、高校團員推優(yōu)入黨工作存在的問題

（一）對推優(yōu)入黨工作重視程度不夠，宣傳不到位

一些高校黨委組織部和團委對推優(yōu)入黨還不夠重視，針對推優(yōu)工作沒有進行很好地溝通和謀劃，年度的推優(yōu)計劃和發(fā)展黨員計劃不協(xié)調(diào)，沒有形成合力，存在“各掃門前雪”的現(xiàn)象，而且兩者對基層黨支部和團支部的指導(dǎo)不夠到位，對推優(yōu)的前期準(zhǔn)備、實施過程和推薦結(jié)果缺乏監(jiān)督。此外，高校對推優(yōu)入黨工作的宣傳也很欠缺，政策解讀不到位，很多團員、團干部甚至是黨支部書記對推優(yōu)的重要意義和程序都不是很了解。

（二）推優(yōu)入黨機制不完善，程序不夠規(guī)范

雖然黨中央、團中央出臺了一些關(guān)于推優(yōu)入黨的政策文件，指導(dǎo)高校的推優(yōu)工作，但是很多高校以及二級學(xué)院并沒有制定貼合自身實際且操作性強的實施辦法，推優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)也是各不相同，導(dǎo)致基層團干部和黨務(wù)工作者在推優(yōu)工作中出現(xiàn)程序不規(guī)范的現(xiàn)象，比如，有的團支部簡單地以學(xué)業(yè)成績進行排名或者單純地以投票方式來進行民主推薦，還有的就是輔導(dǎo)員或者班委直接指定，結(jié)果推薦的人選并不能讓同學(xué)們信服。

（三）基層黨務(wù)干部和團干部業(yè)務(wù)不熟練

高校中很多學(xué)生黨支部書記和委員都是由輔導(dǎo)員或者青年教師兼任，他們并沒有受過系統(tǒng)、深入的黨務(wù)培訓(xùn)，對推優(yōu)入黨工作的流程并不熟悉，平時教學(xué)科研以及事務(wù)性的工作也很多，導(dǎo)致他們不能在黨務(wù)工作上投入更多的時間精力，無法深入地研究推優(yōu)工作。此外，大部分團支部書記和委員對基層團務(wù)工作也缺乏深入了解，他們在高中時期接觸團務(wù)工作最多的就是發(fā)展團員和交納團費，對推優(yōu)入黨工作知之甚少。由于基層黨務(wù)干部和團干部業(yè)務(wù)不熟練，而且人員流動較大，也讓推優(yōu)入黨工作浮于表面，在一定程度上影響了推優(yōu)的質(zhì)量和成效。

（四）黨支部與團支部工作銜接不夠緊密

在推優(yōu)入黨工作中，黨支部和團支部往往出現(xiàn)工作脫節(jié)的情況，有時黨支部確定了發(fā)展對象再由團支部推薦其為優(yōu)秀團員，程序顛倒。還有一些團支部認(rèn)為推優(yōu)入黨的主要責(zé)任在黨支部，團支部只需提供表現(xiàn)較好的學(xué)生名單就可以了，完全忽視了優(yōu)秀團員的前期培養(yǎng)和后續(xù)思想教育的跟進，這也導(dǎo)致了推薦上來的人選并不完全符合黨組織的要求。推優(yōu)入黨工作是高校黨建帶團建的一個重要契合點，必須加強聯(lián)動，共同做好優(yōu)秀團員的選拔和培養(yǎng)工作，才能真正做到“成熟一個，發(fā)展一個”，才能為黨組織選拔政治過硬、能力過硬的優(yōu)秀人才。

三、高校完善團員推優(yōu)入黨工作的對策思考

（一）加強對推優(yōu)入黨工作的重視程度和宣傳力度

高校各級黨組織和團組織要加強對推優(yōu)入黨工作的重視程度，要充分認(rèn)識到推優(yōu)入黨對于黨的事業(yè)發(fā)展以及大學(xué)生思想政治引領(lǐng)的作用。高校黨組織要指導(dǎo)和幫助團組織開展推優(yōu)入黨工作，對推優(yōu)工作提出要求，每年在制定發(fā)展黨員計劃的時候也應(yīng)該征詢團組織的意見，同時團組織也要及時將推優(yōu)工作進展情況、推優(yōu)對象培養(yǎng)考察情況向黨組織進行匯報，使發(fā)展黨員工作能夠有序開展。高校黨委和團委也要加強對基層黨支部和團支部的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并將推優(yōu)入黨工作作為黨支部和團支部年度考核、評優(yōu)評先的一項依據(jù)，督促工作有效落實。此外，團委要加強對推優(yōu)入黨工作的宣傳，通過調(diào)研、座談會、網(wǎng)站、QQ及微信公眾號等線上線下的方式宣傳推優(yōu)入黨政策、流程及要求，提高團員和團干部對推優(yōu)入黨重要性的認(rèn)識，讓團干部能夠準(zhǔn)確掌握推優(yōu)入黨的相關(guān)文件精神和操作程序，為推優(yōu)工作營造良好氛圍。