經(jīng)濟(jì)時(shí)代公民生態(tài)文明意識培育探討

李榮娟 李冠杰 李高俠

摘 要：公民意識的培育是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。梳理我國生態(tài)文明意識培育歷程，盡管成績突出，但仍面臨生態(tài)問題關(guān)注度低、生態(tài)道德意識薄弱、生態(tài)建設(shè)參與不足、生態(tài)消費(fèi)意識淡薄等諸多難題?！靶聲r(shí)代”我國生態(tài)文明意識培育必須以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，通過激發(fā)公民生態(tài)問題關(guān)注度、提高公民生態(tài)道德自覺性、發(fā)揮公民生態(tài)建設(shè)主動(dòng)性和樹立公民“生態(tài)消費(fèi)觀”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，開創(chuàng)人與生態(tài)和諧、友好的新局面。

關(guān)鍵詞：公民;生態(tài)文明意識;培育

中圖分類號：F24 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.26.056

生態(tài)文明意識是指在處理生態(tài)文明建設(shè)與其他方面關(guān)系時(shí)所形成的，能夠提前思考人類活動(dòng)與自然關(guān)系、妥善處理人類活動(dòng)與自然矛盾，積極總結(jié)人類活動(dòng)與自然規(guī)律的思想、觀念、態(tài)度、價(jià)值、心理等。公民生態(tài)文明意識培育旨在引導(dǎo)公民確立正確的生態(tài)道德觀，形成自覺的生態(tài)保護(hù)意識，提高愛護(hù)自然的思想覺悟，養(yǎng)成良好的道德文明習(xí)慣，并具備處理不同領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題的水平和能力。

1 公民生態(tài)文明意識培育歷程

1.1 國外公民環(huán)境教育歷程

現(xiàn)代環(huán)境教育培育伴隨著西方國家相繼進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)期不斷增強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)理念而出現(xiàn)。通常認(rèn)為，盧梭是現(xiàn)代環(huán)境教育的奠基人，他重視人的自然本性，闡述了自然教育的宗旨及其內(nèi)在要求。真正意義上的環(huán)境教育則是社會學(xué)家古德森將流行于19世紀(jì)英國的“自然學(xué)習(xí)”引入鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)，學(xué)生對自然現(xiàn)象認(rèn)知的“環(huán)境學(xué)習(xí)”與學(xué)校的戶外教學(xué)，即為環(huán)境教育的前身。世界范圍內(nèi)的公害事件促使環(huán)境意識不斷高漲。隨后的一系列國際會議，相繼正式使用“環(huán)境教育”概念、設(shè)立環(huán)境教育機(jī)構(gòu)，環(huán)境教育如火如荼。隨著美國率先增設(shè)環(huán)境教育本科課程，環(huán)境教育受到越來越多國家的重視并逐步走向正規(guī)化、系統(tǒng)化和國際化。與此同時(shí)，國際環(huán)境教育也呈現(xiàn)出理念現(xiàn)代化、模式新穎化、操作規(guī)范化等趨勢，并推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展成為其主流教育內(nèi)容。西方發(fā)達(dá)國家在該領(lǐng)域起步較早，經(jīng)驗(yàn)豐富，環(huán)境教育已經(jīng)擺脫簡單獲取知識的局限而成為環(huán)境價(jià)值培育和環(huán)境倫理教育的一部分。另外，西方發(fā)達(dá)國家關(guān)于環(huán)境教育體系的構(gòu)建、環(huán)境教育立法的健全、相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和經(jīng)費(fèi)的保障以及非政府組織作用的發(fā)揮等，能夠?yàn)槲覈裆鷳B(tài)文明意識培育提供良好的思路和有益的借鑒。

1.2 我國公民生態(tài)文明意識培育歷程

隨著現(xiàn)代環(huán)境教育在世界范圍內(nèi)的重視和普及，我國開始在全社會樹立環(huán)境教育理念，開啟環(huán)境教育和生態(tài)文明意識培育的中國模式。從參與1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議關(guān)注環(huán)境意識培育開始，到環(huán)境教育思路的確定和框架的建立，再到特色及專業(yè)環(huán)境教育的實(shí)施，我國政府與國際社會共同奮進(jìn)，始終走在該領(lǐng)域的最前沿，訴諸專門的組織機(jī)構(gòu)和完善的政策法規(guī)，使環(huán)境意識培育深入人心?？沙掷m(xù)發(fā)展理念提出后，以可持續(xù)發(fā)展為內(nèi)容的環(huán)境教育持續(xù)推進(jìn)。自此，環(huán)境意識培育的形式更加多樣，層次更加鮮明，規(guī)格更加詳細(xì)，成果更加豐碩，并逐步向目標(biāo)更高的國際環(huán)境教育合作邁進(jìn)，不僅為新世紀(jì)環(huán)境教育增添了新的活力，而且專業(yè)化和規(guī)范化程度日趨提高，在解決突出環(huán)境問題的同時(shí)，也使可持續(xù)發(fā)展意識不斷提升。習(xí)近平生態(tài)文明思想汲取中國哲學(xué)所蘊(yùn)含的生態(tài)理念，立足馬克思主義生態(tài)文明觀，結(jié)合新時(shí)代我國生態(tài)文明建設(shè)的需求和目標(biāo)，重構(gòu)了生態(tài)文明理論體系及其價(jià)值內(nèi)涵，奠定了新時(shí)代態(tài)文明意識培育的基礎(chǔ)。在習(xí)總書記重要思想指導(dǎo)下，近年來各類環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治活動(dòng)不斷開展，生態(tài)文明主題宣傳教育活動(dòng)積極推進(jìn)，公民生態(tài)文明意識培育逐漸走向成熟。

