政 策

歐盟24個(gè)成員國(guó)共同開展量子通信基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃

據(jù)報(bào)道，奧地利、保加利亞、丹麥和羅馬尼亞4國(guó)加入歐盟量子通信基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃（QCI），將與其他歐盟成員國(guó)在未來(lái)10年共同研發(fā)和部署歐盟量子通信基礎(chǔ)設(shè)施。

根據(jù)該計(jì)劃，歐盟將量子技術(shù)和系統(tǒng)整合到現(xiàn)有通信基礎(chǔ)設(shè)施，利用量子基礎(chǔ)設(shè)施以超級(jí)安全方式傳輸、存儲(chǔ)信息和數(shù)據(jù)，并實(shí)現(xiàn)歐盟通信資產(chǎn)全連接。此外，QCI將助力歐洲確保其關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和加密系統(tǒng)免受網(wǎng)絡(luò)威脅，保護(hù)智能能源網(wǎng)、空中交通管制、銀行、醫(yī)療保健設(shè)施等免受黑客攻擊，并使數(shù)據(jù)中心安全存儲(chǔ)和交換信息，長(zhǎng)期保護(hù)政府?dāng)?shù)據(jù)隱私。

據(jù)悉，2018年10月，歐盟投資10億歐元啟動(dòng)為期10年的量子技術(shù)旗艦計(jì)劃，該計(jì)劃涵蓋5個(gè)領(lǐng)域：量子通信、量子計(jì)算、量子模擬、量子計(jì)量和傳感以及量子技術(shù)基礎(chǔ)研究。量子技術(shù)旗艦計(jì)劃旨在為QCI提供最先進(jìn)的設(shè)備和系統(tǒng)。此外，開放歐盟量子通信基礎(chǔ)設(shè)施也將進(jìn)一步推動(dòng)量子技術(shù)旗艦計(jì)劃項(xiàng)目協(xié)同創(chuàng)新。（科技部）

國(guó)家發(fā)改委首次明確新基建范圍

據(jù)報(bào)道，4月20日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)伍浩首次明確了新基建范圍。伍浩介紹，新型基礎(chǔ)設(shè)施投資主要包括3個(gè)方面：

一是信息基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施。比如以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。二是融合基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指深度應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施。比如智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，比如重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等。（南方都市報(bào)）

我國(guó)首部能源法征求意見

據(jù)報(bào)道，4月10日，國(guó)家能源局發(fā)布了《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見稿）》，意味著我國(guó)首部能源法即將正式頒布。在這份長(zhǎng)達(dá)14 000多字的征求意見稿中，國(guó)家明確鼓勵(lì)高效清潔開發(fā)利用能源資源，支持優(yōu)先開發(fā)可再生能源，合理開發(fā)化石能源資源，因地制宜發(fā)展分布式能源，推動(dòng)非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源，支持開發(fā)應(yīng)用替代石油、天然氣的新型燃料和工業(yè)原料。征求意見稿的發(fā)布引發(fā)能源和化工行業(yè)人士熱議。專業(yè)人士表示，征求意見稿釋放了3個(gè)信號(hào)：

一是將逐漸降低化石能源在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的比重。目前我國(guó)石油天然氣的儲(chǔ)備量和開采能力均不足以支撐國(guó)內(nèi)需求，加之化石能源早已成為國(guó)際各方爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)，因此要通過(guò)能源法來(lái)降低我國(guó)化石能源的使用比例，確保國(guó)家能源戰(zhàn)略安全。

二是在油氣領(lǐng)域形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在我國(guó)，石油等化石能源屬于國(guó)家戰(zhàn)略物資，由國(guó)家專屬經(jīng)營(yíng)，不是完全的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。能源法提出“在保護(hù)性開發(fā)的前提下，允許符合準(zhǔn)入要求的市場(chǎng)主體參與油氣勘查開采”，對(duì)在油氣領(lǐng)域形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是一大利好。

三是促進(jìn)新能源和清潔能源的發(fā)展。我國(guó)有著富煤的資源稟賦，伴隨的煤層氣以及頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油和致密氣的儲(chǔ)量也非常豐富，但以往對(duì)這些能源并未加以很好地開發(fā)利用。加快發(fā)展非化石能源用法律形式確認(rèn)后，相信新能源和清潔能源會(huì)獲得一定的政策優(yōu)惠和發(fā)展通道。（中國(guó)化工報(bào)）