2 公民生態(tài)文明意識培育現(xiàn)狀

公民生態(tài)文明意識培育旨在引導(dǎo)公民確立正確的生態(tài)道德觀，形成自覺的生態(tài)保護(hù)意識，提高愛護(hù)自然的思想覺悟，養(yǎng)成良好的道德文明習(xí)慣，并具備處理不同領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題的水平和能力。目前我國公民生態(tài)文明意識培育雖然成績突出，但仍面臨較多難題。

2.1 生態(tài)問題關(guān)注度低

目前公民對生態(tài)問題的認(rèn)識和關(guān)注，基本上體現(xiàn)在宏觀政策層面、重視程度層面以及環(huán)保行動(dòng)層面。不同部門和組織的調(diào)查結(jié)果顯示，公民普遍對環(huán)境問題較為敏感，對環(huán)境保護(hù)較為重視，對國家環(huán)保政策較為關(guān)心。但是，相比貧困、教育、就業(yè)等其他社會問題，公民對生態(tài)問題緊迫性的認(rèn)識不足，重視程度較低。在社會發(fā)展目標(biāo)的關(guān)注方面，公民對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會公平等發(fā)展目標(biāo)的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，尤其是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與其他建設(shè)的協(xié)調(diào)和融入，公民缺乏應(yīng)有的認(rèn)識。此外，公民仍將環(huán)境污染治理和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)視為國家層面的應(yīng)對措施，認(rèn)為其與自身環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善相距較遠(yuǎn)，從而缺乏自覺行動(dòng)、自覺保護(hù)、自覺監(jiān)督的主動(dòng)性和積極性。因此，唯有公民個(gè)人利益受到侵犯時(shí)，主張和維護(hù)自身權(quán)益的環(huán)保行動(dòng)才會出現(xiàn)。

2.2 生態(tài)道德意識薄弱

生態(tài)道德意識，即在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中以提高道德認(rèn)識和錘煉道德品行為主要內(nèi)容的行為規(guī)范的自覺遵守，倡導(dǎo)培養(yǎng)對自然尊重的道德情懷，提倡道德地利用自然，確立正確的生態(tài)道德觀，形成自覺的生態(tài)道德意識，提高愛護(hù)自然的思想道德覺悟。調(diào)查顯示，公民能夠使自身行為完全符合生態(tài)道德要求的比例較低，且存在較為嚴(yán)重的城鄉(xiāng)不均衡，比如環(huán)保購物、垃圾分類等。公民關(guān)注的重點(diǎn)在于自身的環(huán)境健康，對與個(gè)人生活質(zhì)量有關(guān)的日常行為，主動(dòng)符合生態(tài)道德要求的比例大幅增加，比如家庭裝修、綠色食品等。這雖然能夠成為生態(tài)文明建設(shè)的重要?jiǎng)恿?，但仍屬于淺層生態(tài)道德意識，屬于自我保護(hù)型意識。公民缺少對氣候變暖、耕地減少、荒漠化等遠(yuǎn)離日常生活的生態(tài)災(zāi)難的憂患意識，缺少解決生態(tài)難題的責(zé)任感，而這屬于深層生態(tài)道德意識范疇。這也說明公民生態(tài)道德意識培育任重道遠(yuǎn)。

2.3 生態(tài)建設(shè)參與不足

生態(tài)文明建設(shè)，不僅需要積極關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題和主動(dòng)培育生態(tài)道德意識，更需要有效促進(jìn)公民具體生態(tài)行為的實(shí)施。調(diào)查結(jié)果顯示，由于知識、認(rèn)識、意識（簡稱“三識”）的不足，公民生態(tài)建設(shè)參與層次和水平偏低，主要表現(xiàn)在：缺少參與家庭環(huán)境、居住環(huán)境外周邊環(huán)境、區(qū)域環(huán)境和整體環(huán)境建設(shè)的主動(dòng)性;缺少積極履行本職工作中關(guān)于生態(tài)建設(shè)的規(guī)定和義務(wù);缺少對破壞生態(tài)環(huán)境行為和對環(huán)境行政執(zhí)法行為的有效監(jiān)督;缺少支持環(huán)境公益訴訟的勇氣和環(huán)保非政府組織的發(fā)展的動(dòng)力;缺少推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)和提高生態(tài)道德標(biāo)準(zhǔn)從而形成良好環(huán)保風(fēng)氣的氛圍。另外，公民對污染生態(tài)環(huán)境單位和個(gè)人的首要處理方式為消極勸阻，其次為尋找媒體和政府部門。以上表明公民行為方式上的冷漠和參與生態(tài)建設(shè)力度上的不足，這不利于環(huán)保政策的實(shí)施和對環(huán)境違法行為的制裁。

2.4 生態(tài)消費(fèi)意識淡薄

生態(tài)文明，既是人類存在的載體和形式，涵蓋人類關(guān)系的全部;又是一種全新的發(fā)展模式和消費(fèi)方式，需要按照生態(tài)學(xué)規(guī)律，促進(jìn)資源增值，實(shí)行適度消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用。但在現(xiàn)階段，推動(dòng)我國公民“樹立生態(tài)文明消費(fèi)觀，形成消費(fèi)生態(tài)視野”的目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)。盡管隨著環(huán)保非政府組織的發(fā)展和公民參與環(huán)保運(yùn)動(dòng)積極性的提高，“消費(fèi)合理性”“適度消費(fèi)”“綠色消費(fèi)”等理念日漸深入人心，但公民往往缺乏行動(dòng)上自覺性。另外，公民對“合理”“消費(fèi)”“綠色”等概念的理解和把握差異較大，僅僅作為嘗試改善消費(fèi)習(xí)慣的主觀努力，缺少外部約束和規(guī)制。在國家層面，生態(tài)消費(fèi)尚未成為政府部門決策關(guān)注的重點(diǎn)，消費(fèi)政策和經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)度不足。對多數(shù)老百姓來講，生態(tài)消費(fèi)仍只是部分人的吶喊而非日常行為模式。

3 “新時(shí)代”公民生態(tài)文明意識培育對策

習(xí)近平生態(tài)文明思想汲取中國哲學(xué)所蘊(yùn)含的生態(tài)理念，立足馬克思主義生態(tài)文明觀，結(jié)合新時(shí)代我國生態(tài)文明建設(shè)的需求和目標(biāo)，重構(gòu)了生態(tài)文明理論體系及其價(jià)值內(nèi)涵，旨在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的共同實(shí)現(xiàn)，是新時(shí)代生態(tài)文明意識培育的理論支撐和行動(dòng)指南。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下，公民生態(tài)文明意識培育應(yīng)多措并舉，多方合力。

3.1 激發(fā)公民生態(tài)問題關(guān)注度

廣泛的政治參與有利于改變傳統(tǒng)政府主導(dǎo)的治理模式，提高公民對生態(tài)問題的關(guān)注度，保障公民環(huán)境權(quán)利的履行，實(shí)現(xiàn)生態(tài)問題的友好解決。擴(kuò)大公民政治參與，一方面要明確公民生態(tài)參與的作用，保障公民知情權(quán)，普及各類知識，奠定參與基礎(chǔ)，另一方面要規(guī)定公民參與方式和程序，建立參與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，不斷提升參與質(zhì)量。其次，注重開展公民生態(tài)實(shí)踐活動(dòng)，組織各類主題的生態(tài)教育，鼓勵(lì)公民生態(tài)實(shí)踐參與，提升公民生態(tài)道德修養(yǎng)，激發(fā)公民生態(tài)情感。再次，引導(dǎo)公民加入環(huán)保非政府組織，支持公民投身環(huán)保志愿活動(dòng)，在參與的過程中發(fā)現(xiàn)問題，激發(fā)公民的責(zé)任感，使環(huán)保非政府組織成為“政府”和“民眾”溝通的橋梁;最后，培養(yǎng)公民樹立正確的價(jià)值觀和熱愛大自然的情感，促使公民自覺遵守環(huán)境準(zhǔn)則規(guī)則，自覺抵制環(huán)境破壞行為。