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃即將發(fā)布

據(jù)報(bào)道，備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”），經(jīng)反復(fù)修改完善，目前主要內(nèi)容已達(dá)成共識(shí)，相關(guān)部門將推動(dòng)盡快發(fā)布實(shí)施。下一步，國(guó)家將積極穩(wěn)定和擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌透露，《規(guī)劃》編制堅(jiān)持開門、開放原則，廣泛征求各方面意見，經(jīng)反復(fù)修改完善，目前主要內(nèi)容已達(dá)成共識(shí)，將推動(dòng)盡快發(fā)布實(shí)施。辛國(guó)斌表示，當(dāng)前我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于“爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵時(shí)期，疊加疫情及全球石油價(jià)格下跌影響，市場(chǎng)下行壓力加大。下一步，工信部將進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)同，完善支持政策，積極穩(wěn)定和擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》提出的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科協(xié)主席、規(guī)劃咨詢委員會(huì)主任萬(wàn)鋼強(qiáng)調(diào)，要著力做好以下4個(gè)方面工作：一是在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整中擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和占比；二是在集成創(chuàng)新中提升產(chǎn)品性能質(zhì)量；三是在開放競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)降本增效；四是在鄉(xiāng)村振興中拓展市場(chǎng)應(yīng)用。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

3部門明確新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅有關(guān)政策

據(jù)報(bào)道，為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)汽車消費(fèi)，國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部日前聯(lián)合發(fā)布公告，明確新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅有關(guān)政策。

公告稱，自2021年1月1日至2022年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車是指純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。

公告明確，免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車，通過(guò)工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局發(fā)布《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》實(shí)施管理。自目錄發(fā)布之日起，購(gòu)置列入目錄的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅；購(gòu)置時(shí)間為機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票（或有效憑證）上注明的日期。（新華社）

民進(jìn)中央建議將功率半導(dǎo)體新材料研發(fā)列入國(guó)家計(jì)劃

據(jù)報(bào)道，中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞網(wǎng)聯(lián)合中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)推出的“2020年全國(guó)兩會(huì)各民主黨派提案選登”報(bào)道顯示，民進(jìn)中央擬提交“關(guān)于推動(dòng)中國(guó)功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的提案”。

根據(jù)提案，隨著工業(yè)、汽車、無(wú)線通訊和消費(fèi)電子等領(lǐng)域新應(yīng)用的不斷涌現(xiàn)以及節(jié)能減排需求日益迫切，我國(guó)功率半導(dǎo)體有龐大的市場(chǎng)需求，容易催生新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)，在國(guó)家政策利好下，功率半導(dǎo)體將成為“中國(guó)芯”的最好突破口。為此，提出如下建議：第一，進(jìn)一步完善功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，大力扶持硅材料功率半導(dǎo)體芯片技術(shù)攻關(guān)，立項(xiàng)支持硅材料功率半導(dǎo)體材料、芯片、器件等設(shè)計(jì)和制造工藝流程技術(shù)。第二，加大新材料科技攻關(guān)。大數(shù)據(jù)傳輸、云計(jì)算、AI 技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)，包括下一步的能源傳輸，對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸速度及容量提出了越來(lái)越高的要求，大功率芯片的市場(chǎng)需求非常大。第三，謹(jǐn)慎支持收購(gòu)國(guó)外功率半導(dǎo)體企業(yè)。通過(guò)收購(gòu)很難實(shí)現(xiàn)完全學(xué)會(huì)和掌握國(guó)際先進(jìn)的功率半導(dǎo)體芯片設(shè)計(jì)及制造工藝技術(shù)，同時(shí)海外工廠制造的產(chǎn)品仍然存在著無(wú)法出口到中國(guó)的危險(xiǎn)。（人民網(wǎng)）

廣東省大力培育先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群

據(jù)報(bào)道，5月9日，廣東省工信廳發(fā)布《廣東省培育先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》（征求意見稿），擬加快培育稀土、鎢等先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

《計(jì)劃》提出，到2025年，廣東省先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益再上新臺(tái)階，綜合實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，在全球價(jià)值鏈地位明顯提升，全省形成1個(gè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)28 000億元以上、工業(yè)增加值達(dá)7 400億元的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群，邁入世界級(jí)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群行列。

《計(jì)劃》指出，要打造一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、主業(yè)突出、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，包括：佛山先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群、廣州先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群、深莞惠先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群、珠?；げ牧袭a(chǎn)業(yè)集群、肇慶建材和鋁合金加工材產(chǎn)業(yè)集群、清遠(yuǎn)建材和有色金屬產(chǎn)業(yè)集群、韶關(guān)綠色鋼鐵和有色金屬產(chǎn)業(yè)集群、湛江綠色鋼鐵和高性能樹脂產(chǎn)業(yè)集群、云浮石材和優(yōu)特鋼產(chǎn)業(yè)集群。（廣東省工業(yè)和信息化廳）