3.2 提高公民生態(tài)道德自覺性

生態(tài)道德自覺性培育根植于民眾并提高至可持續(xù)發(fā)展層面且融入公眾意識和習(xí)慣，有利于從根本上解決生態(tài)問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)。首先，強(qiáng)化生態(tài)道德教育，突出人與自然關(guān)系的德育教育內(nèi)容，注重教育的全面化和系統(tǒng)化，培養(yǎng)公民的理念和素養(yǎng)以及深層生態(tài)道德意識，通過自覺的生態(tài)道德實(shí)踐，促使公民履行生態(tài)道德義務(wù)。其次，提高管理者生態(tài)道德素質(zhì)，切實(shí)關(guān)心民生，關(guān)愛環(huán)境，帶頭貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)保法律制度，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)?？荚u力度，防止不道德行為的發(fā)生。再次，加大農(nóng)村地區(qū)公民生態(tài)道德知識普及，采用農(nóng)村居民喜聞樂見的形式大力宣傳，營造生態(tài)道德環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)生態(tài)道德要求的差距，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。最后，加強(qiáng)企業(yè)生態(tài)道德教育，促使企業(yè)摒棄傳統(tǒng)“經(jīng)濟(jì)利益最大化”原則，樹立生態(tài)環(huán)保理念，積極承擔(dān)環(huán)境社會責(zé)任。

3.3 發(fā)揮公民生態(tài)建設(shè)主動(dòng)性

公民不僅是生態(tài)建設(shè)的客體，更應(yīng)當(dāng)成為生態(tài)建設(shè)的主體，與政府、企業(yè)、社會組織共同構(gòu)成生態(tài)環(huán)境治理網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮自身功能和作用，履行生態(tài)管理職責(zé)。在生態(tài)環(huán)境治理網(wǎng)絡(luò)中，公民、政府、企業(yè)、社會組織等生態(tài)管理主體地位平等，各方通過協(xié)商、對話的方式，承擔(dān)生態(tài)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。首先，公民生態(tài)管理中的基本義務(wù)。對政府所進(jìn)行的生態(tài)文明意識培育、生態(tài)法制建設(shè)、生態(tài)管理機(jī)制完善等以政府為主導(dǎo)的公共事務(wù)管理，公民的支持、配合、協(xié)作即為生態(tài)建設(shè)主動(dòng)性的發(fā)揮。其次，公民生態(tài)管理中的基本權(quán)利。作為生態(tài)環(huán)境治理網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)之一，公民有監(jiān)督政府、企業(yè)、社會組織的權(quán)利，對他們的不作為以及破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉、控告，因此公民的積極監(jiān)督即為生態(tài)建設(shè)主動(dòng)性的發(fā)揮。最后，公民以生態(tài)管理為宗旨自發(fā)形成的環(huán)保非政府組織，具有傳達(dá)政府政策和聯(lián)系基層民眾的雙重作用，同時(shí)可以對企業(yè)環(huán)境違法行為取證、曝光，是公民生態(tài)建設(shè)主動(dòng)性發(fā)揮的重要平臺。

3.4 樹立公民“生態(tài)消費(fèi)觀”

馬克思對“異化消費(fèi)”，尤其是生產(chǎn)資料私有制所導(dǎo)致過度消費(fèi)、超前消費(fèi)乃至炫耀式消費(fèi)等資本主義流行的消費(fèi)模式進(jìn)行了深刻的批判，并指出與工業(yè)文明相比，生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)公民“生態(tài)消費(fèi)觀”的構(gòu)建以及人與自然關(guān)系模式的再處理和再塑造。首先，樹立循環(huán)可持續(xù)利用的理念。循環(huán)可持續(xù)利用減少資源消耗，降低環(huán)境污染，應(yīng)積極引導(dǎo)循環(huán)可持續(xù)利用成為現(xiàn)代理性消費(fèi)趨勢，助力生態(tài)文明建設(shè)。其次，培養(yǎng)勤儉節(jié)約的消費(fèi)習(xí)慣。摒棄工業(yè)文明時(shí)代推動(dòng)資本主義社會作永久性運(yùn)行的文化價(jià)值認(rèn)同體系——“三大拜物教”，傳承中華民族艱苦奮斗、質(zhì)樸純真的優(yōu)良傳統(tǒng)，使消費(fèi)與生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)承載相協(xié)調(diào)。最后，推動(dòng)綠色科技支撐。通過綠色科技改變工業(yè)生產(chǎn)模式和公民消費(fèi)方式，大力倡導(dǎo)綠色辦公、綠色出行、綠色生活等價(jià)值取向，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)的有效對接。

4 結(jié)語

公民生態(tài)文明意識培育既受個(gè)體因素制約，又受經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、科技、管理、價(jià)值觀等因素影響。梳理西方發(fā)達(dá)國家公民環(huán)境教育歷程和我國公民生態(tài)文明意識培育成果，思想激發(fā)、自覺踐行、機(jī)制完善是培育的重要方式。隨著國家的不斷重視和公眾的日益響應(yīng)，公民生態(tài)文明意識培育發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、趨勢良好。只要我們以“新時(shí)代”習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，結(jié)合新時(shí)代我國生態(tài)文明建設(shè)的需求和目標(biāo)，構(gòu)建符合我國實(shí)際的公民生態(tài)文明意識培育頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施路徑，必將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)，開創(chuàng)人與生態(tài)和諧、友好的新局面。

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